旅游业有哪些特征及组成要素

旅游业是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业以下是由我整理的旅游业的内容，希望大家喜欢!

旅游业的定义

定义概述

旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。

狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和 文化 生活消费有机地结合起来的。

理论依据

tourism一词的来源

旅游(Tour)这个词来源于拉丁语的“tornare”和希腊语的“tornos”，其含义是“车床或圆圈;围绕一个中心点或轴的运动。”这个 含义在现代英语中演变为“顺序”。后缀—ism被定义为“一个行动或过程;以及特定行为或特性”，而后缀—ist则意指“从事特定活动的人”。词根 tour与后缀—ism和—ist连在一起，指按照圆形轨迹的移动，所以旅游指一种往复的行程，即指离开后再回到起点的活动;完成这个行程的人也就被称为 旅游者(Tourist)。

关于旅游者的争议

旅游者(Tourist)一词首次以文字形式出现时引发的争议：

史密斯(Smith，1989)指出：“萨缪尔·派格曾 报告 说‘旅游者(Tourist)’用来作旅行者(Traveller)的新名词是在1800年。

英格兰的《体育杂志》则在1911年采用了旅游(Tourism)这个字眼。

费福(Feifer，1905)认为，旅行者(Tourist)是斯坦德尔(Stendhel)在19世纪早期(1838)首先杜撰的。

米耶茨科乌斯基(Mieczkouski，1990)指出，有关旅游者的第一个定义出现在1876年的《世纪大 百科 词典》19卷中，它把旅游者定义为因好奇和无聊而旅行的人。

科尔(Kaul，1985)认为，尽管旅游者(Tourist)一词的起源并非久远，但是“入侵者’’(1nvader)则往往比做“旅游者” (Tourist)，因为人们希望他们赶快离去。另外，科尔还指出：在17世纪和18世纪早期，英国人、德国和其他国家的人，在欧洲大陆进行“大巡游” (GrandTour)，他们一回来，人们称他们为“旅游者”。

里玻(Leiper，1979)认为“旅游”一词大概首次出现在英国，它是被用来描述那些接受 教育 已从事政治、政府和外交生涯的英国年轻贵族。为完成学业，他们起程去欧洲大陆进行一般为期3年的“大巡游”，直到文化教育完全结束后才返回家乡。

根据因斯吉普(1nskeep，1991)的观点，关于这类旅行的第一本指南是托马斯·纽金特在1778年出版的《大巡游》。与1778年的旅行者大相径庭的是，现代的旅游者则完全意味着是个反面形象，他们成群结队，四处寻找便宜货。

根据艾利特(E1iot，1974)的观点，旅游者被看中的是他们的钱，而被鄙视的是他们对文化的茫然无知。

旅游业的组成要素

旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。

旅游资源，包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力;

旅游设施，包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等;

旅游服务，是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。

旅游业的基本特征

由于旅游业主要通过劳动服务的劳务形式，向社会提供无形的效用，即特殊的使用价值，以满足旅游者进行旅行游览的消费需要。其行业的基本特征是非生产性的，所以又称无烟工业。旅游业从整体上看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游资源，利用旅游设施，提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动，去满足旅游者旅行游览消费的需要。所以也称为无形贸易。

(1)旅游业的依赖性;

(2)旅游业的综合性;

(3)旅游业的脆弱性;

(4)旅游业的波动性;

(5)旅游业的季节性;

(6)旅游业的带动性;

(7)旅游业的涉外性;

(8)旅游业是资金密集型和劳动密集型产业。

旅游业的重要性

旅游业包括国际旅游和国内旅游两个部分。两者由于接待对象不同而有所区别，但其性质和作用是基本一致的。经济发达国家的旅游业，一般是从国内旅游业开始，逐步向国际旅游业发展。一些发展中国家,由于经济落后,经济建设需要外汇，大多是从国际旅游业开始发展的。国内旅游业和国际旅游业是密切相联的统一体，统筹规划、合理安排，能够互相促进、互相补充、共同发展。

旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展，并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。

旅游业的发展趋势

随着因特网的发展，计算机技术的不断成熟，旅游网站纷纷落户。促进旅游这个行业大力发展，旅游网经这些年的发展后已多如牛毛，旅游网站的发展也日趋成熟。

这类网站提供及时的旅游线路报价、打折门票信息、切实的旅游建议、以及详细的旅游资讯。将旅游业内信息进行整合分类，人性化的开设了旅游线路预定、打折门票、签证服务、机票酒店预订、旅游 保险 、旅游书城、包车服务、旅行游记、旅游博客、等多方面的服务!

根据《2015-2020年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》数据显示，截至2011年底，全国共有各类旅游景区20976家，其中，A级旅游景区5573家。旅游景区已成为居民旅游消费的 热点 之一，景区收益不断增加。2011年全国A级旅游景区接待游客人数25.54亿人次，平均每人到景区游览约2人次;营业收入达到2658.60亿元，在全国旅游总收入的比重在不断提高。2011年全国旅游景区接待游客规模和综合营业收入增长均超过20%，增速明显高于同期全国星级饭店和旅行社行业，旅游景区的主体地位进一步增强。

2007年1-11月，中国主要城市接待旅游人数为39970340人次，与上年同期相比增长了13.37%。其中接待外国游客23330404人次，接待香港同胞11176899人次，接待澳门同胞722831人次，接待台湾同胞4740206人次。

2007-2014年间，中国国内旅游业收入每年都实现了增长。到2013年，中国国内旅游业实现收入26276.00亿元，同比增长15.72%。从2007年的中国国内旅游收入7770.62亿元增长至2013年的26276.00亿元，年均复合增长率为22.51%，远远高于GDP增长。随着人们收入水平的上升，人们出游的频率越来越高，在国务院出台了《意见》之后，旅游行业将迎来更高速的增长。

2008年10月份中国入境旅游总人数已经连续第三个月出现下降，这表明金融危机对中国旅游业的影响已经开始显现。

“十一五”期间，我国旅游业保持了平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数平均增长12%，入境过夜旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长 19%，全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达1.5次，旅游直接就业达 1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。“十一五”旅游业发展实践表明，全国旅游行业服务国家大局的能力明显提高，驾驭复杂局面的能力明显提高，应对各种风险和挑战的能力明显提高，把握旅游业发展规律和阶段性特征的能力明显提高，推进旅游业科学发展的能力明显提高。

大消费包括哪些板块

概括的说，包括以下几个部分：食品饮料，纺织服装，商业零售，医疗保健，旅游酒店等五大板块。大消费板块可以分为基础消费和休闲娱乐消费大类。

1、基础消费主要是为了满足人们最基本衣、食、住、行等生活的消费，这些需求是刚性需求，需求较为稳定。食品饮料、服装、家电、住房、商业零售、汽车、医药、养老等都属于基础消费。基础消费的主要子行业有：汽车、家用电器、纺织服装、商业贸易、食品饮料、医药生物等。

2、休闲娱乐消费是在人们满足了基础性的生活需要之后，为提高生活品质而进行的消费，是社会生产力提高后，人类财富积累到一定阶段的结果。餐饮旅游、传媒影视、体育、教育等属于休闲娱乐消费。休闲娱乐消费的子行业有：休闲服务、传媒等。

大消费板块概念股一览、大消费板块概念上市公司有：（截止2015年12月10日）大消费，就是新的消费方式的升级。由于经济的持续发展，中国消费需求正在发生实质性转变，已向房地产、汽车和医疗保健"新三大件"转移；同时，旅游、高端白酒、葡萄酒、乳品、平板彩电、5G、互联网通讯、文化传媒、电子信息等板块强势进入人们的创新性消费概念。使人们的消费多样化。虽然，按照“行业分类标准”，是没有“消费”这一类别的。但股市交流的习惯上，把以上这些板块与传统的食品饮料、服装家纺等板块统称为“大消费概念”。

一、零售超市业

人人乐(002336)、步步高(002251)、新华都(002264)、永辉超市(601933)、嘉事堂(药业连锁)(002462)、苏宁电器华联综超(600361)、大商股份(600694)、友谊股份(600827)。

二、饮料

贵州茅台(600519)、泸州老窖(000568)、洋河股份(002304)、山西汾酒(600809)、五粮液(000858)、张裕A(000869)、 燕京啤酒(000729)、青岛啤酒(600600)、伊利股份(600887)。

三、食品

阿阿胶(000423)、中粮屯河(600737)、南宁糖业(600911)、三全食品(002216)、北大荒(600598)、双汇发展(000895)、金健米业(600127)。

四、医药

片子黄(600436)、云南白药(000538)、同仁堂(600085、中恒集团(600252)、西藏药业(600211)、独一味(002219)、上海莱仕(002252)、华兰生物(002007)、双鹭药业(002038)、桂林三金(002275)。

五、旅游

丽江旅游(002033)、黄山旅游(600054)、桂林旅游(000978)、西藏旅游(600749)。

六、服装

雅戈尔(600177)、搜于特(002503)、七匹狼(002029)、探路者(300005)。

文旅项目有哪些新兴业态？

如果说以 历史 文化资源为依托的 旅游 开发是文旅产业1.0时代，那么现阶段的文化 旅游 则是以创意、 科技 为驱动的文旅2.0时代。文旅2。0时代，文旅发展动能增强，新型特色小镇、康养主题 旅游 、演艺 旅游 、主题公园、数字文创、冰雪 旅游 、工业 旅游 等新兴业态迎来热潮。

1. 新型文旅特色小镇项目

以往特色小镇主要是以保护为主的中国传统特色村落以及 历史 文化名镇名村。而新型文旅特色小镇主要以开发为主，面向当代人们生活。营造文化环境，提升文化 旅游 氛围；以文化为基点、开发多种文旅产品；应用新兴 科技 、新渠道，做强文化产业；打造多功能文化建筑地标；同时配套文化主题住宿、餐饮、购物服务等业态。

2. 以康养为主题的文旅项目

随着生活水平的提高，人们越来越重视身体的 健康 ，以康养为主题的文旅项目将成为热门业态。康养主题文旅项目的打造是一个复合型的，系统性的工作，涵盖养老、大 健康 、 旅游 、文化、商业、餐饮等多行业，如食疗、 养生 休闲活动、 养生 中心等，同时康养主题文旅项目需要结合当地的人文特色、产业特色、资源特色等多方面因素，这些都满足当代消费者对 健康 的需求，有望成为新的热门业态。

3. 以沉浸式演艺为中心的文旅项目

旅游 演艺+ 科技 创意、 旅游 演艺+文化遗产、 旅游 演艺+人工智能有望成为文旅项目新的发展方向。当下，人们的消费需求逐渐向沉浸式体验发展，越来越注重游玩的过程。而沉浸式的主题演艺，巧妙的将现有的建筑作为投影幕布。运用全息投影技术、VR、3D成像等设备和技术手段，通过现实与虚拟的交融，空间的交错，视觉的冲撞，让观众仿佛置身其中，营造出美轮美奂的视听盛宴。

4.以数字文创为主的文旅项目

随着数字技术日益成熟，大数据、AR等新兴技术的普及应用，以数字文创为主的文旅项目兴起。利用大数据、人脸识别快速入园，节省排队检票时间，利用VR、AR等技术让旅客体验沉浸式的数字世界，吸纳数字文创企业入驻，带动“文创+ 科技 ”产业发展，让游客充分感受到数字化 科技 的魅力。

5.以IP主题公园为主的文旅项目

主题公园一直备受市场关注，近年来随着IP潮的兴起，主题公园IP化成为趋势。主题公园的IP依赖于文化、 娱乐 、动漫等等相关联产业的共同发展，通过故事的方式，利用新兴信息技术，结合电脑生成的影像、数字媒体、特效、投影和虚拟场景，让游客成为IP主角，体检故事情节中的 游戏 ，有望成为文旅项目新的发展点。

6. 以工业为主题的文旅项目

工业 旅游 是伴随着人们对 旅游 资源理解的拓展而产生的一种 旅游 新概念和产品新形式。以开发工业遗址为主，营造工业文化环境，打造废弃工艺艺术品展览，利用黑 科技 重现工业景观，开发工业相关文旅产品，同时配套餐饮、购物服务等设施，满足工业爱好者一站式的体验需求，以工业业态为主题的文旅项目有望成为新的发展方向。

在消费升级和政策红利的引领下，文旅产业不断转型升级，文旅项目从单一的景区向复合型转变，由资源能力向产品能力转变，由标准化产品向差异化产品转变，越来越多有内容，有看头，新兴的 旅游 目的地受到消费者的追捧。在转型升级下的文旅产业难免会碰撞出新的业态，这些新的业态或许将成为文旅项目未来发展的新方向。

如何完善旅游一体化产业链，全面创收？

文化旅游产业由生产力水平和社会消费需要决定，是社会化大生产和市场开放的必然要求。大力发展文化旅游产业，是加强社会主义精神文明建设的重要手段，是建设中国特色社会主义文化的重要途径，是满足人民群众日益增长的文化需求的重要方式。

在把握时代特征的前提下，我国提出了建设文化强国目标。在实施过程中，以拓展资本市场为突破口， 努力实现文化旅游产业投融资方式创新，文化旅游产业建设取得可喜进展，为建设文化强国奠定了基础。

近年来，各地在促进文化旅游产业发展方面，积极探索，大胆实践，积累了宝贵经验，取得了显著成绩。主要表现在：涌现出一批面向市场、创新发展的文化旅游产业集团。各个文化旅游产业门类蓬勃发展，对促进文化体制改革、解放和发展艺术生产力、增强文化旅游单位活力，对繁荣和规范文化旅游市场、广泛吸引社会资本参与， 对丰富活跃群众精神文化生活、改善人们的生活消费结构，对扩大内需、增加就业、开辟税源、推动第三产业发展起到了积极作用。坚持经济社会事业全面协调发展，文化事业与经济发展同步推进，文化旅游产业对城市经济的贡献率不断提高，成为重要的支柱产业。努力繁荣公益性文化事业，壮大经营性文化旅游产业，不断拓展文化旅游市场，促进文化与经济的融合，大力扶持传媒、印刷发行和照明等产业。

当前，文化旅游产业投融资的主要形式，可概括为以下几种：

一是公益性文化事业项目政府投资为主，民间投资为辅。一般说来，公益性文化事业项目主要是政府投资，大约占90%以上，有少量民营资本进入，占不到10%。政府和民营资本对公益性文化事业投入，对文化产业发展环境的形成和优化有很大拉动作用。

二是对媒体的投资项目以国有经济为主，部分民营资本进入，投资冲动很强。如有线网络、节目制作（电视节目制播分离）、广告分包，对报业、广播电视业的整合等。

三是对图书出版发行印装业的投资。在印刷装帧业，民营资本非常活跃，且已经形成规模。在图书发行行业，占绝大多数份额的还是国

全球的旅游消费现象有哪些!

旅游消费就其消费主体而言，属于个人消费范围。旅游者是否选择旅游消费活动、什么时候消费、消费什么旅游产品、消费层次与消费量怎样等诸多旅游要素，都取决于旅游者的旅游消费意识和倾向、旅游消费习惯、旅游消费能力、旅游消费水平等，最终的旅游消费效果也是因人而异的。

旅游消费的精神性

旅游消费作为一种个人消费，从内容上来看，包括精神和物质2方面，除了有形的以商品形式存在和无形的以文化形式存在的精神消费品以外，还包括以此为依托的消费性服务在内。所以，旅游消费包括人们在旅游中获得的满足其享受和发展需要的旅游物质产品、精神产品和以这些为依附的旅游服务3个方面。其中，物质形态的旅游产品的消费只是一种外在的形式或其中极少的一部分，旅游者真正所消费的是以物质的旅游产品为依托的精神和服务产品。

旅游消费的高层次性

人们的消费需要包括基本生存消费、发展消费、享受消费三个方面。基本生存消费是维持个人和家庭最低限度的消费标准；发展消费和享受消费则是人们为了提高自身的文化素质，陶冶情操，发展智力和体力，从而达到劳动力内涵扩大再生产要求的消费。旅游消费是人们在基本生活需要得到保障之后而产生的高层次的消费需求。

旅游消费是综合性的消费

旅游消费是一个连续的动态过程，它贯穿于整个旅游活动之中，因而综合性的特点较为突出。首先，从旅游消费的对象看，旅游消费的是旅游产品，而旅游产品本身是一个综合体，它是由旅游资源、旅游设施、旅游服务等多种要素构成的。其中，既包含物质的因素，也包含精神的成分；既有实物产品，又有以活劳动表现出来的服务；既有劳动产品，又有非劳动的自然创造物等。其次，从旅游消费的内容看，旅游消费具有很强的综合性。旅游者必须购买交通产品以实现客源地与目的地之问以及目的地内部的空问位移；必须购买住宿和餐饮产品以满足食宿方面的物质和精神需要；必须购买游览、娱乐产品，以实现旅游的目的。可见，旅游活动是集行、游、住、食、购、娱为一体的综合性消费活动。再次，从旅游消费的效果看，旅游者所获得的是一种综合的消费效果。旅游消费不仅满足了旅游者的精神发展及享受的需要，同时，由于旅游者离开了原来的生活环境，在旅游过程中也有诸如吃、住等的基本生存需要，旅游消费也满足了旅游者的这种较低层次的需要。

旅游消费是一种以劳务为主的消费

这里所说的劳务是指服务。服务是以活动形式存在的。在旅行游览过程中，旅游者首先必须满足基本的生理需要，因而必然要消费一定量的实物形态的产品，但从总体上看，服务消费占主导地位。旅游服务消费，不仅在量上占绝对优势，而且贯穿于旅游者整个旅游活动过程的始终。旅游服务消费主要包括住宿服务、翻译服务、交通服务、．导游服务、代办服务、文化娱乐服务、购物服务、餐饮服务等。因此，旅游从业人员的服务态度、服务效率、服务质量将直接影响旅游产品的质量，影响旅游企业的形象。

旅游消费与旅游产品的生产、交换的同一性

在一般物质产品的生产和再生产过程中，生产、交换、消费是三个相对独立的环节，先有生产，然后才有交换和消费。而以服务为核心的旅游产品则不同，，旅游产品是不可转移的，旅游者必须离开常住地前往旅游目的地进行消费。旅游者的实际购买、消费旅游产品的过程，就是旅游产品的生产过程。旅游产品的生产、交换和消费在时问和空间上都是统一的。它们同时产生，同时终止，具有不可分割性。

旅游消费具有不可重复性

旅游消费的不可重复性一方面表现在同一时问旅游者只能购买一次旅游活动，从而只能消费一个单位的旅游产品，而不像物质产品那样，消费者可以同时购买多个或多种’产品。另一方面，旅游产品的使用价值对旅游产品的购买者来说在时问上具有暂时性。这就是说，某个旅游者只在他购买该次旅游活动的时问范围内，他才对该旅游产品具有使用权，而不像其他物质产品，消费者在购买后即对其拥有所有权，可以重复使用，还可以随意转借他人使用。一旦旅游活动结束，该旅游者对旅游产品的使用权即告结束，旅游者消费活动亦随之停止。对于旅游产品中服务的部分而言，时间性则更为强烈。旅游活动结束，旅游者离去，旅游消费终止，旅游服务也即告终止。可见，旅游产品的不可转移性和不可储蓄性的特点，决定了旅游者对旅游产品的消费是不可重复的。

旅游消费是弹性较大的消费

旅游消费是在人们的基本生存需要得到满足后而产生的一种较高层次的消费需要。一般来说，满足人们生存需要的产品，需求弹性较小，而满足人们发展和享受需要的产品需求弹性较大。旅游消费属于需求弹性较大的消费。除旅游产品的质量、价格、旅游者的收人水平外，国际政治经济形势、旅游者的个性特征如年龄、职业、性别、受教育程度、宗教信仰等因素，以及旅游地的旅游供给因素和客源地社会经济发展水平、风俗习惯等都直接或间接地影响着旅游消费的数量和质量。

旅游消费具有多样性

由于人们的旅游动机不同，选择旅游活动的形式也必定千差万别，不同形式的旅游活动必定有不同形式的消费水平、消费范围和消费结构。每种旅游活动消费的物质产品和服务也大相径庭。因此，旅游消费具有多样性的显著特点。

旅游消费具有互补性和替代性

从旅游消费的综合性特点派生出旅游消费的互补和替代的特点。旅游消费的互补性是指一项旅游消费的实现必然伴随着其他项目旅游消费的产生。如旅游者到某地旅游，除了要支付景观游览费外，还要支付住宿费、餐饮费等。旅游消费的互补性特点要求有关部门及企业互相配合、加强合作，才能提高综合经济效益；’旅游消费的替代性是指旅游消费对象的各个构成部分之间具有相互替代的性质。

扶持旅游业恢复发展，各地又有新政策出台

受疫情影响，以 旅游 为代表的接触型消费恢复压力依然存在。为进一步促进 旅游 消费的持续恢复，近段时间，各地陆续出台了一些释放 旅游 消费潜力、扶持 旅游 消费市场主体的政策。这些代表性 旅游 扶持政策涉及哪些内容？专家怎样看待它们对行业发展的影响？

纾困 旅游 业，北京有新行动

5月10日，国家发展改革委等四部门发布了关于做好2022年降成本重点工作的通知。通知要求继续加大助企纾困力度，其中明确指出，允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、 旅游 企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

5月8日，为帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，北京市人力资源和 社会 保障局与国家税务总局北京市税务局、北京市财政局等九部门联合发布通告，对在北京参加 社会 保险的餐饮、零售、 旅游 、民航、公路铁路运输行业的企业，阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费（以下简称“三项 社会 保险费”）政策。

据悉，北京市此次发布的缓缴政策适用于餐饮、零售、 旅游 、民航、公路铁路运输企业三项 社会 保险费的单位应缴纳部分。上述行业中以单位方式参加 社会 保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。对职工个人应缴纳部分，参保单位应依法履行代扣代缴义务，每月按时足额缴纳。按照规定，符合条件的参保单位可以申请缓缴2022年4月至6月企业职工基本养老保险费的单位应缴纳部分以及2022年4月至10月失业保险、工伤保险费的单位应缴纳部分，缓缴期间免收滞纳金，不影响参保职工 社会 保险待遇和个人权益记录。

在北京，为充分发挥财政资金帮扶作用，降低在京中小微企业融资成本，北京市经济和信息化局、市政务服务局、市金融监管局、北京银保监局、市财政局5部门近期制定了《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》，将对符合条件的、在贷款服务中心现场登记的中小微企业“首次贷款”，进行贴息或担保费用补助支持，其中，对经行业主管部门认定的餐饮、零售、 旅游 、民航、公路铁路运输等行业中小微企业，按照京政办发〔2022〕14号文件要求，2022年1月1日至2022年12月31日在贷款服务中心现场登记、签订合同并放款的“首次贷款”业务，贴息比例为40%。

政策帮扶 旅游 业，还可以做“加法”

为进一步支持受疫情持续影响的旅行社积极应对经营困难、恢复发展，以北京市、四川省、湖南省、福建省为代表的多个省市已将暂退 旅游 服务质量保证金的比例由80%提高至100%。此外，为减轻旅行社企业保证金负担，促进 旅游 业高质量发展，目前，北京市、天津市、湖南省、甘肃省、陕西省、上海市、安徽省、浙江省、海南省、山东省、陕西省等已开展使用保险交纳 旅游 服务质量保证金试点工作。

为解决小微企业贷款难等金融问题，海南省出台政策，利用“海南智慧金融服务平台”暨“信易贷”平台增信撮合效能，进一步整合餐饮业、零售业、 旅游 业、运输业等服务业企业的信用信息，叠加政府各类支持政策，全力支持服务业企业获得更多信用贷款。江西省则是从不断补充贷款风险补偿资金入手，做大做强“文旅贷”，降低门槛，鼓励符合条件的文旅企业通过“文旅贷”融资，对文旅中小微企业保持较低担保和再担保费率，政府性融资担保机构的担保费率不超过1%。河北省从设立文旅专项信贷产品着手，鼓励银行机构开展景区经营权、门票收入权质押等融资业务，对文化 科技 企业开展知识产权质押融资、“人才贷”等金融业务，开发和推广“云税贷”“善营贷”“e抵快贷”“美丽家园建设贷”“县域 旅游 景区收益权贷款”等系列信贷产品，提高文旅企业融资的便利性。

在实施 旅游 行业纾困政策的同时，各地也在因地制宜地做政策扶持“加法”。

云南省文化和 旅游 厅、财政厅等12部门联合印发《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》，根据2021年累计接待游客数量、从业人员数、纳税金额等指标，对在当地依法设立且独立运营管理的 旅游 演艺企业进行综合考评，按排名位序分别给予前20位的 旅游 演艺企业纾困补助，第1至5名补助100万元，第6至10名补助50万元，第11至20名补助30万元，目前纾困补助名单已经出炉。为促进文旅餐饮消费，浙江省嘉兴市出台政策，对5A、4A、3A、2A级 旅游 景区分别给予20万元、15万元、8万元、3万元的补助，对品质旅行社给予6万元的补助，对 旅游 饭店给予最高20万元的补助。

此外，河南省文化和 旅游 厅计划投入7000万元补贴文化和 旅游 企业，重点做好线上宣传推广等工作。江西省鼓励各地结合实际，发放文旅消费券，引导旅客消费，同时表示将适时开展“百城百夜”文旅消费季，通过“线上 线下”“白天 黑夜”“惠民 利企”，省、市、县三级联动的模式促进文旅消费。江苏省、内蒙古自治区此前透露，将安排上千万专项资金用于推动酒店、民宿等行业消费复苏和企业纾困。

复苏不仅靠政策支持，也需从业者积极转型自救

旅游 业纾困政策多样，在尚游汇文旅董事长钟晖看来，基于目前 旅游 业的发展现状，向旅行社等给予奖励补贴的“输血”政策，对扶持 旅游 企业走出当前困境的帮助显著且直接。他还指出，政府出台的一些引导性政策，对 旅游 企业恢复发展的影响较大。例如，福建省提出对受疫情影响较大的住宿餐饮、文化和 旅游 等行业的各类企业，鼓励以企业为主体，面向企业职工实施职业技能提升培训，对符合要求的企业，按规定提供职业培训补贴；河南省文化和 旅游 厅与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训等，都在朝着鼓励 旅游 从业人员转型为复合型人才方向努力。

钟晖认为，在依靠政府政策扶持的同时， 旅游 企业及 旅游 从业人员更要积极转型，实现自救。“在当前的市场环境下， 旅游 企业及 旅游 从业人员不能将自身禁锢在 旅游 行业的范畴内，要学会跨界，成为复合型企业与人才，在文旅商科金融五位一体新格局下，打造数字型、体验型的文旅目的地，做有数字型、有温度的 旅游 服务者。”

此外，钟晖指出，随着 旅游 市场需求的变化， 旅游 的业态形式和模式或许可以有所突破和创新，如在近年自驾游、定制游兴起的背景下，司机兼导游的业务模式是否可在政策等层面有所突破和发展。

编辑 李铮

校对 刘军

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