一、我国乡村旅游发展现状如何？

休闲农业和乡村旅游的本质是农文旅融合，农文旅融合即“农业+文创+旅游”的发展模式，所谓农文旅融合，指的是乡村振兴需秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念。

目前正处创意创新发展阶段

休闲农业和乡村旅游产业链主要包括上行企业、核心企业、下行企业、配套企业及相关机构。其中上游主要包括与农、林、牧、副、渔相关的企业、农副产品加工企业、手工艺品加工企业、乡村旅游产品相关物资供应企业、旅游规划策划企业等;中游主要包括农家乐(家庭旅馆)、观光采摘园、高科技示范园区、生态农业园、市民农园、休闲度假农庄及民俗文化村等;下游主要包括旅行社、旅游网络公司、周边旅游景区、城市酒店、文化传媒公司等;配套企业及相关机构主要包括交通、环保、水电、医疗、金融、通信以及相关政府部门、乡村旅游协会及农家乐协会等。其中上行企业主要是为核心企业提供原材料供给及休闲农业和乡村旅游产品创意与设计;下游则主要是作为核心企业与游客的中介，为核心企业进行客源输送及营销宣传;配套企业及相关机构部门是乡村旅游产业链运作的保障，居于上、中、下游企业的外围部分。

中国休闲农业发展始于20世纪80年代的农业旅游，从欧美、日本及中国台湾等地引入。经过近40年的发展，休闲农业从单一的农业旅游形式发展成为集休闲、观光、度假、体验、科普等为一体的现代农业产业新形态和旅游消费新业态。中国休闲农业发展过程可分为萌芽阶段、起步阶段、快速发展阶段和创意阶段4个阶段。

经济效益显著提高

乡村旅游接待量将稳步增长。数据显示，2020年1-8月中国休闲农业与乡村旅游人数减少60.9%至12.07亿人。突如其来的新冠疫情，给休闲农业和乡村旅游按下了“暂停键”。5月份以来，各地有序重启乡村休闲旅游市场，目前不少地方乡村旅游基本恢复，但全面恢复还面临一些困难。随着生产生活秩序逐步恢复，城乡居民被抑制的需求将持续释放，山清水秀、生态优美的乡村比以往任何时候都更具吸引力。

2019年，休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过8500亿元。下一步，乡村休闲旅游业要优化升级，深度发掘农业多种功能和乡村多重价值，不断丰富业态类型，不断提升服务水平。到2025年，年接待游客人数超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。

行业竞争激烈

根据农业农村部数据，截至2019年年底，休闲农业与乡村旅游经营单位超过290万家，全国休闲农庄、观光农园等各类休闲农业经营主体达到30多万家，7300多家农民合作社进军休闲农业和乡村旅游。

2010-2019这十年期间，我国农家乐相关企业注册总量由原来的2.6万家增长至21.6万家，翻了三番。其中，2015年相关企业注册增速高达38%。

2010年7月5日，农业部和国家旅游局签订战略合作框架协议，共同组建中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会，作为两部局开展工作的一个平台，并明确星级创建工作由分会承担。分会秘书处设在农业部农村社会事业发展中心，与休闲农业处合署办公。《农业部关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》(农加发〔2014〕4号)，要求开展全国休闲农业星级评定等为核心的品牌培育工程。农业部等11部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》(农加发〔2015〕5号)，要求开展全国休闲农业星级评定等品牌培育工程，打造一批有影响的休闲农业知名品牌。

农业部农村社会事业发展中心会同休闲农业分会坚持“农旅结合”，形成《全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业(园区)创建标准》。创建标准评分内容分为带动“三农”发展及生产经营状况、基础硬件条件、管理和服务条件、生态环境条件、安全与公共卫生条件等5大项，其中带动“三农”的基本条件位居首位，分值占到总分值的40%，使创建标准更加符合企业发展要求。按照得分情况，分为三星、四星、五星三个等级，由全国休闲农业与乡村旅游星级评定委员会颁牌。

截至2020年11月20日，我国中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会共认定全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)共计3396家，其中五星级676家，四星级1717家，三星级1003家。从星级分布来看，我国全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)主要集中在四星级和三星级。同时，从认定时间来看，近两年我国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)认定速度有所放缓，2019年仅认定129家星级企业(园区)，但是四星级和五星级的认定数量差距大幅减少，说明2019年我国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)已经进入提质阶段。

区域分布明显

截至2020年11月，我国目前共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县389个，国家级休闲旅游和乡村旅游示范点641个。浙江省在示范县数量中排名第一，拥有24个;福建省和山东省拥有33个示范点，并列第一。

2019年，中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会共认定129家星级企业(园区)，其中湖南、安徽吉林为前三甲，分别认定19家、15家和17家。

2019年7月30日，中国文化旅游部开始公示全国第一批乡村旅游重点村名单，2020年8月26日，文化和旅游部、国家发展改革委决定将北京市门头沟区斋堂镇爨底下村等680个乡村列入全国第二批乡村旅游重点村名录。截至2020年11月，我国共有乡村旅游重点村共998家，其中新疆地区共有重点村56个，排名第一。

万亿规模市场 行业发展潜力大

2019年中国全年实现国内旅游总收入5.73万亿元，其中休闲农业和乡村旅游实现营业收入8500亿元;整个旅游业接待人数60.06亿次，其中休闲农业和乡村旅游接待人数32亿人次。2019年休闲农业和乡村旅游占国内总旅游人数的53.28%，而营业收入仅占比14.83%。

根据《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》，到2025年，乡村休闲旅游业优化升级。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘，年接待游客人数超过40亿人次，2019年-2025年的平均复合增速将达到3.8%。

根据《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》，到2025年，休闲农业和乡村旅游的经营收入超过1.2万亿元，2019年-2025年的平均复合增速将达到5.9%。行业的收入平均复合增速大于接待人数的增速，说明未来5年我国的休闲农业和乡村旅游要进入提质提量提价的阶段。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国休闲农业与乡村旅游市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

二、民宿大变局！“民宿+”乡村旅游模式开启

中国小康网 独家专稿

“小而美”的家庭住宿时代已经结束。以地方文化、节庆等内容为重点，将民宿产业与景区、 体育 、文化、节庆等传统产品深度融合，形成“民宿+”乡村 旅游 模式，打造区域公共品牌，是多个地方正在 探索 的另一条路。

为乡村振兴注入诗意 贵州荔波坚持民宿促进 旅游 发展的理念，构成了“七星熠苍穹、月映两江辉”的村寨格局和民宿产业结构，吸引大量游客入住。

随着城市化进程的加快，农村正在成为越来越多城市人心中的乌托邦。作为乡村 旅游 业中一种“小而美”的商业形式，乡村民宿以其独特的自然风光、文化习俗和缓慢的生活体验受到广泛欢迎。

不过，因为疫情的持续， 旅游 市场发生了重大变化，民宿行业也受到巨大冲击。民宿从业者表示，和单打独斗相比，抱团取暖更有利于长期发展。由于民宿个性化差异化的特点，民宿群落不会形成恶性竞争。充分发挥利用周边的公共资源，降低运营成本，更有利于民宿行业的发展。

与此同时，地方政府也在进一步规范民宿经营管理，促进民宿行业持续 健康 发展，盘活城乡闲置资源，破解疫情影响，助推乡村振兴发展。

有人失意离去，有人坚守等待

受疫情影响，快速发展的民宿行业被按下暂停键。订单量减少，入住率下降，加剧了民宿不少本就难以解决的盈利难题，断臂求生、低价预售、短租变长租等成为不少民宿平台节流自保的方法。不知道民宿行业什么时候才会复苏，在此之前，自己还能撑多久？这个问题成了悬在所有民宿人头顶的一把达摩克利斯之剑。

报复性 旅游 还没来，民宿行业集体期待一场跌到谷底之后的触底反弹。

盟颂生活负责人郑博宇在成都负责30多家民宿，他表示，民宿的每间客房成本约8万~9万元，按照往年的经营情况，18个月左右能收回成本，不承想在2020年的第一个月就遭遇疫情。“1月初店里就停业了，疫情杀了一个措手不及。当时最晚的预定已经排到2020年8月，结果整个过年期间我们都在处理退款，疫情撕开的缺口，一年都很难修复。为积极配合政府要求，我们停业了整整两个月，订单直接损失40余万元。其间我们解散了保洁团队，房间的打扫管理全部由我和在成都的朋友亲力亲为。与此同时我们也失掉了所有的外地游客，平时他们能占到整个客源的40%。”

据业内人士分析，这与疫情后消费者度假习惯的改变有关。近两年，人们在出行时更加注重安全和空间感，高品质的单院落或单户乡村住宅的入住率反而有所提高。

在国内疫情防控总体平稳可控的背景下，中高端客户的消费回报无疑进一步推动了高端民宿的发展。受疫情影响，资本增强了投资乡村民宿的热情，它们具有标准化的硬件和服务水平，并保留当地的自然美学和文化习俗。除了提供“四合院”或“包楼”的住宿服务外，农村高端民宿还有各种额外的体验项目，如定制餐饮、短途 旅游 和当地特色菜。而在消费一端，消费者不会盲目追求高价民宿，更喜欢高性价比和有强大功能的产品。

目前，民宿的消费者确实变了。在早期阶段，民宿以情侣为主，注重隐私和良好的景观，比如露台上有浴缸；近两年的消费群体主要是家庭，对家庭住宿的相关配套设施要求较高，如餐厅、咖啡馆、儿童活动区、游泳池等。

新一轮洗牌正在加速

业内流传着一种观点：在后疫情时代，民宿行业将加快品牌化和连锁化进程，品牌企业将迎来新的发展机遇。事实上，从疫情暴发以来，连锁品牌民宿确实具有较强的风险防范和抵御能力，也更有能力为加盟商提供财务支持和管理协助措施。未来，高端民宿和连锁民宿或将大幅压缩“小而美”民宿的生存空间。

不过，民宿的连锁和规模是一把双刃剑。超过一定量后，就会出现品牌个性缺失、消费者满意度降低等问题。

据业内人士分析，即使没有疫情，民宿也将在2022年前后面临重组，部分民宿将被关闭。2013—2017年是民宿的黄金期，根据《浙江民宿蓝皮书》的数据，浙江民宿数量在2015年到2017年达到高峰，然后趋于稳定。

与此同时，“小而美”的家庭住宿时代已经结束。原因有很多，比如资本，黑天鹅疫情只是起到了加速作用。

此外，近期还出现了民宿大规模规划整合的趋势，如浙中大峡谷度假区的建立。一些资本正在系统地合并国内民宿，有计划地创建品牌和团队。

业内人士预计，民宿行业将需要大约五年的时间来积累实力，然后迎来下一个美好的民宿时代。

任何一个行业要发展壮大，都要走标准化道路。这是工业生产和商业 社会 发展的诀窍。民宿行业经过10多年的发展，已经站在了转型升级的关键节点。中国民宿业的发展正在走向集品牌、资本和运营于一体的标准化运作。

标准化运作不等于要提供千篇一律的商品。2021年11月“黄金周”木鸟平台的公共数据显示，民宿行业，90后和00后用户比例超过60%，青年已成为消费群体最大的部分。这也决定了民宿的客群更多的是更喜欢个性化和多样化的群体。他们选择民宿不仅是为了满足单一的生活需求，还可以作为拍照、打卡、聚会和求婚的场景，这显然不同于标准住宿产品的期望。

2021年7月，携程推出首个五星级度假农场，计划投资10亿元，大规模赋能100个 旅游 村，培训10000名乡村 旅游 振兴人才，共建设10个携程度假农场，改善农村目的地住宿体验。

根据携程网的数据，2021年8月份携程度假农庄·安徽金寨大湾店总收入环比增长62%。同年国庆节期间，携程度假农庄·地球仓长沙浔龙河联营店几乎售罄。

民宿也是一个目的地。虽然它的颗粒度很小，却能够将文化和流量联系起来。以休闲农业、地方文化、节庆等内容为重点，将民宿产业与景区、 体育 、文化、节庆等传统产品深度融合，拓展餐饮、住房、交通、 旅游 、购物、 娱乐 等多个环节，形成“民宿+”乡村 旅游 模式，打造区域公共品牌，实现微 旅游 目的，是多个地方正在 探索 的另一条路。

在人心红利时代，消费者的 旅游 决策不再简单地跟随人群，而是根据自己的兴趣、爱好和品味做出个性化的选择。2021年度“网红打卡地”的热潮实际上是人心红利的最好例证。在这样一个新时代，品牌已经变得非常重要。

疫情目前仍然是民宿业的最大不确定性。在这种商业环境下，企业具有可持续的造血能力，才可以为市场提供创造价值的机会。

业内有关专家表示，总的来说，自去年以来，民宿市场的顶级参与者经历了一些质的变化。“十四五”期间，国家政策将重点转向“高质量增长”，通过精细经营打造差异化竞争，实现突破和重生将是新的发展方向。“民宿注定是千家商店和万家面孔的产品。品牌化、高端化、差异化和个性化的民宿更容易被消费者群体选择和重新购买。”

在消费者的住宿体验越来越多样化、个性化的现实背景下，打造民宿品牌，打造更高标准、高品质、更具个性化特色的民宿，推出更受欢迎的高性价比优质民宿，以促进民宿经济发展，将成为整个行业的共识和制胜机会。

深耕细作 近两年，各地相继出台政策，进一步规范民宿经营管理，促进民宿业持续 健康 发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴发展。

拥抱规范发展新时代

疫情对 旅游 行业的影响直观体现在城市民宿商圈数据上，即便是订单量排行TOP10的商圈，受疫情影响，2020年订单量同比2019年全部呈现下降趋势，降幅最大的大研古镇损失了1/3的订单量。

但是，订单量的下滑却并没有造成城市民宿商圈房源数量的减少，反而逆势上涨。天眼查数据显示，近3年民宿相关企业吊销及注销的数量高达近万家，离场的民宿主正在逐年上涨。但民宿房源却反而在激增。据业内人士分析，这很大程度上是因为小体量民宿被淘汰，头部品牌趁机拿下低价的房源，扩大经营规模，加速了民宿行业的洗牌。

但这些存活下来的民宿情况又如何？一位民宿从业者表示，“目前，城市民宿行业大概恢复了75%，北京、上海和长沙等部分一二线城市，甚至还出现了‘一房难求’的状态。但不是所有的民宿都如此乐观，在入住率上，整个市场呈现出冷热不均的状态，有的‘一房难求’，有的则门前冷落。”

2011年是我国短租民宿的元年，自在客、途家、蚂蚁短租等本土品牌相继成立，随后的2012年正式迈入发展起步期，但直至2015年《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》出台，民宿在我国才真正进入高速发展时期。

近两年，各地相继出台政策，进一步规范民宿经营管理，促进民宿业持续 健康 发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴发展。规范发展，这其实意味着民宿当前的状态已经影响了整个行业的良性发展。

不规范化，民宿多少有些“自取灭亡”，这从游客对民宿日益增长的投诉便可窥知一二。

在新浪旗下的黑猫投诉平台上，搜索民宿，关于民宿的投诉高达13581件，尤其是疫情暴发后的这段时间，网友因退款、改价、给差评后被骚扰等方面的投诉激增。而在疫情暴发前，引起投诉的往往是实际体验差。2017年，苏州曾在3•15之前发布了一份投诉报告，全市各级消保委组织共受理消费者投诉12395件，而在535件食宿类投诉中，涉及民宿的有105件，占了该类投诉的近20%。

无论是城市民宿抑或是乡村民宿，在刚刚过去的2021年，都迎来了规范化运营的良好契机。2021年2月，文化和 旅游 部发布 旅游 行业标准《 旅游 民宿基本要求与评价》第1号修改单，对民宿的等级划分标准做出修改。新的等级划分、新标准的出台，必将推动民宿行业更加规范，未来民宿产品分级将成为大势所趋。

业内人士认为，“民宿集群化发展”是民宿可持续发展的必经之路。通过合理布局、统一规划，民宿集群可以实现专业分工、业务互补、协同经营、整体营销、业务共享，既要强调民宿群落的外部统一性，增强对外辨识度，也要注意区分内部民宿间的差异性，从而带来规模经济的集聚效应，增强其核心竞争力和对目标客源的吸引力。

集群不单单是整合民宿，更重要的是将高端定制游以及各种业态整合起来，成为生活方式的集群，甚至成为乡村振兴的抓手。

随着乡村振兴工作的推进，城市周边乡村的交通、休闲等基础设施日趋完善，能够满足城里人周末的短途 旅游 需求，乡村游正成为不少人短途游的首选。民宿在其中可以大有作为，个性化将是其发展的重要趋势。

民宿作为乡村 旅游 的一种新兴业态，是乡村振兴重要的产业支撑。如何推动民宿经济更好的发展，上述业内人士建议地方政府成立民宿发展工作领导小组，建立民宿管理数据库，对民宿实行动态监管和评星制约束，厘清部门之间的监管职责，明确责任义务，提升民宿产业整体品质；加强民宿管理人员的专业技能培训，提升管理人员全方位业务能力，加强各民宿之间的联动协作机制。该人士还建议制定奖励机制、出台鼓励办法，扶持民宿经济发展。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2022年5月上旬刊

三、乡村旅游规划中容易出现哪些问题？

纵观全国，我们会发现近年来在乡村旅游热潮的推动下，涌现了一批又一批的乡村旅游项目，如浙江田园东方、浙江莫干山、西安袁家村、乌镇乌村等等，这些乡村旅游项目让乡村旅游投资变得炙手可热，大量的社会资本纷纷涌入乡村旅游。但是，发展如此迅速的乡村旅游也面临着诸多困扰。铭智旅游策划总结了以下几点：

照抄照搬导致项目严重同质化

对于大多数旅游项目来说，产品同质化其实都是其困扰所在，乡村旅游可能更为严重。一个地方火了，其他地方紧跟着模仿，这点可以举袁家村的例子。

袁家村的高收益引发了众多的追随者。这些追随者相继投运，虽然在建设风貌、旅游内容、经营方式上都类似，但在区位、文化、环境上都比不上袁家村，最终以经营惨淡告终。

乡村旅游从根本上是满足周边城市的需求，从市场饱和度的角度来看，同类型的乡村旅游项目都是在竞争同一批游客市场，当市场处于饥饿状态时，即便是同类型的项目都能获得成功，但当市场基本被瓜分殆尽后，后进入者如果不能在产品和服务上提供差异化，往往容易造成视觉疲劳，最终以惨淡收场。

产业链断裂

很多乡村旅游区发展乡村旅游往往还存在一个误区，就是把人吸引过来就好了，至于村落如何可持续发展，思考不深入，在发展乡村旅游的时候往往鄙弃了一些传统的农业产业，如畜牧业、养殖业、手工业、苗木产业等等。

除非当地本身具有发展旅游十分得天独厚的自然和人文景观，否则对旅游产业过分乐观，盲目崇拜是不可取的，且单一的产业结构都是十分危险的。

一般来说，每个乡村旅游点从事餐饮、住宿、土特产品的农户，不能超过总户数的40%，否则，将会形成产业链条中断。

余下的60%农户可以从事养殖、种植、加工、手工艺品制作等工作，尤其是本地生态型餐饮原料的供应，一般一个农户需要8～10个供应户，产业链还可以以合同形式由本村延伸到周边从事乡村旅游的村寨。

传统文化与时尚创意之间的处理不当

现在很多旅游项目往往在保持传统文化和迎合现代时尚生活关系上处理不当，容易犯两类极端的错误：完全保留传统，不迎合现代时尚，守旧如旧;过分迎合现代化的时尚和生活，丧失原本乡村具有的文化氛围和内涵。这两种观念都不可取，好的乡村旅游开发一定是能在两者之间寻求平衡，把握分寸。

以袁家村为例，当关中特色建筑、民俗小吃街模式被遍地移植时，袁家村早早发现其产业单一、体验性不强的弊端，开始布局精品客栈、酒吧、艺术长廊等业态，充分将民俗与时尚创意结合在一起，从业态结构上更为丰富，从体验上也迎合了现代文化青年的需求，基本做到了传统与现代结合。

从消费需求看，乡村旅游的消费主体是大中城市中青年人群，这一群体消费能力较强，同时文化素养、审美品位也较高，更加偏重旅游的文化感知、氛围体验。因此，乡村旅游在保留传统文化的基础上，也应进行适当改良，传统与时尚创意应该完美融合，而不是绝对的鄙弃。