一、五一假期到北京延庆旅游“非预约，不接待”

新京报讯 据北京市延庆区文化和 旅游 局官微消息，按照北京市文化和 旅游 局有关“五一”假期（4月30日至5月4日）文旅工作的相关要求，根据北京市区防控工作精神，延庆区文化和 旅游 局强化 旅游 防控措施，要求各 旅游 接待企业（包括景区景点、宾馆酒店、乡村民宿及民俗等）绷紧疫情防控弦，严格落实防控措施，乡镇属地强化督导检查

一 严格预约和核酸检测阴性证明

“五一”假期，景区景点、宾馆饭店和民宿民俗等 旅游 接待场所入场入住时须测温、扫码验码并查验48小时内核酸检测阴性证明。同时推进预约常态化，“非预约，不接待”。各 旅游 接待企业也要加强宣传引导，提示市民和游客“未预约，不 旅游 ”。

二 加强景区流量管控

“五一”假期，在落实各项常态化精准防控措施的前提下，坚持“限量、预约、错峰”要求，景区按75%限流，因地制宜强化流量动态管理，严防大人流拥挤聚集。在出入口、观景平台等重要游览点、交通接驳点、狭窄通道以及购票和餐饮等容易形成游客聚集拥堵的区域，要加强引导疏导，完善安全提示、警示标识和安全防护设施；配足配齐疏导力量和设施，开展人流实时监测，精准实施大人流预警和动态调控，坚决杜绝“人山人海”；加大对大型游乐设施、缆车、索道等特种设备、玻璃栈道、高风险 旅游 项目、森林防火以及文旅场所用火用电用气安全、消防安全、食品餐饮卫生安全等的日常巡查检查。

三 严控聚集性活动

本着“非必要不举办”原则，宾馆饭店和民宿民俗企业继续从严从紧控制宴会、会议、培训等聚集性活动，禁止接办全国性会议、培训等活动。承办有关活动时，应严格执行“双承诺一备案”制度，严格落实测温验码（ 健康 宝、行程码）、提交48小时核酸阴性证明等工作要求。

四 暂停接待 旅游 团

因北京市已全部暂停旅行社组团发团，各 旅游 接待企业继续暂停接待 旅游 团特别是老年团（依据市级政策进行动态调整）。

五 做好场所消杀工作

按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行期间预防性消毒指引（第三版）》要求，宾馆饭店和民宿民俗企业应在每日或每位客人离开后，对客房、餐厅、公共区域等游客到过的所有地方进行清洁或消杀，并进行开窗通风；景区景点也应做好公共场所的消杀工作。

六 严格工作人员管理

各 旅游 接待企业要强化工作人员定期核酸检测与 健康 监测制度，将各项防控政策落实到位。严格执行工作人员离京审批，“非必要不出京”，“谁审批，谁负责”。落实员工全员疫苗全程及加强免疫接种工作，没有完成全程疫苗接种的工作人员不得从事直接接触游客工作。根据通报的确诊病例行程轨迹，要第一时间将工作人员活动情况进行比对，异常情况要及时上报属地有关部门并按要求做好人员转运和场所消杀，同时立即报告延庆区文化和 旅游 局。

七 稳妥处理游客退订

当前疫情形势严峻，部分市民因涉疫无法外出产生退订退款需求，请各 旅游 接待企业与游客加强沟通协商，原则上涉疫退费应无条件全额退款。

八 做好应急处理

除宾馆饭店外，严禁北京 健康 码异常的风险人员进入文旅场所。宾馆饭店要按照酒店疫情防控指引和《关于酒店要常态化疫情防控措施通知（第六版）》的要求，分级分类科学精准处置进入酒店的北京 健康 码异常的风险人员。民宿民俗的住宿点位也要参照宾馆饭店做好有关工作。

编辑 孙琳智

二、文旅部：严查以中老年为目标群体的包价游产品

为促进 旅游 业高质量发展，规范 旅游 市场经营秩序，深入整治 旅游 市场“不合理低价游”等突出问题，文化和 旅游 部近日部署开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。

本次专项整治行动以保障 旅游 者合法权益、营造 旅游 市场公平竞争环境为工作目标，将重点整治两类违法违规经营行为：一是以免费 旅游 、购物（会员）送 旅游 、 旅游 赠礼品等名义或者以俱乐部、康养活动等形式招徕 旅游 者，未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为；二是未经许可，通过互联网开展招徕 旅游 者等旅行社业务的违法违规经营行为。

文化和 旅游 部要求各地文化和 旅游 行政部门、文化市场综合执法机构重点检查保险、保健品等各类市场营销活动中的包价 旅游 产品，特别是以中老年为主要目标群体的包价 旅游 产品。加强在线 旅游 市场执法，重点查处未经许可通过互联网推广和公众号营销等方式开展旅行社业务的违法违规经营行为。加强对 旅游 团队、地接社的执法检查，对 旅游 集散地、主要景区中的 旅游 团队进行重点执法。执法检查过程中，发现涉嫌违反消费者权益保护、反不正当竞争、广告等领域法律法规的，移送有关行政机关查处；涉嫌触犯非法经营、强迫交易、诈骗等刑法罪名的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

专项整治行动期间，文化和 旅游 部将通过“体检式”暗访评估、网络监测、集中检查等方式，排查违法违规线索并组织查处；通过集中办案、以案施训、现场督办等方式，部署各地依法查办未经许可经营旅行社业务的案件，严查违法违规经营行为，进一步规范 旅游 市场经营秩序，有序推进 旅游 业复工复产复业。

为提高 社会 公众法律意识，更好地维护 旅游 者合法权益，文化和 旅游 部公布了专项整治行动第一批指导案例，包括以“零团费”形式、以赠礼品或者 养生 养老会员等方式、以俱乐部或者户外活动等名义，未经许可经营旅行社业务的执法案例。文化和 旅游 部提醒广大 旅游 者在 旅游 消费时，要选择合法正规旅行社，更好地保障自身安全和合法权益；提倡理性消费，审慎选择不合理的低价 旅游 产品，主动抵制不法经营行为，降低消费风险。文化和 旅游 部同时公布了专项整治行动举报电话12318和举报平台jbts.mct.gov.cn，欢迎 社会 公众对违法违规 旅游 市场经营活动进行举报监督。

附：专项整治行动第一批指导案例

案由：未经许可经营旅行社业务

违则：《中华人民共和国 旅游 法》第二十八条

罚则：《中华人民共和国 旅游 法》第九十五条第一款

——关键字：零团费、保险。根据群众举报，经河南省汝州市文化广电和 旅游 局依法查明：某保险股份有限公司汝州支公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，为回馈投保人员，以“表彰会”名义组织607名投保人员（或其亲属、朋友） 旅游 ，其中566人系“零团费” 旅游 。汝州市文化广电和 旅游 局依法责令当事人改正违法行为，并给予没收违法所得壹万陆仟肆佰元、罚款拾万元的行政处罚。

——关键字：一日游、购物。江西省宜春市文化广电新闻出版 旅游 局执法人员根据前期摸排的线索，在某“灵芝 科技 馆”外执法检查时，发现一辆载有37名 旅游 者的 旅游 包车。经查，当事人某食品商行（洪某）未办理《旅行社业务经营许可证》，以团费每人28元的价格招徕 旅游 者参加“一日游”，并安排 旅游 者到其经营的“灵芝 科技 馆”购物。宜春市文化广电新闻出版 旅游 局依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款贰万元的行政处罚。

——关键字：赠礼品、招徕。根据群众举报，四川省泸州市文化广播电视和 旅游 局、江阳区文化广播电视和 旅游 局联合有关部门，依法对一个 旅游 团队进行现场检查。经查，当事人重庆某商贸有限公司不具备旅行社合法主体资质，通过发放宣传资料、宣讲及赠送鸡蛋、面条等生活用品的方式，以团费每人100元的价格，招徕173名老年 旅游 者，准备租赁4辆 旅游 客车前往重庆 旅游 。泸州市文化广播电视和 旅游 局依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款壹万元的行政处罚。

——关键字：医疗器械、保健品。江苏省常州市文化广电和 旅游 局执法人员依法对常州某养老服务有限公司进行检查时，发现该公司悬挂有“好时光 旅游 俱乐部”宣传海报。经查，当事人主要从事医疗器械、保健品销售业务，为增强顾客粘性，在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，以团费每人68元的价格，招徕、组织100名公司会员、顾客等 旅游 者，参加“扬州一日游”和“金坛花谷奇缘一日游”。常州市文化广电和 旅游 局依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款壹万元的行政处罚。

——关键字： 养生 养老、会员。①上海市文化和 旅游 局执法人员在对上海某社区养老服务有限公司进行执法检查时，发现游客名单表、出团通知书、 旅游 包车合同等证据材料。经查，当事人以3199元的价格销售“ 养生 养老家族会员”资格，在不具备旅行社合法主体资质的情况下，分5批次组织227名会员参加“安徽安庆天柱山4天3夜品质游”。上海市文化和 旅游 局执法总队依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款贰万元的行政处罚。②重庆市江津区文化和 旅游 发展委员会执法人员在对重庆某 健康 管理有限公司现场检查时，发现当事人印制的 旅游 会员卡170张、 旅游 代金券31张、“7.25一日游人员名单”1份，执法人员还查明当事人在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，以签订 养生 服务合同的形式提供包价 旅游 服务。江津区文化和 旅游 发展委员会依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款壹万元的行政处罚。

——关键字：俱乐部、微信群。根据群众举报，浙江省舟山市文化和广电 旅游 体育 局依法对微信群“水田公社俱乐部”进行立案调查。经查，当事人章某某、夏某某建立微信群“水田公社俱乐部”，利用微信群和线下渠道招徕57 名 旅游 者参加“无锡鼋头渚二日游”，获利2149元。舟山市文化和广电 旅游 体育 局依法责令当事人改正违法行为，并分别给予没收违法所得、罚款的行政处罚。

——关键字：户外。①根据群众举报，福建省福清市文化 体育 和 旅游 局执法人员在对福州市某户外拓展有限公司进行执法检查时，发现“超值京津-北京天津纯玩六日游”行程表、境内 旅游 合同等证据材料。经查，当事人在未办理《 旅游 社业务经营许可证》，招徕39名 旅游 者参加 旅游 活动。福清市文化 体育 和 旅游 局依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款壹万元的行政处罚。②当事人司某某建立微信群“享受阳光户外 旅游 群”，组织67名 旅游 者参加“兴安水库一日游”，通过微信转账收取团费共计3685元。内蒙古自治区兴安盟文化 旅游 体育 局依法责令当事人改正违法行为，并给予罚款壹万壹仟元的行政处罚。

(来源:人民日报客户端)

三、第五届海峡旅游博览会的实施方案

一、总体要求

由国家旅游局和省的政府共同举办的第五届海峡旅游博览会(以下简称“旅博会”)，是有力推动两岸旅游的双向对接和交流合作的重要平台，利用旅博会平台，展示、推介**旅游，加强龙台旅游合作，做大**旅游经济，努力把**打造成为国际知名的.旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

二、组织机构

成立**市参加第五届海峡旅游博览会筹备工作委员会

主任：张斯良 **市人民的政府副市长

副主任：王国章 **市人民的政府副秘书长

刘先裘 **市旅游局局长

秘书长：刘先裘 **市旅游局局长(兼)

成员：方庆林 **市旅游局纪检组长

罗初辉 新罗区人民的政府副区长

王启勇 永定县人民的政府常务副县长

梁八生 上杭县人民的政府副县长

赵山凤 武平县人民的政府副县长

张俊铭 长汀县人民的政府副县长

卢 彬 连城县人民的政府副县长

陈学良 漳平市人民的政府副市长

三、活动时间、地点

1、时间： 9月6日～11日

2、地点：厦门市

四、参加对象

1、市政府分管领导;

2、市旅游局负责人;

3、各县(市、区)人民的政府分管领导、旅游局负责人;

4、部分旅游企业负责人;

5、闽西日报社、**电视台记者。

五、活动安排

(一)参加第五届海峡旅游博览会开幕式暨欢迎晚宴

1、时间：9月6日18：00

2、地点：厦门国际会展中心

3、参加人员：市领导、市旅游局局长

(二)参展单位旅游推介会

1、时间：9月7日9：00—12：00

2、地点：厦门翔鹭国际大酒店

3、参加对象：旅游业者

(三)海峡旅游“1+1”洽谈会(旅行商对接)

1、时间：9月7日14：30—17：30

2、地点：厦门翔鹭国际大酒店

3、参加对象：旅游业者

4、主要内容：旅游线路对接，组接团签约

(四)旅游精品会展

1、时间：9月8日—11日

2、地点：厦门国际会展中心2号馆l展厅

3、主要内容：旅游资源展示、旅游产品展销、旅游新业态展示、旅游项目招商等。

(五)第七届海峡客家旅游欢乐节

1、时间：9月9日—11日

2、地点：**闽西宾馆、中元大酒店

3、对象：省旅游局、市政府邀请专家

4、内容：见第七届海峡客家旅游欢乐节总体方案

六、工作安排

1、**市参加旅博会活动由市旅游局牵头负责。各县(市、区)要重视参加旅博会活动，组织工作班子，开展筹备工作，编印旅游宣传资料，广泛联络旅行商，开展旅游产品推介，推介洽谈旅游项目，争取收到更好成效。各县(市、区)分管领导、旅游局长要参会，同时要组织旅游企业负责人参会。各县(市、区)参会人员名单于8月11前报市旅游局。

2、各县(市、区)要广泛开展旅游投资项目的推介、洽谈、签约工作，促成一批旅游投资项目在旅博会上洽谈、签约。投资1000万美元以上可望签约的旅游项目情况请于8月11日前报市旅游局。联系人：吴文琴，联系电话：2317086 13959095335，传真：2332647，e-mail:lylyxx888@xxx.com。

3、落实旅博会旅游风光展位。我市参展的6个风光展位已分配到相关部门、企业，请抓紧做好布展工作。

4、精心筹备第七届海峡客家旅游欢乐节。我市举办的第七届海峡客家旅游欢乐节已列入旅博会内容，各县(市、区)、市直有关单位要认真落实欢乐节总体方案，有条不紊地做好筹备工作。