湛江经济技术开发区条例

第一章　总则第一条　根据中华人民共和国有关法律和法规，制定本条例。第二条　经中华人民共和国国务院批准，在湛江市霞山与赤坎两区之间设立湛江经济技术开发区（以下简称开发区）。

开发区是在湛江市人民政府（以下简称市政府）领导下实行国家优惠政策的经济技术区域。第三条　开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表市政府对开发区实行统一领导和管理，协调开发区内各部门和各单位（含中央、省属单位）有关开发区的工作。第四条　开发区遵循“平等互利、共同发展”的原则，外引内联，引进先进技术及先进管理经验，发展外向型经济，重点兴办资金、技术密集型产业，加快发展新兴产业和第三产业，把开发区建设成为粤西地区高新技术产业基地。第五条　开发区应为投资者创造良好的投资环境，物质文明建设和精神文明建设并举。第六条　投资者在开发区内的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。

开发区的任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例，不得损害社会公共利益。第七条　开发区内的企业事业单位职工有权依法成立工会组织，维护职工合法权益，开展工会活动。第二章　管委会职权第八条　管委会行使以下职权：

（一）实施国家的法律、法令和政策，执行上级政府的决议和命令；

（二）依法制定开发区行政管理规定；

（三）制定开发区经济和社会发展规划；

（四）组织编制开发区城市建设总体规划、分区规划和详细规划；

（五）审批（或报批）和管理国内外投资者在开发区的投资项目和计划；

（六）审批和管理开发区的进出口计划和业务；

（七）负责开发区土地的统一规划、征用、开发，并根据市政府的授权办理土地使用权出让、发证和管理的具体工作；负责区内基建工程的报建、招标、发证、施工和管理；负责区内房地产的登记、发证、交易和管理；

（八）统筹管理开发区的财政和税收；

（九）管理、监督、指导、协调开发区各类企业事业单位落实企业经营自主权，深化企业改革，增强企业活力，并为企业提供良好的服务；

（十）在市政府外事部门的指导和配合下，负责处理开发区涉外事务，审批区内人员出入境有关事项；

（十一）统一规划和管理开发区内的公益事业；

（十二）统一管理和监督各部门设在开发区内分支机构的工作；

（十三）负责开发区内行政、事业机构人员的编制的制定和人事干部、劳动用工的调配和管理；

（十四）负责开发区治安和户籍管理，依法保护开发区内人身和财产不受侵犯，调处开发区内的有关纠纷；

（十五）根据需要设立必要办事机构，并按照规定权限任免、聘用和奖惩管委会机关及所属单位的工作人员；

（十六）市政府授予的其他职权。第三章　投资和技术引进第九条　鼓励国内外的公司、企业和其他经济组织或个人在开发区投资兴办、经营以下实业和业务：

（一）技术先进企业；

（二）高新技术产业；

（三）生产性外向型企业；

（四）出口创汇型企业；

（五）科技事业；

（六）能源的、交通、通讯和环保等项目；

（七）信息、房地产开发、商业、旅游、服务业；

（八）银行或其他金融机构；

（九）国际劳务输出业务。第十条　在开发区投资，可采取以下方式：

（一）中外合资经营；

（二）中外合作经营；

（三）外资独资经营；

（四）国内独资经营或联合经营；

（五）外国政府贷款，商业贷款；

（六）对外加工装配、补偿贸易；

（七）租赁或受让开发区企业；

（八）购买开发区企业的债券或股票；

（九）兴办股份制企业；

（十）中华人民共和国法律允许的其他方式。第十一条　鼓励开发区的企业事业单位或个人到区外、国外投资兴办企业。第十二条　鼓励国内外企业、科研机构、高等院校和工程技术人员以及其他个人在开发区进行各种方式的技术合作或建立科工贸联合体。第十三条　开发区重点引进下列新技术：

（一）与国内重点发展的新兴产业和产品有关的；

（二）对国内和湛江市现有企业技术改造和产品更新换代有显著效果的；

（三）产品能开拓外销市场的；

（四）生产工艺和制造技术是国内外特别需要的；

（五）与综合利用现有资源和自然资源有关的。

1984年落成的可口可乐工厂在哪里？

4月28日，在湛江经济技术开发区旅游局的指导下，由广东太古可口可乐湛江有限公司（以下简称“湛江太古可口可乐”）主办的“2021年快乐工厂游”及“湛江太古可口可乐打卡大赛”正式启动。

本次“快乐工厂游”线上线下同步联动，线上进行现场直播，直播间设置了有奖问答环节，最高人气更是达到了225万人次。热情参与的网友能够获得可口可乐周边及可口可乐新品。当天，还有来自湛江本土网红、媒体约40人前来参观打卡。可口可乐大使全程带领打卡者们参观了解可口可乐百年传奇的经典历史，探究可口可乐深厚的文化内涵与品牌之路，观看可口可乐生产全过程，饱览精美的可口可乐纪念品，还畅饮可口可乐系列产品。

此次活动吸引了许多可口可乐粉丝，现场参观的自媒体人士说自己从小喜欢喝可口可乐，通过此次实地参观，了解可口可乐的生产工艺、严谨的生产流程与原材，以后可以喝得更安心。令他惊喜的是，原来圣诞老人的形象还是可口可乐画家设计的，认为“此次快乐工厂值得一游”。

莫晓燕在活动现场致辞。

启动会上，湛江经济技术开发区旅游局市场开发科莫晓燕表示，湛江太古可口可乐公司注重把湛江本土文化与可口可乐品牌融合， 赋予了产品不一样的生命力。太古可口可乐16年的发展史也是湛江快速发展的一个见证与缩影，希望该公司通过工业游项目，进一步提升企业知名度和影响力，继续为湛江发展添砖加瓦。

该公司工业旅游项目负责人介绍说：工业旅游是该公司的一项公益项目，旨在提供大家学习交流的平台，自2006年以来，公司每年接待近1万名参观者，并于2007年成功申报广东工业旅游示范点，2020年成为湛江市网红打卡点。多年来，湛江太古可口可乐工业游项目早已经深入人心，成为学生的社会实践基地，成为工业旅游的名片。

【采写】康韵怡

【图片】张宇璐

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

湛江经济技术开发区的介绍

湛江经济技术开发区（简称湛江开发区）是1984年11月29日经国务院批准成立的全国首批14个沿海经济技术开发区之一，于1985年4月2日奠基，位于湛江市赤坎、霞山两个老城区之间。2009年，国家级湛江经济技术开发区与省级东海岛经济开发试验区合并，组成新的湛江经济技术开发区（广东湛江东海岛经济开发区）。陆地面积354平方公里，滩涂面积115平方公里，是目前全国面积最大的国家级开发区之一。现辖5个街道，1个镇。

湛江经济技术开发区的规划简介

湛江开发区规划范围包括建成区、东海岛、硇洲岛、东头山岛和南屏岛等，总面积约400平方公里（含海岛四周的滩涂、养殖场及红树林）。建成区定位为湛江中心城区的核心地区，是今后中心城区建设发展的重点区域，以发展行政管理、商务办公、商业金融科研信息为主，规划建设成为第三产业发达、商贸设施齐全、生活环境优美、居住生活配套和滨海城市风貌特色突出的湛江中央商务区。东海岛以湛江市主城区和湛江港为依托，重点发展钢铁产业、石化产业及其下游产业，适度拓展旅游产业以及第三产业为主、物流及生活居住，逐步把东海岛发展成为产业发展、经济繁荣、设施完善、生态良好、具有海岛特色的现代化港口工业新城和钢铁石化循环经济示范区。硇洲岛、东头山岛及南屏岛主要为建成区和东海岛做好旅游、生活和产业配套服务。 《湛江经济技术开发区控制性详细规划》经湛江市城市规划委员会第一届第七次会议审议通过；2007年3月30日，湛江市人民政府湛府函[2007]90号《关于湛江经济技术开发区控制性详细规划的批复》批准实施。

一、规划范围：北起文保河，南至绿塘河，西起人民大道（含人民大道西侧150米宽的用地），东至海岸线。总用地面积为13.7平方公里。

二、发展目标：加强基础设施的规划与建设，积极改善投资环境，充分发挥本区的区位、交通等优势；合理划分产业结构及优化城区的布局结构，最终达到促进经济发展的目的；合理利用自然资源，创造环境优美的城市景观。

三、发展定位：湛江中心城区的核心地区，是今后中心城区建设发展的重点地段，是以发展市（区）级行政管理、商务办公、商业金融科研信息为主，拥有第三产业发达、商贸设施齐全、生活环境优美、居住生活配套和滨海城市风貌特色突出的新城区。

四、在规划范围内的所有详细规划、城市与建筑设计、规划管理及工程建设活动，均应执行本规划。

五、用地布局：两心（两个市级金融中心）、四轴（人民大道、乐山大道、龙潮路、海滨大道四条发展主轴线）、六带（南国热带花园、北部观海长廊、龙平路、绿塘河、乐金路、南部观海长廊六条绿化景观带）和四组团（北部居住组团、中部的高新产业组团、南部的南居住组团、东南部的沿海综合组团）的布局结构。 《湛江市东海岛分区规划》经湛江市城市规划委员会第一届第九次会议审议通过；2007年8月20日，湛江市人民政府湛府函[2007]326号《关于同意湛江市东海岛分区规划的批复》批准实施。

概况：

一、规划范围：东海岛本岛及东头山岛，总面积320.17平方公里（含东海岛四周的滩涂、养殖场及红树林）。

二、发展目标：通过合理的产业选择、优化结构、合理布局、居民点改造、市政设施配套和新城景观塑造，实现东海岛经济、社会和环境的协调发展，把东海岛建设成为湛江市新城区之一。

三、发展定位：东海岛的发展将以湛江市主城区和湛江港为依托，重点发展钢铁、石化及其下游产业，适度拓展旅游、物流及生活居住，逐步把东海岛发展成为产业发展、经济繁荣、设施完善、生态良好、具有海岛特色的现代化港口工业新城。

四、规划期限： 2007-2020年及2020年以后远景规划。

五、法定效力：规划区范围内的一切土地利用和开发建设，都应服从文本提出来的规划要求和技术规定，并应符合国家、广东省、湛江市的相关法规和标准准则。本规划也是下一层次规划编制的主要依据。

六、空间布局：形成“一心（综合服务中心）、两带（临港重化工产业带、滨海居住休闲与预留港口发展带）、三组团（东部重型工业组团、中部综合组团、西部生态产业组团）”。