一、地区可以提供哪些对赛事有吸引力的条件

大型体育赛事是各国竞相申办的“金饭碗”，各个国家和地区在积极竞争举办资格的同时，也纷纷考虑到了大型体育赛事对当地旅游经济的提升作用，大型体育赛事成为公认的带动当地旅游经济发展的助推器。因此，第十四届全国冬季运动会将成为内蒙古尤其是呼伦贝尔旅游经济高质量发展强有力的助推器。

一、大型体育赛事能增强举办地城市旅游吸引力

伴随着城市化进程中资本实力的增长和文化交流的需要，大型体育赛事的举办已经成为举办城市促进现代化，推动社会发展和经济增长的重要途径，并且具备相当广阔的市场前景和良好的行业带动效应。大型体育赛事的举办往往会动用众多的城市资源，涉及到的关联主体相当广泛，对城市发展带来的影响也越来越深远，并且影响维度越来越宽泛。成功申办冬运会对于呼伦贝尔的城市发展将起到积极的促进作用，对城市经济、政治、文化、基础设施、生态环境等方面都有重大意义。

大型体育赛事在举办过程中通常需要相当规模的基础设施的改造和新建。因为赛事举办不仅需要高规格的体育比赛场馆，同时也需要高度发达的通信以及交通等配套设施。因此，在迎会期可以提前规划，进行包括增加城市绿化、美化市容等一系列工作，并大幅度改造城市基础设施，新建或改造城市景观等。这一系列迎会准备所进行的投资能直接促进举办地的经济增长，也进一步营造了“宜游”的旅游环境，增强了举办地城市的旅游吸引力。

二、大型体育赛事能促进举办地体育旅游产业发展

在“体育+旅游”产业融合发展促进我国经济转型的背景下，体育旅游新业态已然成为我国体育产业当前重点发展的目标。以赛事为平台，以旅游为导向的体育旅游赛事的发展是旅游产业升级转型的重要举措，也是推动体育产业与旅游产业有机融合的重要抓手。

原国家旅游局、国家体育总局于2016年12月联合发布的《关于大力发展体育旅游的指导意见》明确提出，到2020年，在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，打造100条体育旅游精品线路，培育100家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌，体育旅游总人数达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿元。

目前，原国家旅游局和国家体育总局联合公示了30个“国家体育旅游示范基地”创建单位，以及33个“国家体育旅游精品赛事”。部分省（直辖市、自治区）也在积极探索“旅游+体育”新模式，为传统旅游注入新元素和新内涵，提升游客参与感，促进体育旅游深度发展。如2019年初，广西壮族自治区体育局、自治区文化和旅游厅公布了广西体育旅游示范基地、精品线路和“2018年度广西体育旅游精品赛事”名单。呼伦贝尔近年来也在体育旅游赛事方面进行了一系列尝试，并产生了一定的影响力，如“中国冷极（根河）国际冰雪马拉松”“鄂伦春国际森林山地运动节”等。因此，下一步应该在现有基础上，以第十四届全国冬季运动会为契机大力发展体育旅游精品赛事，把呼伦贝尔建成内蒙古冰雪运动中心和国际知名的冰雪运动名城。

三、大型体育赛事能提高举办地旅游体验质量

一是通过基础设施及公共服务体系建设提高旅游体验质量。如今基础设施和旅游公共服务体系建设情况已经成为影响旅游目的地竞争力的重要因素，完备的基础设施和公共服务体系能让旅游者在旅游目的地享受到更加方便的服务。因此，第十四届全国冬季运动会筹办期间进行的一系列基础设施和公共服务体系建设将有效提高旅游者的旅游体验质量。

二是通过宣传和展示呼伦贝尔民族文化提高旅游体验质量。旅游体验的核心归根结底是旅游目的地文化的体验，尤其是特色鲜明的少数民族文化的体验。呼伦贝尔是中国历史上众多北方少数民族的发源地，族源文化底蕴深厚，如今更是蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等众多少数民族聚居的“幸福家园”，民族文化丰富多彩。第十四届全国冬季运动会的到来必能将呼伦贝尔民族文化展现于世界，通过电视、媒体、互联网等传播媒介全方位展示呼伦贝尔的文化魅力，让更多人认识呼伦贝尔，了解中国北方少数民族的历史，深入体验和品味当下少数民族文化，从而提高旅游体验质量。

三是通过丰富群众文化生活提高旅游体验质量。如今旅游已经成为一种生活方式，旅游者在旅游目的地的消费需求已经发生了很大变化，已经不满足于在旅游目的地“走马观花”式的旅游方式，而是要在目的地放慢节凑，静下心来慢慢体验当地的文化氛围和生活方式。当地民众的文化素养和生活方式已经无形中成为旅游目的地的旅游吸引物。因此，在第十四届全国冬季运动会筹办期间，可以充分调动和发挥美术协会、书法协会、摄影协会、音乐协会等组织的作用，并通过开展宣讲会、展览会、社区比赛等丰富多彩的活动来发扬呼伦贝尔本地文化，无形中提升民众的文化素养。这些行之有效的举措将大大调动市民参与文化活动的积极性，让老百姓参与到文化活动中来，为基层体育文化的繁荣和发展做出积极贡献，同时也能有效提升旅游体验质量。

四、大型体育赛事能创造未来文化遗产

为筹备大型体育赛事而建设的比赛场馆大多都运用了当时最先进的技术和理念，最大程度融入了举办地的文化元素。因此，场馆建设要按照“今天的精品、明天的文物、后天的遗产”的理念“打造精品、创造未来”。如今，在中国全面跨入转型新阶段、国民休闲时代已经到来之时，“中国创造”取代“中国制造”成为了人们的共识。回顾旅游业高速发展的过去十年，值得留下的文化遗产类的作品凤毛麟角，展望未来，在休闲时代文化如何形成经得起历史和市场检验的优秀遗产，是这个时代的社会责任和目标。同时，按照创造未来文化遗产的理念进行场馆建设能丰富举办地的旅游资源，进而提高赛后场馆的利用程度。

当然，大型体育赛事举办对举办地的影响是全方位、多方面的，它对举办城市来说既是机遇又是挑战，所以，必须具备“大体育”观，一方面宣扬竞技精神，另一方面将民生发展、全民运动作为核心目标，让国人身体素质得到改善，只有如此，方可推动该产业、城市以及社会共同进步。

二、2021年广西乡村旅游重点村、镇（乡）名单出炉

11月6日，自治区文化和 旅游 厅、自治区发展改革委联合发布通知公布2021年广西乡村 旅游 重点村、镇（乡）名单，柳州市融水苗族自治县融水镇等 9 个镇(乡)、南宁市马山县古零镇乐平村水锦屯等48个村(屯)入选。

乡村 旅游 是广西文化 旅游 产业中不可或缺的重要组成部分，2021年前三季度全区乡村 旅游 接待游客约3.22亿人次，占全区接待游客量的48.1%，乡村 旅游 消费约2312.89亿元，占全区 旅游 总消费的29.9%。本次遴选是在《中华人民共和国乡村振兴促进法》和文化和 旅游 部、国家发展改革委相关文件要求指导下开展的，对广西打造一批高品质的乡村 旅游 经典景区和精品线路，促进全区乡村 旅游 高质量发展有着积极意义。为使本次遴选工作真正落实生效，《通知》要求各地要在政策、资金、市场、人才等方面加强对广西乡村 旅游 重点村镇的支持，充分发挥其示范带头作用，助力全面推进乡村振兴战略。

信息来源 | 广西壮族自治区文化和 旅游 厅

编辑设计 | 罗琳 黄伊莹

校对 | 陈永霜 甘维良 凌雪丽

责编 | 雷鑫莹

总编 | 才巍 李志雄

运营 | 广西文化和 旅游 创新发展中心

三、「盘点」2022年1季度文旅行业：广西文旅市场再遇寒冬｜论道网

新年伊始，初春正寒。国内疫情再次席卷而来，从边城小镇东兴市，至国际都市大上海，全国各地都笼罩在疫情的阴霾之下，各地方政府紧急展开预案，停业、停工、停学、关闭 娱乐 场所等，同时严格执行跨省 旅游 经营活动管理“熔断”机制，严格控制 旅游 团队规模暂停经营 旅游 专列业务。

自遭疫情重创的 旅游 业在疫情期间艰难复苏，如今再度收紧， 旅游 业还能复苏吗？

论道网行业记者将为大家简单梳理关于2022年一季度广西文旅行业的政策、事件、数据、企业，看看在疫情蔓延的阴霾下，广西 旅游 市场呈现出怎样的动态和趋势？

出品 | 论道网内容中心

十四五期间，广西在文旅整体规划上， 将力争全区三分之一以上的县市达到国家全域 旅游 示范区验收标准，力争在特色 旅游 名县和全域 旅游 区总数达到70个以上； 同时大力发展乡村 旅游 ，启动广西文旅文化 旅游 乡村振兴重点村镇品牌创建工作，力争新增四星级以上乡村 旅游 区（农家乐）30家以上、休闲农业与乡村 旅游 示范点20个以上、全国乡村 旅游 重点村镇10家以上。

在地方政策上，柳州市结合本地资源特色，将加快推进中国-东盟大 健康 和文化 旅游 装备产业园建设； 创新“文化 旅游 +工业”融合发展机制，打造柳州螺蛳粉节文化品牌活动和文旅体验路线等，打造一批红色 旅游 经典景区，助推地方产业经济发展。

（一）广西

（二）其他

一季度期间，为了有效恢复广西文旅市场， 广西相关部门制定了一季度实现 旅游 消费2000亿元总目标，并且采取了诸多举措，其中包括在春节元旦期间广西 旅游 市场以“本地人游本地”周边游、自驾游为主。 聚焦乡村休闲、文博体验、红色教育等主题，推出一批小众 旅游 路线；结合本土特色资源，成立广西红色文化 旅游 协会，推动红色 旅游 发展。

并确定了十四五期间，加大政策支持力度， 在投融资服务等方面，支持文化和 旅游 企业利用资本市场上市融资、再融资和并购重组，扩大企业债券融资规模。 鼓励各类合格投资者按市场化方式在广西发起设立各类私募股权投资基金，投资广西文化和 旅游 相关产业的各类企业。

同时，在地方上，各政府相关部门结合当地优质 旅游 资源，大力推动当地特色 旅游 产业发展，其中 ，南宁市依托广西首府、东盟桥头堡地位，提出加快建设国际 旅游 消费中心城市，进一步打响南宁文化 旅游 品牌，增强南宁文化 旅游 的综合竞争力，提升南宁文化 旅游 国际影响力。

柳州则充分发挥螺蛳粉网红品牌优势，将打造螺蛳粉农业休闲 旅游 区，建立柳州螺蛳粉原材料农业现代化示范区核心区，项目总投资约3亿元， 打造集柳州螺蛳粉原材料现代化生产和加工、电商物流、农业休闲观光 旅游 及研学于一体的现代特色农业基地。

1、【2022年元旦假期全国各省市区文旅市场情况】

2. 【一季度广西 旅游 业主要指标数据】

本季度间，2022年的第一个小长假元旦假期，江苏、广东、河南均接待了逾千万人次游客。 江苏、上海、广东、辽宁、广西、贵州、河南等7个省份 旅游 收入超40亿元，而 旅游 收入突破百亿大关的仅有江苏和上海两地。 其中，江苏以1341.66万人次、154.37亿元的数据分别暂时领跑全国各省份游客接待榜和 旅游 收入榜。

值得一提的是，在疫情防控常态化下，今年不少省份元旦假期的游客量和 旅游 收入出现了不同幅度的下降。 如重庆、江苏、广西等地游客接待量出现了15%以上的降幅； 广东、江苏和广西等省份的 旅游 收入同比也略微下降。相比之下，元旦假期北京文旅市场的数据增幅则显得一枝独秀，游客接待量同比增长72.4%， 旅游 收入更是成倍增长。

为了有效促进文旅市场消费，各地相关组织纷纷推出优惠活动，其中，进入冬季以来，广西各地文化 旅游 企业纷纷出台面向区内外游客的优惠措施，开展丰富多彩的 旅游 文化活动吸引游客。 如河池环江木论喀斯特生态 旅游 景区、南丹歌娅思谷景区等推出了免费送门票活动，北海海丝首港、海底世界、金海湾红树林门票打折优惠。

受国内零星散发疫情和寒潮天气影响，据统计测算，2022年春节假日期间（1月31日至2月6日）， 广西全区共接待国内游客2053.64万人次，同比下降7.9% ；实现 旅游 收入129.63亿元，同比下降8.0%。

至2月初，广西东兴市，百色市陆续爆发疫情，相关部门立即采取封锁动态清零措施。 2月7日，广西文化和 旅游 厅启动跨省 旅游 经营活动管理“熔断”机制，全区旅行社及在线 旅游 企业暂停经营跨省（市、区）团队 旅游 及“机票+酒店”业务。

3月中旬，广西南宁市、桂林市、玉林市、贺州市、北海市、钦州市等地发布紧急公告，严格控制人员聚焦性活动，暂时关闭 娱乐 场所，至此，广西短暂复苏的文旅市场再次进入寒冬期。

由于受疫情影响，在出游特点方面，多方面数据显示， 今年的元旦及广西三月三、清明节假期，广西乃至全国的 旅游 市场仍以短途游、城市周边游、近郊游、乡村游为主要出游方向， 赏乡村美景、品摘农家菜、亲子游乐体验等活动带动当地特色 旅游 民宿、红色 旅游 、高星级农家乐接待量不断攀升。

南宁“帐篷热“带火露营经济

值得一提的是，近年来，南宁邕江变得越来越美丽，每逢周末或节假日，不少市民到江边搭帐篷游玩。4月3日，恰逢“壮族三月三”和清明节5天小长假，从蒲庙大桥、至龙岗大桥、三岸大桥、青山大桥、良庆大桥、南宁大桥，一直到五象大桥，道路两边停放车辆满满、江边草地上到处是帐篷和天幕。

市民在江边搭帐篷的热度不断升温，不仅让江边人气旺了起来，而且带动了帐篷等户外露营用品的热销，也拉动了网上 美食 团购及周边地摊经济消费。据了解， 迪卡侬南宁民族东商场在今年“壮族三月三”和清明节5天小长假期间，露营运动商品销售火爆，总体销量增长超去年同期5倍。其中，遮阳蓬和天幕作为半日精品露营的主体装备，同期销量增长超过10倍；露营家具和附件，例如桌椅、垫子、露营车、炊具的销量增长超过5倍。

至截稿时间获悉，今年即将到来的五一小长假期间，各地疫情防控指挥部相续出台了最新防疫出行政策，今年五一还能跨省出游吗？答案是“难上加难”！

从各地公布的五一最新出行政策来看，各地省市区都倡导就地休假，往返需提供48小时核酸检测报告、 健康 码、行程码及相应的报备等防疫管理。其中， 南宁市提出非必要不来邕倡导，加强入邕报备和核酸检测管理。

心若向阳，万物皆明。就近出游也是不错的，既实惠又便捷、少堵车、少烦恼，多看景，多谈心。我在此提前祝小伙伴们五一快乐！

四、广西：加快文化旅游产业高质量发展（全文）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进文化建设和旅游发展的重大决策部署，加快推进我区文化旅游产业高质量发展，建设文化旅游强区，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）

围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚定不移走高质量发展之路，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，以提升文化旅游产业发展质量和整体水平为重点，扎实推进我区“三地两带一中心”（即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，南宁区域性国际旅游中心城市）建设，促进资源优势转化为产业发展优势，不断提升文化旅游产业发展的集约化、品质化、国际化水平，奋力推进新时代我区文化旅游产业发展迈上新台阶。

（二）基本原则

——坚持改革创新。牢固树立和贯彻落实新发展理念，破除瓶颈障碍，建立新时代文化旅游产业发展的新模式新机制。

——坚持质量效益。加快文化旅游供给侧结构性改革，以国际眼光和高点定位，全面提升文化旅游产业整体水平和发展质量。

——坚持品牌特色。坚持差异化发展战略，形成特色鲜明、优势互补的文化旅游发展新态势，全面增强文化旅游产业发展新动能。

——坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。

（三）主要目标

到2025年，通过发挥资源大优势，建设大项目，打造大品牌，形成大产业，全区文化旅游产业高质量发展体系形成，区域旅游经济均衡发展，产业规模快速壮大、产业整体水平显著提升、产业核心竞争力明显增强。旅游总人次、总消费实现翻番，文化旅游产业成为我区国民经济重要支柱产业，文化旅游经济主要指标迈入全国第一方阵，建成全国文化旅游产业发展先进省区、世界文化旅游重要目的地，文化旅游强区建设成效显著。

二、主要任务

（一）构建文化旅游产业发展新格局

发挥资源禀赋和特色优势，加快打造“三地两带一中心”文化旅游产业发展新格局，推进区域协调发展，全面提升文化旅游产业竞争力。

1.加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。

2.加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海丝文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。

3.加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。

4.建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。

5.建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。

6.建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。

（二）加快文化旅游产业体系建设

7.优化文化旅游特色产品体系。不断适应多元化市场需求，重点发展健康养生、山水观光、休闲度假、边境跨国、民族文化等旅游产品，提升特色旅游影响力。培育桂林山水文化体验游、巴马长寿养生休闲游、北部湾休闲度假游、中越边关跨国风情游、桂西北少数民族风情游、桂北和左右江红色体验游、环大瑶山历史文化生态游、桂东岭南风光文化游、海上丝路邮轮游、桂中刘三姐山歌文化游等精品旅游线路。建设滇桂粤边海国家风景道和西江国家风景道。

8.加快大健康旅游产业发展。依托广西丰富的健康旅游资源和长寿生态集群，全面发展以休闲度假、康体养生、医疗保健为主体的健康旅游产业。建设医疗旅游产品开发和推广平台，开发与中医药及壮瑶等民族医药相结合的传统健康旅游产品。探索培育特色医疗旅游项目，打造医疗旅游康养小镇和医疗旅游目的地。创建一批健康旅游示范基地、养生养老度假基地。开发长寿养生特色食品，发展养老旅居住宿，打造特色养生品牌，提升健康旅游消费，加快世界健康旅游目的地建设。

9.推动传统文化产业转型升级。加快优秀传统文化资源数字化进程，推动高新科技在演艺娱乐、工艺美术、游戏游艺等传统文化产业中的应用，引导传统文化产业转型升级。扶持优秀原创动漫、音乐美术、影视创作，推出一批文化演艺精品。加强文化科技创新，发展创意设计，催生新型文化业态，建设一批特色工艺美术产业基地，培育一批文化旅游产业示范基地，打造一批文化旅游创意产业集聚区。

10.培育文化旅游产业新业态。推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住房、医疗、养老、体育等融合发展。依托特色农业资源、乡村文化资源，大力发展观光休闲农业，建设田园综合体。支持发展森林度假和水利旅游，建设森林公园、森林小镇和水利风景区。依托文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址、爱国主义教育基地、科技工程和科技场馆等，开发研学旅游产品，建设研学旅游目的地。培育国际性体育旅游精品赛事，打造一批体育旅游综合体、体育旅游示范基地和体育旅游线路。结合全区通用机场、北部湾邮轮母港和高速高铁建设，积极培育低空旅游、邮轮旅游、高铁旅游等旅游新业态。促进文化旅游产业与相关产业融合发展，形成多产融合发展态势。

（三）加快推进文化旅游高质量发展项目建设

11.建设一批文化旅游核心大项目。围绕文化旅游发展新格局，强龙头、补链条、聚集群，建设文化旅游核心大项目。重点建设南宁万有国际旅游度假区、桂林融创万达文化旅游城、北海银基国际医疗康养旅游产业新城、世界智力运动之城、世界实景演艺之都等一批新业态核心项目。加快推进南宁融晟天河·海悦城文化旅游项目、桂林雁山民国风情旅游小镇、桂林乐满地文化旅游康养综合体项目、贺州黄姚古镇文化和旅游产业示范区、深圳巴马大健康合作特别试验区、柳州螺蛳粉特色小镇、防城港白浪滩·航洋都市里等一批投资规模大、规划建设理念先进、市场辐射带动能力强的大项目建设。

12.建设一批文化旅游精品景区。加大培育和创建力度，推动现有A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区等提质升级，促进文化旅游深度融合发展。重点推进大新明仕田园、防城港江山半岛、巴马赐福湖、北海涠洲岛、桂平大藤峡等创建国家级旅游度假区。加快推进宁明花山景区、百色起义纪念园、涠洲岛鳄鱼山、桂林融创万达文化旅游城、龙胜龙脊梯田景区、三江程阳八寨景区、贺州黄姚古镇、南宁百里秀美邕江·国际园博园景区、凭祥友谊关景区等创建国家AAAAA级景区。大力推进以桂北红军长征主题国家文化公园、左右江红色主题国家文化公园为代表的一批红色旅游项目建设，打造湘江战役红色旅游景区。

13.建设一批文化旅游示范项目。引导建设一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化旅游产业示范基地，鼓励各地建设文创产业园区和文创街区。重点打造提升中国-东盟网络视听产业基地、中国-东盟数字文化创意园、梧州骑楼城文化旅游产业融合发展示范区、南宁“三街两巷”历史文化街区、桂林东西巷街区、桂林五通农民画产业园等一批文创产业园区（街区）。着力打造一批品牌价值高、主题特色突出、具有重大示范效应和产业聚集拉动作用的特色文化旅游小镇，重点建设和提升阳朔兴坪古镇、靖西绣球小镇、合浦月饼小镇、苍梧六堡茶小镇、大化达吽小镇等一批特色文化旅游小镇。

14.建设一批文化遗产旅游项目。加大文化遗产保护利用力度，加快建设花山岩画风景区，推进海上丝绸之路·北海史迹、兴安灵渠、三江侗族村寨申报世界文化遗产工作，建设左江流域骆越壮族文化（崇左）生态保护区。加强历史文物、革命文物、民族文物、大遗址、传统村落等保护开发利用，建设一批遗址公园、遗址博物馆和历史文化名镇名村等。探索将民歌民谣、民族说唱、音乐舞蹈、民俗民情、民族技艺、民族服饰、民族餐饮等文化元素融入旅游产品开发，促进非物质文化遗产的保护利用。

（四）实施文化旅游高质量发展重点工程

15.文化旅游示范创建工程。全力做好国家全域旅游示范区、国家级文化产业园区、国家级文化产业示范基地、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家健康旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）、国家森林康养基地和国家体育旅游示范区等国家级品牌创建示范工作。重点推进防城港国家边境旅游试验区、中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区、中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区、中越红色旅游国际合作创建区（龙州）建设。做好自治区全域旅游示范区、特色旅游名县等品牌创建升级工作。

16.文化旅游特色品牌打造工程。健全传统媒体和新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，实现信息化、大数据、精准化的全媒体推广。打造以山水旅游为特色主体的“桂林山水旅游”品牌、以滨海休闲为特色主体的“北部湾滨海度假”品牌、以康寿养生为特色主体的“世界长寿养生”品牌、以异国风情为特色主体的“中越边关风情旅游”品牌、以民歌民俗为特色主体的“刘三姐民族文化”品牌，集中打响做强广西五大文化旅游特色品牌，提升广西文化旅游的吸引力和影响力。充分挖掘各地资源和特色优势，打造出各具特色的节庆品牌、演艺品牌、美食品牌、地理标识品牌和特色商品品牌等，提升文化旅游产品的市场竞争力。

17.文化旅游融合精品创作工程。加强文艺创作生产规划，推动文艺与旅游深度融合，鼓励创作以广西特色文化旅游资源为题材的文学、戏剧、音乐、美术、影视剧作品及广播电视、网络视听、综艺节目。申请举办中国-东盟文化艺术节，持续办好广西戏剧展演、广西音乐舞蹈比赛、广西杂技魔术展演等品牌艺术赛事。打造一批影视、文学、戏剧、书画、音乐创作基地，建设一批文艺创作、采风、展示文化休闲工作室。鼓励各类旅游演艺经营主体在旅游城市或依托核心旅游景区开发主题性、特色类、定制类文化旅游演艺项目。培育一批具有国际影响力的文化旅游演艺精品项目。每年评选奖励一批文化艺术精品项目。

18.文化旅游公共服务提升工程。加快建设旅游集散中心和旅游咨询服务中心，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。建立安全便捷的文化旅游交通体系，重点建设通景区公路，完善旅游行业运营车辆安全监管体系。加快旅游交通服务设施体系建设，全面提升交通设施旅游服务功能和完善旅游交通标识系统、自驾车服务体系、风景道绿道系统建设。继续深入推进“厕所革命”，提升旅游厕所建设质量与标准，提升旅游厕所管理服务水平。加强文化设施景区化建设，重点建设广西民族剧院，改扩建广西博物馆，推进广西自然博物馆、广西非物质文化遗产传承展示中心等一批自治区文化设施建设。结合推进基层综合性文化服务中心建设，完善市县公共图书馆、文化馆、博物馆等文化设施的旅游服务功能。规划建设具有旅游条件的广播电视设施等公共旅游服务站点。

19.文化旅游市场主体壮大工程。深化国有文化旅游企业改革，发展壮大一批具有核心竞争力的国有文化旅游企业。打造一批有实力、有竞争力的骨干企业，引进文化旅游产业战略投资者，推动形成不同所有制文化旅游企业共同发展、大中小微文化旅游企业相互促进、开放多元的发展格局。鼓励和培育文化旅游创意企业在主板、中小板、创业板、新三板等多渠道上市挂牌。

20.文化旅游智慧服务提升工程。打造广西文化旅游大数据产业，建设广西文化旅游数据中心。加快建设智慧旅游城市、智慧景区、智慧饭店、智慧旅游乡村等，建成“广西游直通车”和“一部手机游广西”智慧旅游平台，全面提升旅游信息化水平。加强公共文化数字平台建设，大幅提升广西“数字文旅”服务水平。充分利用广播电视在节目制作、网络传输、大数据云计算等优势资源，建设广西文化旅游云平台，充实特色文化旅游视听内容，提供智慧旅游音视频一站式服务。

21.文化旅游惠民富民工程。围绕乡村振兴战略，大力实施文化旅游公共设施、乡村传统工艺振兴、乡村文化产业发展、乡村文化人才培育等富民助推计划，形成文化旅游行业惠民富民新格局。实施文化旅游便民利民工程，推进文化旅游志愿者服务站建设，推广文化惠民卡，满足人民群众多元化精神文化需求；推动重点景区适度降低门票价格，鼓励公共资源型旅游景区免费开放；鼓励实施景区免费开放日、旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等措施，让人民群众享受实惠。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全区各级党委、政府要充分认识推动文化旅游产业高质量发展的重要意义，加强对文化旅游工作的领导，贯彻落实好中央和自治区有关产业支持政策，研究制定促进本地文化旅游产业高质量发展的政策措施。建立健全文化旅游高质量发展领导协调机制，形成自治区统筹、市县主抓、部门联动的良好局面。自治区每年召开1届广西文化旅游发展大会，由各设区市竞争申办，对大会承办地文化旅游发展产业予以重点支持。

（二）加强规划引领。做好文化旅游产业高质量发展的顶层设计，高水平编制全区文化旅游发展总体规划和各类文化旅游发展专项规划。建立规划统筹机制和“多规合一”机制，加强文化旅游规划与经济社会发展、国土空间、城乡建设、生态环境保护等规划相衔接，发挥综合联动效益。坚持先规划后建设，实施规划评估，提高规划的执行力度。把规划确定的重点任务纳入各级政府的工作部署，强化督察考核，促进规划实施。

（三）加强支持引导。发挥财政资金的引导和推动作用，多渠道筹集文化旅游发展专项资金。适度扩大文化旅游产业用地供给，优先保障文化旅游重点项目和乡村旅游项目用地。大力发展对外文化旅游服务贸易，扶持具有广西特色的文化旅游产品和服务出口。统筹使用自治区旅游发展专项资金，发展壮大文化旅游产业。创新投融资机制，鼓励社会资本设立文化旅游发展基金。发挥好各级政府资金和优惠政策的引导作用，以市场为导向，加大招商引资力度，引进社会资本，推动文化旅游产业加快发展。

（四）加强人才培养。编制全区文化旅游人才发展规划，重点抓好管理、经营、创意和服务等人才队伍建设，推进文化旅游领域职称改革，进一步完善文化旅游人才激励机制。将文化旅游人才培训纳入全区人力资源社会保障部门就业培训和职业教育计划，依托重点院校、龙头企业、社会机构建设一批示范性文化旅游培训基地，进一步提高文化旅游从业人员的专业化和职业化水平。推动成立新型文化旅游智库和文化创业研究机构，加强文化和旅游博士后创新实践基地等平台建设。支持文化旅游企业与区内高等学校、职业院校深化产教融合、促进校企合作，支持开展职业技术类的社会办学。探索与粤港澳地区、东盟国家的区域性人才培训合作。

（五）加强市场监管。健全文化旅游市场监管机制，推进文化旅游市场监管信用体系建设。进一步深化文化旅游市场综合执法改革，推进文化旅游市场综合执法机构和队伍标准化规范化建设。加强涉文旅部门联合执法检查，推行部门联合“双随机一公开”监管，持续开展全区文化旅游市场秩序整治行动。加强行业标准建设，提升文化旅游服务质量。加强文化旅游市场安全综合治理，确保交通、食品、卫生等重点环节安全和旅游设备设施运行安全。

（六）加强监督考核。建立健全文化旅游高质量发展考核评价体系，科学考核评价文化旅游产业高质量发展成效，将考评情况作为评价领导班子工作实绩和选拔任用干部的重要参考。适时开展督查检查，通报各地推进文化旅游产业高质量发展情况。

五、广西有什么变化

从温饱不足走向全面小康。广西壮族自治区把“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作为新时代广西发展的总目标总要求，把落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为广西改革发展的主线，加快推动开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展。

体现在如下几方面：

1、综合实力显著增强。全区生产总值从自治区成立之初的24.5亿元，到2011年突破1万亿元，再到2018年突破2万亿元，人均地区生产总值超过6000美元。自治区成立之初，广西产业基础极为薄弱。

现在，已经拥有食品、汽车、机械等10个千亿元产业，其中汽车年产超过200万辆，在全国占有重要一席。基础设施实现跨越发展，高铁动车运营里程1771公里，通达区内12个市和周边所有省份，91%的县通了高速公路，沿海和内河港口年吞吐能力分别达2.5亿吨、1.1亿吨。

2、开放发展迈出坚实步伐。深入实施更加积极主动的开放带动战略，不断深化以东盟为重点的对外开放合作，连续成功举办15届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。

西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等国家重点开放战略务实推进，广西在“一带一路”和中国—东盟命运共同体建设中的战略地位和独特作用日益凸显。

3、脱贫攻坚成效显著。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，聚焦“两不愁三保障”，聚集深度极度贫困地区，举全区之力打赢打好脱贫攻坚战。2012年至2018年全区累计减少贫困人口825万人，年均减贫117万人，贫困发生率从18%降至3.7%。

2016—2018年连续三年在省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中获得“综合评价好”等次。民生建设扎实推进，公共服务水平不断提高，2018年全区城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32436元和12435元，实现从温饱不足向全面小康迈进的历史性转变。

4、区域发展更加协调。着力推进沿海沿江沿边三大区域协调发展、联动发展。不断释放“海”的潜力，北部湾经济区四市自2008年以来地区生产总值年均增长11.5%，以不到广西五分之一的面积、约四分之一的人口，创造了超过三分之一的经济总量、四成的财政收入、近五成的外贸总量。

龙头带动作用不断增强，着力激发“江”的活力，2018年西江经济带沿江七市经济总量达1.2万亿元，逐步成为全区经济发展的重要支撑带；精心做足“边”的文章，兴边富民行动深入实施，沿边经济带加快打造，边境地区繁荣发展、和谐稳定、巩固安宁。

5、改革创新硕果累累。坚定不移推进全面深化改革，党的十八大以来，统筹推进1400多项重大改革措施，行政审批、商事制度、财税体制、降本减负、国资国企等一批重大改革取得突破，农村金融改革“田东模式”成为全国先进典型。

跨境人民币结算总量连续多年稳居西部和边境省份前列。全面实施创新驱动发展战略，发明专利授权量和拥有量增长率连续多年位居全国前列，发展动力活力进一步增强。

6、生态环境持续优化。扎实推进生态环境保护建设，打好污染防治攻坚战，2012年至2018年万元GDP能耗累计下降24.1%，2018年设区市空气质量优良天数比率91.6%。

植被生态质量和植被生态改善程度位居全国首位，森林覆盖率、生物多样性丰富度排全国前列，具有广西特色的绿色发展路子越走越宽广。

方向目标路径明确 广西呈现加快发展良好局面

鹿心社在回答记者提问时表示，广西壮族自治区党委根据全区干部群众的建议，确立了“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针，进一步明确了广西改革发展的方向、目标和路径，全区上下呈现出担当实干、加快发展的良好局面。

主要体现在以下五方面：

一是思想再解放。重点破因循守旧思想、立改革创新思想，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后的思想、立争先创优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破等靠要看思想、立主动作为意识。

通过“六破六立”，引导干部跳出条条框框的限制，突破利益固化的藩篱，摆脱惯性思维的束缚，以新思路、新举措开辟经济社会发展新境界。

二是改革再深入。改革全面发力、多点突破、纵深推进，供给侧结构性改革持续深化，“放管服”、国资国企、农业农村、财税金融等重点领域和关键环节改革蹄疾步稳，营商环境持续优化，为经济社会发展发展提供了强劲动力。

三是开放再扩大。全面对接粤港澳大湾区发展迈出了坚实步伐，北部湾经济区建设提质增速，西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等重大事项稳步推进，“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局初步形成。

四是创新再提速。着眼于补齐创新短板，大力实施科技创新支撑产业高质量发展行动，推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型广西，培育发展新动能。

五是干部勇担当。自治区党委先后出台激励干部新时代新担当新作为“1+6+3”系列制度文件，“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念深入人心，全区担当实干、干事创业的氛围日益浓厚，经济社会发展充满活力，八桂大地焕发出勃勃生机。

六、疫情再度“逼停”旅游业背后：上半年多省游客量已超2019年同期

“室内文旅活动场所该关闭的关闭” “暂停经营中高风险地区跨省团队 旅游 业务” “全国1152家A级 旅游 景区暂停开放”……在2021年的夏天，传统的 旅游 旺季，国内 旅游 业再一次遭遇疫情“重击”。

要知道，在这之前的上半年，国内 旅游 已渐有起色， 旅游 从业者们也一度看到了曙光。

文化和 旅游 部此前发布的数据显示，根据国内 旅游 抽样调查结果，2021年上半年，国内 旅游 总人次18.71亿，国内 旅游 收入（ 旅游 总消费）1.63万亿元，已分别恢复至2019年同期的60.9%、58.6%。人均每次 旅游 消费872.27元，比上年同期增长28.5%，相较于游客接待量的增速， 旅游 消费潜力仍有待释放。

从省级层面看，新旅界（LvJieMedia）统计发现，在已披露上半年 旅游 统计数据的10个省级行政单位中，有7个省份游客接待量已经超过了2019年同期水平，其中西藏自治区增速最为迅猛，同比2019年增长31.1%。而游客接待量相对靠后的内蒙古，上半年也已恢复至疫前同期的61.12%，接近全国总体水平。 旅游 收入方面，在免税新政及红利的加持下，海南增速拔得头筹，上半年实现 旅游 总收入819.78亿元，同比增长超过260%，较2019年同比增长近七成。

西部 旅游 热度依旧 海南 旅游 收入增速拔得头筹

数据显示，在上半年游客接待量已经超过疫前同期水平的省份当中，新疆和西藏增速更为明显。可以看出，疫情常态化情况下，国内游客显然对西部地区更开阔而神秘的目的地更加向往，去年已经开始大热的西部地区今年 旅游 热度依旧。

西藏 旅游 业以区外团队游客为主，今年以来，随着“冬游西藏·共享地球第三极”、西藏林芝第十九届桃花 旅游 文化节、七条红色 旅游 线路发布等活动的实施，西藏 旅游 经济迎来“开门红”。据统计，今年1月至6月，西藏全区接待国内外游客1758.01万人次，同比增长110.9%，已恢复至疫前同期的131.1%。

据悉，“十三五”期间，西藏已打造了具备 旅游 接待能力的乡村 旅游 景点300余个，特色 旅游 小镇26个，家庭旅馆达2377家。今年，“唐竺古道号” 旅游 专列、拉林铁路的开通，更是为该区 旅游 发展注入新活力。

同为西部地区大热的 旅游 目的地新疆，多地也已迎来 旅游 旺季，游客接待人数不断攀升，根据新疆文旅部门最新统计，今年1至6月，新疆已累计接待游客达8804.04万人次。事实上，在今年前4月，全区已累计接待游客4231.46万人次，按可比口径同比增长18.05%；实现 旅游 收入339.35亿元，按可比口径同比增长32.59%。

据自治区文化和 旅游 厅党组成员、副厅长古丽·阿不力木此前介绍，今年1月以来，全疆各地通过加大力度发展冰雪 旅游 、乡村 旅游 等拉动消费，促进 旅游 经济发展，共组织举办2000余项文化和 旅游 活动，涉及冰雪、文化、购物、民俗、 体育 、康养、研学、自驾、度假等多种类型。

在 旅游 收入方面，上半年福建、湖南、海南、贵州、西藏等省份已超过至疫情同期水平，其中海南省更是交出了“同比增长260.1%，比2019年同期增长67.1%”的优异成绩。

如果说海南2021年 旅游 收入的成绩单像“开了挂”一样，那么这个“外挂”毫无疑问就是离岛免税购物了。

去年7月1日起实施的离岛免税新政，对免税购物额度，单件商品限额，离岛免税商品范围、种类等方面进行调整。今年2月，为扩大政策效应，离岛免税购物又增加了离岛旅客“邮寄送达”、岛内居民“返岛提取”两种提货方式，旅客购物提货更加便捷。

在政策红利持续释放下，国内游客的海外消费加速回流。据海口海关的数据，今年1月至6月海口海关共监管离岛免税购物金额267.67亿元、件数3690万件、购物旅客382.3万人次，同比分别增长257.2%、258.9%、156.5%。

据悉，2020年以来，海南全岛新开业5家离岛免税店，目前正式营业离岛免税店已达9家。可以预见的是，随着经营投资主体的进一步增加和政策红利的持续释放，海南 旅游 零售消费市场的优势将进一步显现。

浙桂文旅项目投资超千亿 新疆成立首支文旅产业基金

上半年各省的的 旅游 接待及收入数据能让我们看到 旅游 业的生命力，而各省文旅项目的投资则让人看到了 旅游 业持续发展的潜力和活力。

新旅界梳理发现，近年来的文旅项目投资大省浙江和广西在上半年累计完成投资已超千亿元，而文旅投资相对滞后的新疆在今年也成立了该区的首支文旅基金，进一步推动“ 旅游 兴疆”战略。

据浙江文旅厅通报，1-6月份，全省在建文化和 旅游 项目2607个，其中今年新开工项目598个，续建项目2009个，总投资20484.8亿元，实际完成投资1651亿元，全省文化和 旅游 项目投资实现“半门红”。

邻省福建把今年作为文化 旅游 项目建设年，开展重点项目大调研、大摸排、大提升，确定了215个重点推进在建项目，年度计划投资212.18亿元。今年1月-6月，已完成投资125.98亿元，占年计划59.37%。

地处华南的广西，重点文旅项目全年计划投资总额完成进度亦即将过半。截至今年6月底，全区文化 旅游 产业重大项目（总投资1亿元以上项目）共计256个，总投资9132.43亿元，累计完成投资1045.6亿元，本年度完成投资125.06亿元。

此外，广西文化和 旅游 厅还印发《广西文化 旅游 产业重大项目建设三年行动计划（2021—2023年）》，提出2021—2023年，全区文化 旅游 产业重大项目投资目标为年均增长15%。每年推进全区文化 旅游 产业重大项目200项以上，3年累计完成投资1000亿元以上。

而在游客接待量上有着不错成绩的新疆，在 旅游 投资方面也没有懈怠。截至6月底，今年全疆政府性投资文化和 旅游 基础设施建设续建、新建项目总计130个，项目总投资约97.12亿元，其中续建项目51个、新建项目79个。

与此同时，新疆还成立了首支以文化 旅游 为主要投资方向的产业投资基金——新疆文旅产业基金成立。该基金总规模为10亿元，主要投资领域包括文化 旅游 、影视 体育 、消费升级、医疗康养等，将集中力量投资行业竞争优势明显、对上下游产业具有影响力和控制力的重点企业。

疫情再度“逼停” 旅游 业 从业者宜“厉兵秣马”

中国 旅游 研究院此前发布的《2021年上半年 旅游 经济运行分析报告》曾对2021年下半年 旅游 经济发展作出预测，报告认为，2021年下半年， 旅游 产业有望迎来投资加速的转折点。市场景气持续上升，六成左右受访者认为新冠疫情形势向好和疫苗接种工作持续推进将会增加2021年 旅游 和休闲消费的需求。此外，企业家信心和产业景气指数有望加速恢复到2019年水平。

正当业界对此充满憧憬的时候，疫情的反弹几乎使这一预期化为泡影。自南京禄口机场疫情爆发以来，国内疫情呈现多点发生、局部暴发的态势。截至8月8日18时，全国有疫情高风险等级地区14个，中风险等级地区196个。

8月3日，文化和 旅游 部办公厅发布紧急通知，要求落实A级 旅游 景区疫情防控，强化文化和 旅游 行业室内场所防控措施。景区和室内公共场所迅速做出回应。截至8月4日，全国已有20省（区、市）的1152家A级 旅游 景区暂停开放，暂时关闭公共图书馆256个、文化馆236个、文化站6757个。

8月5日，文化和 旅游 部办公厅围绕跨省 旅游 管理工作下发通知，对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线 旅游 企业经营该省（区、市）跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务。截至目前，多省市已就“限制出省游”发布通告，跨省游再次按下“暂停键”。

好消息是，根据国务院联防联控机制的预测，只要各地严格落实好各项防控措施，疫情在两到三个潜伏期内能够基本得到控制。

对此，业内人士建言，常态化疫情防控将成未来一段时间的重点工作， 旅游 从业者应在这种常态下，保持防控标准不降低，一边开拓周边游、微度假等短程 旅游 产品，一边继续提质增效、“厉兵秣马”，待疫情形势向好后，重新整装再出发。