带薪休假对旅游的影响是怎么样

国务院一直都是鼓励地方实行带薪休假的，那休假是对旅游业会带来什么影响的呢?以下是我为你整理的带薪休假对旅游的影响是怎么样相关资料，希望大家喜欢!

带薪休假对旅游的影响

政府工作报告中对于旅游业给予特别关注，要求落实带薪休假制度，大力发展旅游等服务业。旅行商也适时而动，抢抓机遇，备足“货源”迎接日益旺盛的出游需求。yc8潇湘晨报网

国内游1元起、日韩东南亚999元起、邮轮游1999元起、欧美非洲目的地3999元起……日前，携程旅行网宣布，联合全国30多个城市的数百家旅行社和在线旅行商，在全国34个城市启动“春季在线旅游节”。在一个月的活动期间内，推出约万条跟团游、自由行、邮轮等旅游产品，最高优惠力度达到1折起，各方补贴投入达数亿元。yc8潇湘晨报网

对于旅游业是极大的利好。带薪休假的人多了，旅游消费也将进一步扩大，这就需要旅行商提供更多高性价比的优质旅游产品，提升旅游服务质量和保障水平。”携程旅行网南京分公司相关人士说，此次启动春季在线旅游节，目的就是通过开放平台、价格促销、服务创新，培育互联网消费习惯、与行业一起做大在线旅游市场。yc8潇湘晨报网

中国旅游协会副秘书长刘思敏说，代表委员们的建议有助于增加假日总量，提高公民基本福利，值得肯定。

但事实上，带薪休假制度自1995年起就已经颁布，至今已有20年。2008年，《职工带薪年休假条例》出台，细化了职工休假方法以及单位违规处分。从1995年颁布的劳动法到2008年实施的《职工带薪年休假条例》，都有明确规定，但是落实得不尽如人意，也确实存在难度。

刘思敏比较赞同一些代表委员恢复五一黄金周、增加避暑黄金周、延长春节假期的建议，他认为，三个黄金周加上一个春节超长假，能较好满足公众对长假的渴求。

带薪休假的实施意义

从黄金周到带薪休假制度，公众假期由全民全国的集中休假模式转向全民全年的分散休假模式，这种放假模式的转变，有利于提高社会管理水平，合理分配和利用时间及其它资源，使我国的休假制度与国际社会休假制度接轨，能够大大降低公民休假福利对社会生产、运转所带来的不利影响。就目前而言，带薪休假制度的意义主要是表现在以下两个方面：

1.具有社会进步性，弥补了“黄金周”集中放假制度时间方式上的不足

带薪休假制度的建立是中国从全民集中度假的粗放型模式向全民分散度假的精细化、个性化模式发展和转型的必要支撑之一。带薪休假制度与“黄金周”比起来，享受带薪休假的权利人可以较为自由的选择自己的出游时间，灵活制定度假休闲旅游计划，更好的享受自己的休息权利。多元化、现代化的带薪休假方式是赋予公民更为合理的休息权利和旅游权利的休假制度，这种休假制度比“黄金周”更人性化，更能够体现对人权的尊重和理解，是社会进步的重要标志，有利于社会的和谐发展。

由带薪休假而形成的分散休假模式，避免了集中休假的弊端，减少了国家每次因“黄金周”放假而发生的在社会管理上的巨大成本，避免因社会各个方面的暂时停止运转而造成的各种经济损失，避免了因为人群聚集所带来的各种副作用，比如减少传染病交叉感染的几率，减少人口拥挤可能带来的交通事故，减少过量游客给景点带来的环境破坏，等等。促进人们更为自主、更为自由、更为理智成熟的消费方式。

2.使旅游需求资源在时间上的分配趋于合理，促进旅游业健康发展

实施个性化的带薪休假制度，不但可以让旅游者自我选择出行时间，自然地错开旅游高峰，大幅度减少“黄金周”节假日旅游压力，消灭瓶颈效应，使旅游业的供给资源和需求资源在时间上的配置趋于合理。而且可使更多的潜在旅游者实现旅游愿望，产生更为丰富多彩的旅游需求，真正发挥旅游业能够促进内需的作用。带薪休假制度符合旅游行业的运转规律和旅游业的发展规律，它将促进假日经济和旅游产业的再一次提升。从发展国内旅游业的角度看，发达国家的事实已经说明，没有带薪休假就不可能有国内旅游业的真正发展。

对于此点国内的很多学者都有共识，中南财经政法大学的黄漫宇在其硕士论文《拓展我国旅游市场的对策研究》(2001)中、山西财经大学的苏徐在其硕士论文《休闲营销研究》(2002)中、浙江大学的黄晓勤在其硕士论文《中国旅游业发展探析——兼论以旅游业发展来促进国际服务贸易增长》(2002)中、阎友兵在其论文《论带薪休假制度的实行与我国旅游业的深入发展》中、魏宝祥在其论文《影响我国旅游业发展的闲暇时间制度分析》中都阐述了带薪休假与我国旅游业发展之间的必然联系。

带薪休假的福利制度保障

目前国内发展带薪休假的条件和时机已经成熟，因势利导尽快建立实施并完善我国的带薪休假制度已经是政府制定公共政策的当务之急。带薪休假制度作为一项对全民生活福利有重大影响的公共政策，其建立与推行，必须避免可能引致的数以亿计的普通劳动者的福利损失。在关注其经济效果、社会效果的积极预期同时，也需要考虑我国社会目前的发展状况和社会现实背景，并对可能遇到的或引起的问题做出预先判断，从而形成一整套完善的带薪休假福利制度的保障体系。

(一)加强立法，制定实施细则，完善相关法律条文

法律的完善是带薪休假制度得以存在和落实的根本保证，带薪休假制度的福利的实现，必须首先要完善立法方面的不足：一方面，应完善《劳动法》中带薪休假制度的法律条文，主要是补充对带薪休假权利保护方面的内容，规定对权利被侵犯者的救济措施，以及对侵权者的惩罚措施。同时，还可以在相关的行政法规中，制订有关对违反带薪休假制度的单位或个人的制裁措施。法律上的救济制度可以使公众的带薪休假权利得到切实的保障;另一方面，要根据《劳动法》制订带薪休假制度的实施细则。制订实施细则是带薪休假制度得以落实的当务之急，实施细则的法律效力虽然低于《劳动法》条文，但是其具有很强的可操作性。《劳动法》是赋予公众抽象的带薪休假权利，实施细则则能够使劳动者享有具体的带薪休假权利，没有实施细则，有关带薪休假制度法律条文的运用和实施将成为空中楼阁。

(二)依法休假，逐步落实带薪休假制度

公众的休假应均以法律规定为准，依法放假，不经法定程序不得随意更改。在通常情况下，不通过行政命令手段影响公众的休假时间安排。以法律保障带薪休假制度的实施，这是促进建立带薪休假福利体系的最关键因素。带薪休假制度的推行必须得到法律的真正保障，否则有可能是劳动者不但享受不到带薪休假制度的权利，而且还有可能失去原来所享有的“黄金周”放假福利，应避免在带薪休假的推行过程中，普通劳动者的福利损失。

在推广带薪休假制度的过程中，还要考虑到我国的具体国情。我国是一个幅员辽阔的国家，地区之间的经济水平有比较大的差距，有些地区的风俗习惯还具有特殊性。带薪休假制度不能实行一刀切，一方面，试点推行带薪休假制度，在时间上允许部分地区推迟实行带薪休假制度。另一方面，应该允许不同的地区，甚至不同的行业、不同的部门根据实际情况实行有差异的带薪休假制度，这可以在制订实施细则的时候予以体现。

另外也要注意，放假时间的制定也要讲求经济成本，尽量避免因放假而加重社会的运转负担，减少因放假而带来的隐性经济损失。毕竟，我们还是发展中国家。

(三)政府有关行政部门保障带薪休假福利充分落实

在进行休假制度改革的过程中，政府应转变自己在休假管理方面的理念，由以往的指导性角色转变为引导性的角色，休假制度的实施和完善提供政策、法律、财政等方面的支持。

首先，带薪休假制度的推行应该从政府各部门开始。一方面是保证有关政府公务和社会事务的平稳运行，另一方面是为带薪休假制度的推行起到先锋模范作用。而且政府机关事业单位相对于其他的行业放假群体而言，有比较好的实施带薪休假制度的基础，可以使我国的带薪休假制度的推行有一个良好的开端。

其次，带薪休假制度的劳动、人事等主管部门要担负起监管的职责。我们应该看到，当前中国的劳动力市场供过于求，中国的劳动者处于弱势地位，激烈竞争甚至过度竞争导致的巨大压力，使中国的劳动者很难为自己争取带薪休假这样有点“额外”的权利，避免因此而付出事业甚至是失业的代价。

再次，带薪休假制度还需要旅游行政管理部门的支持。旅游行政管理部门在这个方面需要做的工作很多：如继承以往的信息管理经验，为带薪休假者提供旅游信息，并利用旅游信息预报制度调节旅游流的走向;加强对旅游市场秩序的管理和整顿，为带薪休假旅游创造度良好的旅游消费环境;策划事关旅游业发展的重要旅游项目，扶持新的有吸引力的休闲度假型旅游地的发展，为公众的休假旅游提供更多的选择以分散客流，等等。

最后，政府还应该提供财政及税收等方面的支持。一方面，旅游行政部门的许多工作需要财政及税收的支持。比如，在旅游资源开发、旅游交通、旅游地基础设施方面的投资。另外还可利用税收减免政策吸引对旅游业的各种民间投资。另一方面，在推行带薪休假制度的过程中，对带薪休假者应该有财政补贴和税收、交通方面的优惠政策，以鼓励劳动者行使带薪休假的权利。

我国的政治体制的特点使我国比其他的国家更容易集中各种力量来完成一项事业。应该利用我国政治体制的这个特点，以最快的速度和最小的成本充分有效的推广和普及带薪休假制度。在我国，落实带薪休假制度必须充分发挥政府的力量。

(四)加强劳动者保护组织对带薪休假的社会监督

在带薪休假制度的落实过程以及实施过程中，劳动者保护组织也将起到它应有的作用。在我国，劳动者权益的保护组织主要是工会，它应当肩负起对带薪休假制度的社会监督责任。工会是代表劳动者利益的组织，要争取带薪休假这样的权利，工会才有足够强大的实力。类似雇佣合同中有关带薪休假福利的条款的写入，带薪休假时间的规定，带薪休假期间薪资的计算，具体怎样享受带薪休假，等等，这些几乎是不可能依靠劳动者个体与资方之间的博弈来完成的，只能是依靠工会组织集合群体的力量来实现这些劳动者与资方之间的谈判。而且，工会组织普遍存在于各行各业，与劳动者有直接而广泛的接触，能得到最真实的最直接的信息，有助于保证劳动者带薪休假福利的实现，并在权利被侵犯时对其及时予以救济，也有利于对资方进行实时的监督，并对违反制度的资方进行举报，使之得到惩治。工会组织是最佳的带薪休假制度的社会监督者。

(五)培育劳动者以及管理者带薪休假的权利观念

带薪休假制度的观念在中国得到了一定的普及，但是带薪休假制度的推行仍有观念上的阻力。公众基本上是能够理解并接受带薪休假制度的，但是大多数的公众却很难去主动争取带薪休假的权利。无论是资方或单位领导还是劳动者或员工一般都没有将带薪休假看成是应享受的正当待遇。要切实的实施落实带薪休假制度，树立劳动者和用人单位带薪休假的观念与出台实施细则具有同样的重要性。必须让拥有权利者争取自己的休假权利，使控制权利者愿意协助权利者实现自己的休假权利。

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国内休假制度对国内旅游的影响

正如Steven Weinberg（美国物理学家，1979年荣获诺贝尔奖）告诫即将进入科研领域的年轻学者：向混乱进军，因为那里才大有可为（Go for the messes - that's where the action is）！本文为带薪休假这个混沌问题带来了秩序的曙光。带薪休假制度确立至今已10年之久，但带薪休假到底是一个能够促进经济增长的强劲引擎，还是一个仅进行消费时空转移的“消费陷阱”，这仍是一个深陷“混乱”中的谜题。对此问题的深入回答，不仅对我国假日政策制定和旅游行业管理有重要启示，还回应了国家关于满足人民群众对美好生活的向往这一重要议题。本文为我们如何通过学术研究响应国家重大需求，提供了一个范例。

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作者简介

魏翔（1972—），男，湖北襄阳人，博士，副教授，研究方向为休闲经济、服务经济、时间配置与新人力资本，

E-mail: weixiang@cass.org.cn

吴新芳（1993—），女，江西赣州人，博士研究生，研究方向为旅游与休闲经济等，Email:907022654@qq.com

华钢（1983—），男，浙江杭州人，博士研究生，讲师，研究方向为都市旅游、城市休闲，Email:huag215@163.com

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选题由来

对带薪休假的关注，源于近年来，带薪休假制度日益成为社会、经济、民生领域的热点话题。我国在2008年便确立了带薪休假的制度，10年过去，该制度却始终没有得到全面的落实。随着旅游市场的日益扩大，黄金周和固定的公休日逐渐不能满足人们的假日旅游需求，并由于假日机制不灵活，集中休假导致的交通拥堵、旅游体验质量下降等负面问题一直广受诟病，人们对于黄金周等制度的旅游消费拉动作用进行了更为理性的思考。在此背景下，国家加快推进带薪休假的落实，学界也更为关注带薪休假的落实和假日制度的改革问题，但我们发现，从假日经济的角度来看，目前仍缺乏对带薪休假的旅游消费效应实证研究，对带薪休假是否能有效拉动旅游需求，缺乏统一的认识。这是带薪休假制度落实的重要议题，对这个问题的回应，将为该制度的落实提供有力的支撑，对企业应对产业机会、政府推进假日改革具有重要意义。因此，我们将目光聚焦到带薪休假的旅游消费效应，提出了“带薪休假能促进国内旅游消费吗？”的疑问，带着这个问题开始了我们的研究

图1 带薪休假与旅游消费

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研究过程

首先，我们通过广泛阅读文献了解国内外带薪休假制度的发展，对带薪休假的社会经济作用与旅游消费作用的研究成果，更加认识到目前对带薪休假和旅游消费的实证研究仍较为匮乏，很少采用计量经济学的方法进行验证。

基于此，本文建立了“假日-消费”模型，在旅游效用函数中引入假日时间，通过一步步的推导，提出了本文的假设，即如果人们的出游意愿和旅游消费倾向同时增加，或是出游意愿足够强，带薪休假将能显著促进个体的旅游消费。

本文的数据来源于原国家旅游局2016年“中国国民旅游休闲调查”（CTLS）的多省市调查数据。CTLS调查了人们在不同假日的休假时间、国内旅游消费数据，为本文分析假日的旅游消费效应提供了丰富的数据。本文构建了以带薪休假为核心自变量，其他假日时间变量与人口统计变量为控制变量，国内旅游消费为因变量的计量模型，综合采用WLS回归、稳健回归等方法来验证本文提出的假设。

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研究结论

通过计量回归分析，我们发现，带薪休假对个体的国内旅游消费具有显著的正向影响作用，相比其他假日类型（如“十一”黄金周、公共假日、周休）影响效应相对更加显著且更强，并对国内旅游6大子消费（交通、住宿、餐饮、门票、购物、娱乐）均具有积极影响。

为了进一步分析带薪休假促进国内旅游消费的作用机制，本文通过目前相关的假日经济数据说明，人们对带薪休假超强的出游意愿是重要的驱动要素。基于此，我们提出了应坚持推进和完善休假制度和配套措施以保障带薪休假切实落地，优化假日结构以更大程度激发旅游消费效应，做好旅游供需配套服务以确保带薪休假品质等建议。

本文也存在一定的局限性，由于数据的限制，无法将有些影响旅游消费的变量全部加以控制，对旅游消费的分析可进一步细化。我们也将持续关注假日与旅游消费的新发展新动态，不断延伸探讨，完善研究，也期待各位专家学者给与批评与指导。

引用本文

魏翔, 吴新芳, 华钢. 带薪休假能促进国内旅游消费吗?——基于“中国国民旅游休调查”的检验[J]. 旅游学刊, 2019, 34(6): 14-27.

假日经济现象及研究

根据人们的需求，产生了经济行为。假日经济，就是人们在假日的特定时间里产生的特定的消费支出情况。

没有资料，可你给老兄一些方向上的建议。

1、旅游：从旅游市场上就够你研究一阵了，首先，对于国内旅游，国外旅游，相关的服务机构、中介机构的情况，从景点的人流情况可以看出经营情况，对于旅游业市场的拓展有你想象的空间。举例：四川乐山大佛，人们排队拍照的情况与齐齐哈尔市扎龙自然保护区的冷清比较，不同的景区应根据其特点制定相应的市场拓展的方案，问题的关键点在于目标消费群体的锁定。

2、探险：这类消费者绝对都属于有相当的经济条件的，如何做到把握消费者？ 他们的生活方式与思维方式与一般的群众是不同的，如何制造有效沟通的机会？都是作为经营者要解决的问题。

3、礼品：作为假日，礼品市场是一大块，很容易入手。

我是从经营者的角度，来计划的，希望能给你协助。

影响消费水平的因素分析旅游消费为什么成为人们假期

旅游消费行为都是消费者所处的外部环境和自身内在心理驱使的共同作用。旅游行为在中国自古有之，从汉武帝浩浩荡荡一行车马前往泰山封禅到徐霞客独步中华，游遍神州大地，旅游活动一直都是人们所喜爱和向往的。而客观因素对旅游预算约束有两方面：一是可自由支配的收入，二是自由支配的时间。旅游的口号与宣传声势浩大，旅游的概念虽已深入到普通居民的日常生活当中，但真正具备旅游能力和打算出游的人所占的比例并不是太大。

分析假期的调整对旅游业的发展有哪些影响

法定节假日调整对我国旅游业的影响分析

刘思敏 程海涛 龙京红

刘思敏，中国旅游报社经济编辑部主任，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员，硕士生导师，郑州大学、四川大学等兼职教授，主要研究方向为旅游城市、旅游景区的策划、规划与营销；程海涛，郑州大学旅游管理专业硕士研究生，主要研究方向为旅游企业管理；龙京红，郑州大学旅游管理学院副院长、教授，硕士生导师，主要从事旅游经济、旅游规划和旅游企业管理方面的研究。

摘 要：我国法定节假日的调整对旅游消费需求、旅游产品、旅游经营管理、游客出游模式、旅游服务质量等都产生了影响，对此旅游企业应采取一些应对措施，而被取消的“五一”黄金周，应该考虑恢复，不仅将起到扩大内需的积极作用，也能够满足广大民众的休假需求。

关键词：法定节假日 旅游业 影响

一 我国法定节假日调整的社会背景及内容

（一）我国法定节假日调整的社会背景

1999年，我国根据当时情况对节假日进行了调整，将全体公民放假的国家法定节假日总天数增加3天，共10天。其中，新年放假1天，春节放假3天，劳动节放假3天，国庆节放假3天。全年法定节假日总天数增加了3天，使人民群众有了更多的休息时间，有利于方便广大群众安排出行活动、刺激消费、扩大内需，促进经济发展。但是，随着时间的推移和我国经济社会的进一步发展，法定节假日安排出现诸多弊端：

1.法定节假日安排过于集中

在10天的法定节假日中，有9天集中安排在春节、“五一”、“十一”三个假期。一般来讲，如果一个国家一年中安排多个全民统一放假的长假，容易对其经济和社会的正常运行产生较大的影响和波动。由于黄金周的假日时间过于集中，使得交通运输压力加大，景区超负荷接待，旅游业服务质量下降，不利于旅游业长期可持续的发展。

2.传统文化特色仍显缺乏

我国拥有几千年文明的历史文化，长期的历史积淀已经形成了一批世代相传、富有中华民族文化特色的传统节日，但法定节假日中只有春节一个传统节日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等传统节日都没有列入法定假日。这些传统节日具有丰富的文化内涵和纪念意义，即使不能法定休假，民间也会自发组织一系列活动，在一定程度上造成居民生活与工作的矛盾。

3.法定节假日成为主流

居民个人的出行包括休假、旅游、探亲等活动，本来应该通过各种不同长度的假期来安排。由于我国带薪休假制度没有全面落实，大多数群众只能集中选择在公共假期出行，供求关系的矛盾也就凸显了出来。

因此，近年来，人们对我国现行法定节假日安排进行调整的呼声越来越高，建议对法定节假日安排进行调整，增加传统节日为法定节假日，分散法定节假日安排。

（二）我国法定节假日调整的内容

国家法定节假日调整研究小组从2007年11月9日起，公开在网上征集对国家法定节假日调整方案的意见。根据这一方案，2007年12月，国务院将国家法定节假日由10天增加为11天，三个黄金周保留两个，取消一个，同时将除夕、清明节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入国家法定节假日。

新方案调整后，只剩下春节和“十一”两大黄金周，清明节、端午节、中秋节、除夕等民族传统节日各休一天，加上周末的两天休假，则成了3天的中短假期。这样，每年将出现2个集中休假高峰——春节(7天)、国庆(7天)以及5个集中休假小高峰——元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出现了法定节假日与周末连休3天的小长假、黄金周和个人带薪休假并存的新局面。

（三）新的法定节假日的特征

1.时间上分布更均匀

调整前的节假日，由于集中出游，受各方面条件的限制，许多人不仅不能得到很好的休息，反而增添了不少疲惫。从长远看，不利于社会和经济的正常平稳运行，也不利于旅游业持续发展。调整后的国家法定节假日，将3个黄金周变成了两个黄金周和5个3天的小长假，使集中的出游人群得到分流，有效淡化了旅游旺季和淡季之间的界限，对部分景区、时段供需矛盾起到了很好的缓解作用。同时，调整后的国家法定节假日在时间上增加了1天，也体现了政府对老百姓的关心。人们可以更从容地和个性化地安排自己的假日，有助于人们的休假方式更丰富多彩和人性化。

2.注重民族传统节日，顺应人们的情感需求

将传统节日纳入国家法定节假日，可以充分地发挥其巨大的文化功能和社会功能，让这些传统节日的精神内涵在我们的时代生活中延续和发扬光大。有利于中华文化的传承，增强中华儿女的情感认同、民族认同，顺应了人们的情感需求。同时，将传统节日定为法定节假日，将推动中华民族文化繁荣，使得中国文化和旅游与世界有更多的交流。

二 法定节假日调整对旅游业及居民社会生活的影响分析

（一）对旅游消费需求的影响

法定节假日调整后，对旅游者的消费需求产生了极大的影响。小长假的增加势必使长线游、短线游的比例发生新的变化，人们将更加倾向于选择短线就近出游。在新的节假日方案中，中秋节、清明节这些传统节日使人们旅行出游时将更倾向于选择与这些传统节日相关联的线路。由于“五一”黄金周的取消，长线旅游受到一定程度的抑制。

（二）对旅游产品的影响

调整后的法定节假日，对旅游产品也将产生较大的影响。中国有许多地区还保持着一些长达百年以上的重大节日民俗文化传统，如清明假日，不少地方就结合清明扫墓踏青的风俗，推出了有特色的系列民俗活动，如放风筝、荡秋千、寻根祭祖等。随着高速公路网的建设、健全以及家用汽车数量的快速增长，大大提高了人们短程、短期旅行的便利程度，周末(小黄金周)出游、城郊游等短途旅行将更为便捷、更为频繁。对旅行社而言，最明显的就是其长短线产品结构的调整，大城市1000公里以内的郊区游、农家游、周边游等国内游将大规模上升。

（三）对旅游经营管理的影响

以往的经营管理较多地围绕着黄金周，研究如何应对大规模人流的集中消费。旅游企业淡季时由固定员工进行管理维护，黄金周期间雇用临时工。实施新的节假日后，这就要求景区一年要经常搞活动、不断有卖点，企业的经营成本要提高。对旅游政府管理部门而言，以往也会针对黄金周推出一些特定的管理措施，如建立全国黄金周旅游预报统计系统，对一些城市和景区进行监测。随着五一黄金周的取消，对以往黄金周模式下的旅游景点的宣传方式、给旅行社的折扣、黄金周门票涨价、淡季降价等运营模式，将带来一次大的变革。

（四）对旅游出游模式的影响

新的节假日方案，增加了清明、端午、中秋3天假期以及春节放假起始时间至除夕的节假日调整工作在增强传统文化影响力、符合广大群众过节需求的同时，也增加了假日的次数，使节假日分布趋向合理。将使旅游者出游时段的选择更加理性分散，客流的空间、时间分布将更加均衡。有利于人们的假日消费由集中消费转为“分散式”消费，可以更个性化地安排自己的假日。

（五）对旅游服务质量的影响

法定节假日的调整将对旅游服务质量提出更高的要求。如果带薪休假能够全面落实，游客在一年中精心选择一周出游，其幸福指数和享乐指数要求更高，自然比黄金周出游时更挑剔，这就要求景区全年的服务保持在一个较高的水准。此外，出游的分散均衡化，将使旅游者的脚步放慢，慢节奏的旅游已成为一种时尚。提出这一倡议是与慢节奏对应的，则是对旅游服务质量要求的提高。

（六）对旅游景区发展的影响

对旅游景区自身而言，节假日调整要求其注重内涵发展，提升游客的游览质量，旅游景区的发展定位也要进一步与旅游者的消费模式相适应。另一方面，从旅游景区的空间分布来看，出游能力强的区域，如长三角地区、珠三角地区、京津塘等地区的旅游景区，将更多地吸引本区域范围的旅游者，或是地处大城市郊区的景区获益将会更多。而距客源地较远的区域和景点，比如中西部远离中心城市的旅游目的地，无论是观光游、休闲游还是其他形式的旅游，其发展都将会受到一定的限制。

（七）对旅游经济效益的影响

2007年，我国旅游收入相当于GDP的比重达到4.45%，同比增长0.4个百分点，2007年国内旅游收入占旅游总收入的比重达到71.29%，同比增长1.57个百分点。而节假日期间的旅游人次和旅游收入占到了很大的比重。

2007年春节、“五一”和“十一”三个黄金周的旅游人次和收入合计，分别占到了全年旅游人次和收入的24.1%和17.5%，其中五一黄金周表现更为突出，两项指标占全年的比重分别达到了10.3%和7.1%。2006、2007、2008年以来，三大黄金周的旅游人次和收入增速远高于全年水平，其中五一黄金周的增速又远高于三大黄金周。综合以上数据分析，调整黄金周，尤其是取消五一黄金周，势必给整个旅游行业带来较大的波动。

三 旅游企业应对节假日调整的措施及策略

（一）加强中短线旅游产品的开发

调整后的节假日，黄金周减成2个、小长假增至5个，一增一减将促使人们为自己安排更多的中短途旅游。因此，长线旅游与短线旅游比例发生了重要变化。旅游者将更加倾向于近距离的休闲旅游，以健康、放松为主要目的旅游产品将受到更多更广泛的欢迎。因此，旅游企业要结合各个小长假的不同特点，有针对性地开发更多3天时间的中短旅游线路，充分发掘产品的休闲内涵，对原有景点推陈出新，抢占中短假期这一新的旅游主战场，尤其是一些放松休闲类的近郊生态游、省内休闲游、农家乐旅游等。

（二）积极发展传统和民俗文化旅游

新的节假日中，清明、端午、中秋、除夕、春节等传统节日是我国民族文化遗产的重要组成部分，具有深厚的民俗文化内涵和精神价值。因此，旅游企业要顺应时代发展的潮流，满足旅游消费市场的需要，搞好人文旅游资源的开发，挖掘民俗文化旅游资源，丰富旅游产品的文化内涵，打出响亮的民俗牌、文化牌、亲情团聚牌，用高品位的文化品牌、文化内涵和文化档次增强旅游产品的市场竞争力。

（三）加强个性化的旅游线路开发

新的节假日使人们在出行时间、行为、方式、追求上更为多样化、个性化，这要求旅游企业要进行个性化开发，不仅能适应消费者的需求，还能开发新的需求。同时，旅游企业还要通过市场细分与产品开发来寻找自己的服务对象和生存空间，塑造旅游产品个性是大势所趋，是顺应假日调整后旅游需求变化的重要方面。

（四）不断提高旅游服务质量

法定节假日的调整，使得旅游者有了更多的选择，旅游消费越来越具有理性。因此，对旅游服务质量也提出了较高的要求。旅行社、旅游饭店、旅游餐饮、旅游景区和旅游交通等各旅游相关部门，应进一步提高旅游服务质量，全面安排好旅游者的吃、住、行、游、购、娱等旅游的各个环节，为旅游者营造良好舒适的氛围，使其获得高质量的感受，只有这样，才能更好地为旅游者提供服务，从而吸引更多的旅游者。

（五）积极应对“散客时代”的到来

近年来，越来越多的人不满足于随团旅行对个性的压抑，进而选择了自驾游、自助游、半自助游等自由出行方式，旅游市场呈现出“散客化”的趋势。新的节假日的执行，“3天小长假”导致散客数量大大增加，加上高速公路网的建设健全以及家用汽车数量的快速增长，大大提高了人们短程、短期旅行的便利程度，周末(小黄金周)出游、城郊游等短途的散客旅行将更为便捷、更为频繁，自驾、自助游，将加快“散客时代”的到来。对此，旅游企业做好应对。

四 法定节假日调整的得失分析与反思

（一）对旅游业及居民社会生活积极意义分析

调整后的国家法定节假日，将3个黄金周变成了2个黄金周和5个3天的小长假，使集中的出游人群得到一定程度的分流，相对淡化了旅游旺季和淡季之间的界限，对部分景区、时段供需矛盾暂时起到了缓解作用。同时，调整后的国家法定节假日在时间上增加了1天，有利于扩大需求释放。再者，清明节、端午节、中秋节等节日赋予了人们一种特殊的情感内涵和情感需求，将传统节日纳入国家法定节假日，能更充分地发挥其巨大的文化功能和社会功能，使人们能有更充裕的时间来享受此节日，有利于中华文化的传承和增强民族凝聚力。

（二）对旅游业及居民社会生活成本增加分析

“五一”黄金周存在的最大合理性在于：在带薪休假长达12年不能落实的背景下，保障居民获得休假的权利，满足了人民对长假的需求，而改成传统节日休假后，功能发生了根本性的变化，只有在长假中才能实施的事情无法进行；在我国城市化大幅推进的社会转型期，全国范围内的人口流动无比频繁，取消了“五一”长假，施行3天小长假就意味着他们中绝大多数人少了一次返乡或探亲的机会。

（三）对节假日调整的反思——是否应该恢复五一长假？

1.多数民众反对取消五一长假

据中国社会调查所（SSIC）调查显示：此次国家法定节假日调整中最有争议的就是“五一”长假被取消。当问及“您是否支持取消‘五一’黄金周？”时，21.5%的被访者表示“支持”，9.2%的被访者表示“无所谓”，多达69.3%的被访者明确“反对”取消“五一”长假。一些民众认为取消“五一”黄金周，主要是担心《职工带薪年休假条例》得不到有效落实，减少现有长假将影响长途旅游、探亲等活动，同时也会导致“十一”和春节假期更加拥挤，从而使得“十一”、春节面临更大的出行压力。

2.“五一”时节适合人们出门观光旅游

在“五一”这个时间段，正是春回大地、花草初绽的好时节，草木返青，漫山遍野春花绽放，城市乡村处处都洋溢着春天的活力，无论是气温还是自然风光都很适合人们出门观光旅游。这个时候，趁着大假出门旅游已成为许多市民的计划，取消了“五一”长假，把“五一”黄金周的时间缩短为3天，这很大程度上会影响人们的出行计划，甚至会使很多人放弃出行计划。

3.取消“五一”黄金周不利于整个旅游业和经济的发展

2006、2007、2008年以来，三大黄金周的旅游人次和收入增速远高于全年水平，其中“五一”黄金周的增速又远高于三大黄金周（我国历年来节假日期间的旅游人次和收入情况详见表2）。这表明中国居民旅游需求通过黄金周得到了极大释放。调整黄金周尤其是取消五一黄金周，势必会给整个旅游行业和我国经济带来不利影响。据统计，2008年元旦、清明、“五一”、端午4个三天假期加起来，营业额都抵不上一个“五一”黄金周，利润更是无法与之相提并论。据国家旅游局综合协调司称，2008年5月1日至3日，全国纳入监测的119个直报景区（点）共接待游客894.07万人次，同比下降了24.45%。

4.对恢复五一黄金周的争论与期待贯穿2008全年

首先，假日改革方案出台伊始，就有专家撰文质疑——“政府虽然对社会舆论做出了积极善意的回应，但是对真实的民意并没有做更深入的调研，仅仅是通过网络来调查是极不科学的。所谓科学决策，就是要进一步对黄金周的社会、经济、文化等多方面的效应做更科学的研究论证，绝不是根据一个漏洞百出的假日改革课题组的研究就可以轻率决策；所谓民主决策，就是面对莫衷一是的民意调查结果（主要是网络调查），应该邀请国际上权威的专业调查机构（或者利用经济普查的队伍），组织一个具有科学性、说服力的大型民意调查，真实、全面地反映人民大众关于黄金周的看法。”

其次，2008年春节假期遇到雪灾,相当多的人回家不成,出游也不成,“假期”无形中被“冻结”了。春节之后，就有网友和专家呼吁临时性恢复“五一”黄金周,引来一片热议。

第三，取消“五一”长假之后，人民大众对“五一”黄金周的怀念情绪大增，媒体充斥大量报道。人民网的调查，在是否同意缩短“五一”长假的调查中，只有38.7%的人支持“五一”长假“瘦身”。

第四，国庆黄金周之前，有关专家关于“下一步取消十一黄金周”的言论，引发舆论大哗。另有专家针锋相对地指出2008年“‘十一’黄金周果然如预言般井喷，成为史上最火爆的黄金周！更重要的是，这次井喷是在今年一连串的天灾人祸打击了公众的安全信心、大面积财富缩水打击了公众的消费信心、假日改革之后十一黄金周井喷预期导致公众尽可能出行回避的情况下发生的。2007年以取消五一黄金周为核心的假日改革脱离了实际，已经被证明成为事实。假日改革确有再度讨论的必要。决策者应该知错就改，恢复五一黄金周——把被损害的社会福利还给大众！”“因此，在没有切实有效的替代措施的情况下，哪怕取消一个黄金周，都不但不能‘分流泄洪’客观存在的庞大出行需求，相反更是等于人为制造大众出行需求的‘堰塞湖’……何况，在幅员辽阔、人口众多的国家，在城市化、社会转型大幅推进的背景下，取消黄金周只能是以牺牲民众的幸福与现实福利来暂时消弭矛盾，根本不可能解决所谓黄金周长假制度最突出的弊端——交通和环境保护的困境。”

综上所述，“五一”黄金周应该重出江湖，通过黄金周旅游消费将起到扩大内需的积极作用，对我国经济以及旅游业的健康发展都将具有重大意义，更重要的是恢复“五一”黄金周可以在不增加社会总成本的情况下，切实保障人民大众的休假权和满足其对长假的需求。

参考文献

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清明、端午、中秋纳入法定节假日后对我国旅游业的影响？

国家调整法定节假日，传统节日成为新增法定假日，伴随“带薪年休假”制度推行，未来将有元旦、“五一”、清明、端午、中秋5个长周末。记者近期在皖南黄山市和九华山等地采访，黄山市旅游委员会有关专家和旅游企业负责人就此分析。他们认为，休假制度调整将给旅游业长远发展带来三大“利好因素”。

“短线游”黄金时代来临 游客数量将有较大增长

“五一”黄金周取消，但长周末的增多将带来“短线游”的黄金时代。新休假政策势必使长线游、短线游的比例发生新的变化。记者在皖南多家旅行社采访时了解到，现在人们的旅游观念日趋成熟，很多人都选择避峰出游。双休日出行的游客人数正在逐年递增。

据黄山市旅委提供的统计数据表明，该市2005年黄金周接待游客占全年接待量的8.5%，2006年黄金周接待游客同比增长10.1%，但在全年所占比例却减少为6.3%。2007年黄金周接待的游客数预计占全年接待量的比例将降到5%以下。

安徽中海国旅国内业务部负责人介绍，依据他们近3年针对长三角地区城市的市场调查分析，目前短线游已是长三角地区70%以上市民的首选。以黄山为例，目前全年接待游客超过1400万人次，其中约60%是来自长三角地区的短线游客。除黄山风景区外，游览黄山市乡村旅游景点的自驾游、自助游的短线游客数量已经达到每年近600万人次。

黄山旅游发展股份有限公司总经理许继伟认为，法定节假日调整后，虽然取消“五一”黄金周，但增加了清明、端午、中秋三个假日，实际上形成了若干个三天的“小长假”，游客利用传统节假日进行短途旅游将成为趋势，在出游时间安排上有了更多选择，出游时段的选择将更加理性分散。

黄山市旅委市场开发处预测，未来长三角地区出游将集中在周边200公里半径内。法定节假日调整后，黄山市中短途游客接待量的增幅将达到20%至30%。

淡旺季界限可能淡化 服务质量有望得到提升

“‘五一’黄金周取消，不但不会对我们造成多大影响，反而减轻了我们的压力。”许继伟告诉记者，从长远和全局来看，法定节假日调整，可以使集中的出游人群得到分流，有效淡化淡旺季之间的界限，对部分景区、重点时段结构性供需矛盾起到了很好的缓解作用。客流的空间、时间分布将更加均衡。首先，长假与中短假相结合，人们的假日消费将由“冲动式”集中消费转为“分散式”理性消费，可以更个性化地安排自己的假日，真正享受到旅游的乐趣。其次，旅行社、酒店、景区等可以更加从容地安排游客的吃、住、行、游等，在针对不同月份、不同节日开发特色产品的拓展空间增大。因此可以预见，未来我国旅游接待服务质量和游客舒适度将有大幅提升。

黄山国际大酒店总经理俞黎曙告诉记者，3个传统节日的假期代替一个“五一”黄金周，来皖南旅游的游客人数将不降反升。黄金周期间，由于各酒家人满为患，反而少见一家人出来聚餐的。而现在把假期调整到清明、端午和中秋，市民在一家人团聚的时刻出来吃顿团圆饭应当更有意义。

产品开发将呈特色化趋势

随着我国经济社会各项事业的发展，人们生活消费支出中的旅游休闲支出比重上升，对旅游的需求从量的增长向质的提升转变，成熟的大众旅游阶段已经全面来临。法定节假日调整后，新假期将成为若干个出游的高峰时段，游客会更乐于选择以放松身心的休闲度假为主题的旅游，这对我国旅游产品结构升级也提出了更新更高的要求。

黄山巅峰旅游研究中心研究员盛学峰分析，法定节假日调整后，短期内对我国旅游产品开发造成的直接影响，一是促进旅游与文化的深度结合，二是乡村旅游产品升级将进入“快车道”。

中国有许多地区还保持着一些长达百年以上的重大节日民俗文化传统。这些地区基本上全面继承着传统节俗文化的内容和表现形式，地方特色鲜明，节日活动丰富多彩，节日气氛非常浓烈。旅游行业要结合具体节日，推出一些新的文化主题产品吸引更多的游客，让旅游更具有文化内涵、民俗特色。

乡村旅游业未来将加速由大众化向特色化、由粗放型向集约化发展，逐步克服目前因盲目跟风而导致的良莠不齐、内容单薄、品牌不响、简单雷同等现象。

黄山市旅委市场开发处处长陈勇介绍，目前，黄山市、九华山等地的旅行社正着手针对周边苏、浙、沪等地区和安徽省内客源市场，围绕清明、端午、中秋等新假期，适时开发推出20多条主题鲜明的特色旅游线路和一批具有传统特色的体验式旅游产品，以满足人们新的休闲度假需求。