一、现代旅游发展有什么不足

　1．旅游业的一个重要特点是具有根强的综合性和整体性。它是由行、住、

吃、游、购、娱六大要素组成的行业整体。对旅游者来说，他们需要购买和消费

的是在一次旅游活动中所得到的整个感受，因此，在旅游全过程中任何一个行业

、一个环节上供给不足，服务不好，甚至出了问题，不能满足旅游者的需求，都

会被认为旅游服务质量不高，从而影响到整个旅游业的声誉。可是，在一段时间

里尤其是在初始阶段，许多同志往往只将宾馆饭店旅行社看作为旅游业，并给宾

馆饭店以较多投资，而对于交通（尤其是大交通）、购物、文娱，甚至旅游景点

建设似乎都不属旅游业的范围。面对一个综合性、整体性很强的旅游行业，却缺

乏一个有权威性的、强有力的综合行政部门去管理。这是造成旅游业产业结构失

衡，宏观管理失控的重要原因。

2．旅游业另一个特点是它的服务性。它是一个主要提供非物质形态产品―

―服务产品的行业。现代旅游业是随着生产力高度发展而不断发展的，据有关同

志研究，当一国人均国民生产总值达到800～1000美元时,居民将普遍产生国内旅

游的动机，达到4000～10000美元时，将产生国际旅游的动机，超过10000美元时

，将产生洲际旅游的动机。他们参加旅游活动，需要高质量的服务，以达到精神

与物质上的享受与满足。同时，服务劳动的实现又是生产过程与消费过程在时间

上与空间上的统一。服务人员与消费者大都是直接见面同在一起的。因此，在旅

游服务活动中，人――服务人员的主动性与积极性具有十分重要的作用。可是，

长期以来，我国实行一套“大锅饭、铁饭碗”的劳动工资制度，目前国营旅游企

业仍然未能摆脱其影响与束缚，故从总体上看，服务人员的主动性与积极性仍然

不高，服务态度与服务质量仍然较差。这是造成旅游业经济效益不高的重要原因。

3．旅游业再一个特点是它的文化性。旅游业不仅仅是一种经济事业,而且具

有强烈的文化性质。旅游者去各地观光游览，无论去西安参观兵马俑，还是去桂

林游览漓江山水，无不是一种文化活动，无不是为了满足其文化生活的需求。在

我国现阶段，应该说旅游业是一种经济――文化事业。以后随着生产力水平不断

提高，还可能进一步调整以文化为主，成为一种文化――经济事业。近几年来，

许多城市结合开展文化交流，发展旅游业，初步尝到了甜头。如上海举办国际电

视节、潍坊举办风筝节、自贡举办恐龙灯会等。可是，十二年来上海对旅游景观

投资仅有2亿元，约占旅游业总投资的2％左右。对开发文化资源的重要性尚未引

起领导部门重视。这是上海旅游业客源增长不快，旅客在沪逗留天数下降，经济

效益不高的又一重要原因。

4．旅游业还有一个特点是它的结合性。旅游业是由行、住、吃、游、购、

娱六大要素组成的综合性行业。它们彼此之间需要密切协作与结合才能为旅游者

提供高质量的服务。尤其是地区之间旅游行业的结合，对于象上海这样旅游景点

短缺的城市来说，更具有十分重要的作用。这种旅游行业之间结合，可以扩大销

售、降低成本，提高服务质量，增加经济效益，以促进旅游业发展。可是，目前

上海旅游业面临的却是系统林立、各自为政、地区分割、盲目竞争的局面。这是

造成产业结构失衡，经济效益不高的再一个重要原因。

二、当前中国旅游业存在什么问题?

当前我国旅游业出现的问题：

（一）旅游业规模化产业化层次较低，产品供给不足与居民旅游需求的矛盾长期存在

当前全国很多景区，尤其是各个山区小景点，由于彼此间恶性竞争或者交通不便等原因，各自分散经营，相互合作少，游客消费成本高，旅游市场发展面临着尴尬瓶颈。我国旅游业的发展已经开始从劳动密集型向资本技术密集型转变，从资源驱动向创新驱动转变，这一转变必然引起旅游产业链条的延伸，要求旅游集团从单一的“吃、游”向“吃、住、行、游、购、娱”横向延伸，从满足单纯的游览需求向专业和多样化需求的纵向延伸，以应对旅游业总量和结构上深刻变化所带来的挑战。报道称，我国旅游产品牌化多样化进程缓慢。国内旅游行业在品牌化多样化方面优势不足，尽管一些旅游景区已经取得了大部分旅游景区在挖掘自身文化内涵、细化景观设计、更新旅游理念、扩大延伸旅游层次方面进程缓慢，仍面临产品重复性高、专业化和多样性服务水平低的问题，导致对“门票旅游经济”的严重依赖。中国正向全面建成小康社会大踏步前进，旅游已走进普通家庭，旅游业步入黄金发展阶段。未来五年，中国旅游市场规模将超过2.5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。但中国旅游产品数量供给不足与城乡居民日益增长的旅游需求之间的矛盾长期存在，旅游服务质量不高与游客不断提升的需求层次之间的矛盾日益突出。品牌化多样化进程缓。

（二）旅游市场秩序混乱问题依然存在，旅游业标准化规范化水平较低

当前我国旅游市场“零负团费”经营模式普遍；旅行社承包、挂靠现象普遍，加剧了低价恶性竞争；旅游商品购物点、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣问题严重。虚高标价，导游和经营点相互勾结，从而获取回扣在旅游业是普遍存在的现象，既严重影响了旅游形象和旅游服务质量，也不利于自助式的散客旅游的壮大发展。此外，我国各个旅游城市和地区都不同程度的存在“四黑”现象。欺客宰客，兜售假冒伪劣商品，海鲜大排档等旅游餐饮点短斤缺两，以及黑团黑车甩客现象等都是游客常有的投诉。《光明日报》等报道称，当前旅游业标准化规范化水平较低。主要表现在：

1、市场定价不规范。买卖双方市场存在信息不对称；部分景点定价随意。

2、服务标准不统一。旅游消费活动链条多，一旦出现合同条款不明晰、各项活动安排服务标准和责任界限模糊。此外，与快速发展的旅游业相比，旅游服务行业的人才总量还存在较大缺口，人才整体素质偏低，旅游教育支撑不足，人才保障机制和开发机制相对滞后。由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。

（三）政府政策规划不到位，基础设施建设缺乏科学性，监管机制不健全

当前不少旅游景区存在着重开发、轻规划，先开发、后规划的现象，开发规划工作没有摆在重要位置，规划意识淡薄。特别是在景区开发初期，建设的自发性、自主性和随意性明显。有些景区虽然在开发前制定了规划，但是规划不够科学合理，或是景区内各投资主体只进行了局部规划，缺乏总体规划、统一规划，还有科学、统一的规划在实施过程中并未很好执行，再加上管理部门对规划实施的监督不利，导致旅游开发失控。此外，由于景区的多重管理，使得控制权力过于分散，群龙无首，各行其是，缺乏统一的管理和协调。因此景区无法制定和贯彻统一的开发建设规划，旅游主管部门对景区的纵向管理职能也受到了进一步削弱，景区内无序开发、恶性竞争在所难免。“中国报告大厅”关于《中国旅游业行业发展现状分析》中指出，由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。在全国主要旅游城市的景点周围，遍布着各种散发小广告、让游客参加价格低得离谱的旅游团、或者自称是导游可以提供讲解的人。每到多部门联合执法整顿旅游市场秩序时，这些人马上销声匿迹；联合执法行动结束，他们又全回来了。中国青年报旅游周刊经连续多年报道北京地区的“非法一日游”现象，北京市也年年加大力度整顿市场，可问题依然没有得到根治。浙江省旅游局局长赵金勇表示，杭州是全国整顿市场秩序做得比较好的城市，但“野导”依然存在。旅游部门想管，可管不到，只能联合其他职能部门共同执法，而这种联合执法无法常态化。目前我国旅游市场监管主体主要面临以下问题：

1、旅游监管的职能和手段有限。

2、对旅游监管工作重视不够。

3、旅游监管力量薄弱。

4、旅游监管职能交叉。

三、赤峰历史文化旅游资源开发的劣势有哪些？

1.可进入性差，可进入性差具体表现在两个方面：①与我国大的交通通道的通达性差。主要指赤峰市与北京、沈阳、大连、集宁、二连浩特之间的连接线路的等级偏低。②赤峰市域内部交通的可达性较差。主要指远未形成交通网络体系，公路等级偏低；静态交通不完善；景区和市内交通干线之间的连接性差。

2.旅游的整体形象不鲜明，缺乏王牌产品长期以来，赤峰市在促销上没有把自然和人文资源的综合优势结合起来，没有将赤峰各旗县的整体优势发挥出来，在促销上各自为政，造成旅游者对赤峰旅游资源认识的模糊与错位，最终没有形成统一的、有震撼力的王牌旅游产品。

3.现有旅游产品结构单一现阶段赤峰市主要是以蒙古族风情为主题的观光和休闲旅游，而缺乏度假旅游、会议旅游、自然生态旅游、探险旅游、科考旅游等。另外，缺乏反映当地资源特色和深厚文化底蕴的节事活动。

4.旅游接待设施发展滞后旅游接待设施发展滞后主要表现在以下三个方面：①现有的接待设施不足；②接待服务设施的类型单一（以蒙古包为主），不能满足多元化和个性化的市场需求；③体现在设施的布局上，旅游设施的建设没有很好地与现有的自然村落结合起来，没能充分发挥旅游带动社区经济发展的作用。

5.旅游季节短适合旅游的黄金季节一般仅为6—9月，每年5月之前和10月之后的半年时间处于旅游的淡季，游客稀少。

6.人力资本短缺人力资本短缺主要表现在人的观念落后和旅游人才不足两个方面，

人的观念落后：①市场意识淡薄。没有充分发挥市场的基础作用和政府的规制作用；不重视市场调查，没能够很好地立足本地资源，发挥优势、挖掘潜力，跟踪游客需求的变化；旅游宣传促销不足，没有形成一支专业的营销队伍。②生态意识缺乏。由于对旅游业可持续发展认识不足，所以产生了一些低水平重复建设、低层次破坏性开发等现象，部分景区景点的盲目开发已经严重影响了旅游资源的可持续利用。③缺乏全民旅游意识。一个地区的旅游不能仅靠政府，应当充分发挥当地企业、居民、团体的作用。

旅游人才不足：①缺乏专业的技术人员。②合格旅游接待人员数量严重不足。接受过专业旅游培训的导游人员数量相对不足，而且由于知识水平的限制，无法满足游客多样化和个性化的要求。

7.自然景观与人文景观的融合度低由于在开发过程中的“急功近利”行为，形成了“自然是自然，人文是人文”的开发格局，或者是形成像“草原＋蒙古包”这类简单的自然与人文组合方式，没有从赤峰作为我国“北方文化之源”的高度去开发、组织自然和人文旅游项目，使得自然景观和人文景观的融合度低。

8.旅游业的价值链短目前旅游开发主要是以“草原＋蒙古包”的开发形式为主，即以“游”为主，没有从旅游工业、旅游农业、旅游第三产业联动发展的高度去审视旅游，使得旅游的附加值较低；并且在旅游业内部也没有从“吃、住、行、游、购、娱”良性互动、综合发展的角度去发展旅游，使得旅游业表现为“观光为主，外加低档次度假、低档次购物、低档次休闲”的粗放式经营格局。旅游业价值链短，使得旅游业没有成为驱动地区经济大发展的“发动机”。

四、贵州旅游事业的发展有哪些优势,又有哪些不足

贵州旅游产业发展趋势和比较优势分析

肖进原

（一）旅游产业发展趋势分析

旅游产业作为我省产业发展趋势而迅速成长起来的新兴服务业，发展潜力巨大，前景广阔。其主要特点：一是具有“以人为本”的文化内容和体验消费的特点。发展旅游产业，有利于实现人的全面发展，体现“以人为本”、构建和谐社会的发展目标；二是具有“绿色产业”的鲜明特征。发展旅游产业，有利于推动经济发展方式转变，化解我省经济发展与资源环境矛盾突出的问题，符合建设资源节约型和环境友好型社会的国家战略；三是具有就业容量大与拉动内需效果显著的特点。发展旅游产业，有利于拉动内需，促进就业增长，符合我省人口多、就业难度大的基本省情特点。四是具有覆盖面宽、产业链条长的特点。发展旅游产业，有利于带动服务业和相关产业成长，促进城乡统筹发展，实现我省经济社会的可持续发展。

肖进源先生在罗甸旅游座谈会上谈罗甸旅游资源开发与保护

(2009年4月8日)

其发展趋势有如下几点：

1）旅游业将全面开放，旅游业素质将迅速提高

旅游业是一项开放性强的产业，它本身是改革开放的产物，也将向世界开放。旅游业的逐步开放，可快速根除旅游企业的“小、散、弱、差”现象，促使贵州旅游企业素质的全面提高。

2）带薪休假将普及，国内旅游将升温

随着社会经济的发展，人民生活条件将大大改善，全员带薪假期会实施并逐步增加，将促使全省旅游业快速升级。

3）知识阶层出游将成气候，旅游消费的文化要求逐步提高

随着国民素质普遍提高，区域经济结构的合理化，白领阶层形成并明显化，以知识分子为代表的白领阶层的旅游追求会明显化，形成一个独立的消费层面。因其文化素质较高，对全省旅游消费品的文化含量有较高要求，追求旅游供给精品化、高雅化。

4）旅游业的法制化将加强

为了旅游业的健康快速发展，保证旅游业管理，必需进行旅游业立法。2009年国家旅游局已着手制定《旅游法》及其相关法规，过不了多久，《旅游法》将会为我省旅游业的又好又快发展保驾护航。

5）旅游业的全方位开发

一是国际旅游、国内旅游和出国旅游并举；二是国际旅游近程、中程、远程旅游并举；三是国内旅游开发多层次并举。届时将会出现豪华型、经济型并举，自然型、人文型并举，城市型、乡村型并举的局面。近期针对我省城市工薪阶层周未度假型和部分流动人口附带性观光型的一日游、半日游形式的开发，将形成全方位开发格局。

6）旅游业的高科技化

一是旅游资源开发的高科技化；二是旅游服务的高科技化。

罗甸大小井风景优美

(2009年4月)

（二）比较优势分析

1、发展优势

1）区位优势

一是在宏观区位上，贵州处于大西南的东南部，属近海内陆省份，周边省市区人口稠密，经济发展快，旅游消费能力强，客源充足。既便于接待东南沿海和港澳台地区游客观光旅游和休闲度假，又是内地游客赴沿海开发地区旅游的重要通道，有利于发展过境旅游。特别是贵州省高速公路”六横七纵八联”交通骨架的规划和近期贵广高速铁路和公路的建设，将使贵州的区位优势大大提升。

二是在旅游区位上，贵州处于广西桂林、云南石林、四川九寨沟、重庆三峡、湖南张家界等旅游热点的中心区，有利于加强横向联合，建立高端旅游网络系统。

2）资源优势

贵州旅游资源具有数量多、类型齐的特点，如在世界目前已开发的15种主要自然旅游资源中，贵州就占有山地、高原、洞穴、泉水、瀑布、野生动物等10种，且数量多，形态各异。目前世界已开发的历史遗址、革命胜迹、寺庙教堂等20种主要人文风情旅游资源中，贵州占了近80%。从贵州旅游资源的分布、构成、景观质量及特征、开发程度、社会状况等来看，旅游资源具有环境的多样性、景观的独特性、气候的宜人性、资源的丰富性、民族风情的多彩性、地域分布的广泛性、自然与人文的融合性、同纬度上的原生态性、开发潜力的巨大性等特征。目前全省侧重开发的名山、民族风情、红色旅游、森林旅游、溶洞、气候、文物古迹等旅游资源存量还很大，增量更可佳，有较大的可持续开发潜力。

3）产品优势

全省旅游资源产品具有质量较高特点，主要表现在以下三个方面：一是世界级旅游品牌已初步形成。目前省内的荔波大、小七孔、黄果树瀑布、龙宫、织金洞已成为世界自然景观而闻名于世，作为自然景观一流品牌的地位已不可动摇；二是拥有一定数量的国家级景区、景点，这些景区景点涵盖了自然景观和人文景观两大类型，且具有迭加的作用，在国内外游客的心目中占有重要位置，游客呈现长旺不衰的态势；三是初步建立起了功能齐备、种类齐全的旅游产品体系。目前建成的景区整体上构成了贵州旅游景点布局合理、品种多样和容客能力较强的格局。

4）资源整合优势

贵州旅游资源在空间上、类别上、开发方式上具有地域分布相对集中的特点，资源组合得体，便于高效开发；旅游资源具有多样性的特征，各具特色的自然景观、民族文化在不同类型上的组合，地域上的组合，很大程度上避免了景观的单一性和同质性；贵州气候宜人，生态环境质量较高，民风民俗古仆，具备发展以回归自然为主题的生态旅游、休闲度假和探险旅游的良好基础，多种旅游方式的组合，能够加深资源开发的深度，丰富旅游产品，提高品位。

2、产业优势

1）从产业基础来看，贵州省旅游业经过多年发展，食、住、行、游、购、娱、康、教”等产业链已基本形成，其规模经济效益已初露端倪。

2）从旅游业自身的产业特质来看，旅游业是一个关联作用强大的产业，能带动或促进其它相关部门、地区或市场的发展，从而间接影响整体经济增长水平的提高。旅游业要完成食、住、行、游、购、娱、康、教”一系列活动，直接需要交通、住宿、饮食、商业、娱乐、咨询业等部门的支持，而这些部门本身的前后产业联系则构成了旅游业间接的产业联系。据世界旅游组织公布的资料显示，旅游业每增加直接收入1元，相关行业的间接收入就增加4．3元。旅游业自身强大的关联能力增强了它的产业优势。

3）从旅游产业的发展态势来看，贵州省旅游业正面临前所未有的发展机遇。目前，我国经济社会连年高速增长，城乡居民收入大幅度提升，预计到2009年底，我国人均GDP将达3000美元左右，按照购买力平价计算，约为4000美元。国际经验表明，在这一阶段，文化休闲旅游作为新的消费热点，将成为推动经济社会发展的新动力。我省旅游市场前景广阔，多样化和多层次性旅游产品的深度开发将会被赋予更加丰富的内涵和更高的品位，更具旅游吸引力和生命力。所以，当前正是国内旅游急速扩张时期。这为贵州省发展旅游业提供了强大的市场需求，而市场需求旺盛，会推动旅游产品价格的上升，从而进一步增强旅游业的产业优势.

五、乡村旅游发展的问题有哪些？

1.人才培养目标与乡村旅游业发展需求不一致。乡村旅游业的转型发展，急需对旅游人才培养目标和培养方式进行调整，但是很多职业院校在进行专业和课程设置时，并没有对乡村旅游业发展对人才的需求进行全面深入的调研分析，专业设置落后，教学资源与教学方式陈旧，培养的人才很难与乡村旅游产业需求进行对接。旅游人才的匮乏直接影响着乡村旅游产业融合发展、消费升级的各个环节。前期缺乏旅游策划的专业人才，导致旅游目的地整体布局不规范，旅游产品和服务链条短，拉动旅游消费的活力不足。中期缺乏组织管理和营销宣传的人才，会使旅游产品运营模式过于单一，满足游客多样化需求的动力不足。后期缺乏富有经验的“复合型”管理人才，无法对当地的文化、经济进行可行性把握，具有竞争力的特色旅游产品将出现供给不足，影响当地旅游业的提质增效发展。因此，面对乡村旅游业发展的日新月异，职业教育必须及时调整人才培养目标，优化课程设置，培养出行业急需的复合型人才。

2“.双师型”教师队伍缺乏。乡村旅游专业的理论性与实践性都很强，需要大量既具备旅游专业知识，又擅长旅游产品设计、旅游项目策划，还具有创新能力的“复合型”教师。而当前职业院校大多数专业教师只具备相关理论知识，不具备乡村旅游从业经验，通过创业指导师培训认证的教师数量就更少，缺乏创新创业骨干教师和带头人。这使得很多教师在进行教学时主要是通过理论讲述和案例分析，将许多陈旧过时的知识传授给学生，而对已经应用在旅游产业中的一些新的知识和技能却不能及时跟进。另外，师生与企业之间互动不充分，教学内容与旅游企业的实际需求存在距离，造成学生所学理论和工作实际相脱离。因此，建设一支旅游业务过硬、教学经验丰富、年龄结构合理、理论和实践双过硬的“双师型”教师团队是重中之重。

3.乡村旅游类创新创业实践开展不够。目前，开设旅游类专业的职业院校大多安排了实践教学环节，诸如导游带团实践、景点讲解实践、酒店服务实践、旅游营销实践等。但是，因为没有自己主导的旅游企业或者没有深度合作的旅游企业，乡村旅游类实践教学大多是知识验证、技能学习、技能训练，创新创业型实践缺乏。而各职业院校虽然开设了创新创业教育课程，但担任此课程的教师大多属于非专任教师或者非专业教师，因而并没有将创新创业教育内容有机融入专业课程理论中，不能结合教学内容进行针对性的创新创业实训，致使创新创业教育流于形式。另外，旅游管理专业对行业大赛及大学生创新创业大赛的参与不足，没有以成果输出为导向，助力地方文旅产业转型升级，职业院校旅游专业创新创业实践基地在促进成果孵化中的引领作用还未充分发挥出来。

4.乡村旅游终身培训体系不完备。乡村旅游从业人员主要包括原本的农村劳动力、返乡农民工、农村内学历不高的中学生等。这些人年龄普遍较大，学历不高，主要从事乡村旅游的接待、服务和商品售卖等工作。而且给予他们的有关规划、管理、营销等知识的系统培训并不多，即使有，大多也只是走形式，其技能水平并未真正得到提升，因而无法为游客提供特色化、个性化、多样化的服务，限制了乡村旅游的可持续发展。另外，从事乡村旅游管理工作的大学毕业生，想要不被飞速发展的时代淘汰，也必须不断地学习新的技能。因此，职业院校需要立足“面向人人”的定位，发挥学历教育和非学历教育并举的优势，将非学历教育和培训作为办学的重要功能与新的增长点，针对从事乡村旅游的不同群体开发形式多样、内容丰富的职业教育课程，使其能够不断接触新知识、掌握新技能，满足乡村旅游转型升级对人才的需求。

六、海南旅游业有哪些优势和不足

海南旅游业有哪些优势和不足

海南“国际旅游岛”的发展具有许多有利条件

一是以旅游业为龙头的现代服务业高度发达，魅力海南成为支撑海南经济发展的主导产业。

二是在国际上具有较高的知名度和美誉度，是代表中国旅游形象的标志性旅游目的地之一，国内外高端游客占绝对比例。

三是以旅游业为龙头的现代服务业高度开放，国际游客普遍实行免签证政策，通关简便快捷;旅游交通体系健全，国内外游客进出顺畅，景区景点快速通达;旅游免税购物方便优惠;旅游产品、服务、人力、资本等市场高度国际化，货物、资本进出自由。

四是旅游吸引物布局合理、丰富多元，接待设施品味高雅、舒适度高，高尔夫、邮轮游艇、探险体验等旅游新业态得到长足发展，五星级酒店达到100家。五是旅游管理、服务、营销与国际全面接轨，与全球著名的酒店管理集团、旅行社公司、旅游交通运营商等大企业建立广泛的合作关系，旅游营销网络覆盖全球主要客源地。

总的说即是

1.政策支持

2.先天条件优越

3.抓紧时机发展一批龙头企业

...

但也存在许多不足

（非百度，实在是难找）

1.存在大量的中小型不规范企业.严重损害海南旅游岛形象

2.在部分县区管理混乱收费乱，景点建设不完备问题还是有的

3.部分消费过于高端，不适用于广大的中产阶级。而在部分大景点价格泡沫严重膨胀.

......