一、如何加快推进旅游产业发展的思考

前瞻产业研究院发布的《中国智慧旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》指出，智慧旅游是旅游业与科技创新融合发展的典范，是旅游业未来发展的趋势，也是旅游业成长为现代服务业的关键，其发展前景巨大。

以在线旅游为例，2008-2012年中国在线旅游市场保持快速增长，市场规模从486亿元增长至1740亿元，增长率保持在25%以上，2013年有望突破2000亿元。

从政策支持力度与导向来看，中国各级政府高度重视智慧旅游的发展，《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》等政策规划的颁布为智慧旅游的发展提供了有利的政策支持与市场规划。

市场需求量大

从用户基础上来看，整个社会的信息化水平逐渐提升促进了旅游者的信息手段应用能力，使得智能化的变革具有广泛的用户基础。

在市场需求方面，随着旅游者增加和对旅游体验的深入需求，旅游者对信息服务的需求在逐渐增加，随时随地获取信息是提高旅游体验质量的重要方式，这为智慧旅游的发展提供广阔的市场空间。

技术支撑不断增强

物联网/泛在网、移动通信/移动互联网、云计算以及人工智能技术的成熟与发展具备了促成智慧旅游建设的技术支撑。同时，智能手机、平板电脑等智能移动终端的普及也为智慧旅游的发展提供了应用载体。

今年4月份，国家旅游局联合北京巅峰美景科技有限责任公司首次对外发布“中国智慧旅游一体化解决方案”。此方案为国内首家独立编排的智慧旅游建设系统方案，其发布意味着中国旅游信息化建设将有一整套完备、科学的技术支撑，将结束“零散建设、无章可循”的凌乱局面，中国智慧旅游将步入发展的新阶段。

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二、促进旅游业发展的具体措施 旅游促进措施包括资金促进等

1、旅游促进措施是指针对促进旅游业发展而采取的方式和手段。旅游促进措施包括：资金促进、建设布局促进、要素配套促进、市场统筹促进、信息化促进、人才支撑促进等。

2、旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。进入21世纪，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。为此，通过旅游促进措施，制定政策、完善体制机制，在旅游发展规划中明确和细化。

三、如何促进游客消费的增长

一是有时间。规划提出“十三五”期间，我国将落实职工带薪休假制度。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》是以国务院令颁布的，具有一定的法律约束力，如今9年过去了，却有许多单位落实不好，执行这一条例需要刚性，不能由着企业“自由裁量”。

二是有钞票。旅游是“玩钱”，需要经济和财力支撑，促进旅游产业大发展，从观念上讲，首先要把旅游定位于大众消费，而不是少数人的“专利”。这需要做到三点:第一，企业要通过发展生产，提高经济效益，建立正常的工资增长机制，使职工有钱去旅游。其二，旅游产品属大众“商品”，而不是“精品”，门票不能过高，不仅要严格控制景点涨价，少数景区奇高的门票还应适当降低。第三，旅游具有一定的公益属性及教育功能，对特殊人群，如青少年学生、教师、军人、老年人、残障人等，景点应给予门票优惠。对城市低收入群众，政府要发放一定的旅游补助金，让大多数群众都能“玩得起”。

三要服务好。近年来，通过严格治理与整顿，旅游市场秩序有了明显规范，但“黑导游”、乱收费等旅游乱象仍时有发生，尤其景区在餐饮、住宿、停车、卫生等方面存在的问题尚比较突出，旅游行业总体投诉率还比较高，这些问题都亟待解决。

四、促进旅游发展的措施

加强区域旅游资源的可持续利用与管理。要加强旅游资源的培育与养护，在旅游资源中，有些是不可再生的，有些是可再生的。目前，在区域旅游发展中，受到威胁最大的不是不可再生旅游资源，而是那些可再生资源，如森林、草地和动物资源等。区域旅游资源能否满足区域旅游发展的需要，不仅取决于区域旅游资源的供给，也在一定程度上取决于人类如何利用和保护。

走生态旅游之路。生态旅游要求经营者和游客都要承担一定的责任，培养环境意识和对自然的热爱，尽量减少旅游活动对当地生态系统的干扰和侵袭。同时还要通过旅游活动的开展，为当地居民提供就业机会，吸引他们积极参与到自然遗产和文化遗产的保护活动中，实现旅游经济效益、环境效益和社会效益的统一。

利用旅游产业政策为保障，依靠科学技术做支撑，着力构建我国区域旅游适宜的开发和经营模式。建立旅游从业人员的培训体系，吸纳当地社区参与，加强游客管理，进行区域旅游可持续发展的环保教育，建立区域旅游可持续发展的专家规划和指导的辅助系统。

借鉴欧美国家公园管理规制，树立我国区域旅游可持续发展与环境保护联动机制体制典范。我国“十三五”规划纲要首次提出“建立国家公园体制，整合设立一批国家公园”的目标，该目标是在充分借鉴国际成功经验基础上提出的，具有战略预见性和长远指导意义。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

五、如何促进我国旅游业的发展

1、丰富旅游产品结构。

2、促进旅游产业集群化发展。

3、促进文化产业的发展和繁荣。

4、继续改善旅游交通条件 。

六、如何推进我市旅游业发展

首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

发展秦皇岛旅游业，就要实现旅游业的四个转变。

一是要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变.在资源开发利用上，过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，缺少旅游精品和拳头产品，没有产生很响亮的品牌效应。旅游业要实现跨越式发展目标，就必须走集约化发展道路，整合资源，深化企业改革，培育龙头企业，推行集团化、网络化、专业化经营方式，推动旅游向深层次、高效率方向发展。

二是要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。充分挖掘现有旅游资源的发展潜力，着力于旅游资源的创新开发和深层次利用，多出精品，树立良好的城市旅游形象。从重视旅游接待人次的增长，转变为重视游客人均消费水平的提高，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。

三是要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。不但要重视景区建设和基础设施建设，更要重视高质量的旅游服务水平。不仅要以外地游客为本，还要以本地市民为本；不仅要以一般群体为本，还要以弱势特殊群体为本；不仅要关心他们的物质利益，还要关心他们的文化利益、精神享受；不仅要满足基本生活需求，还要满足高质量、高品味的服务。

四是要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。旅游是一项关联度高、辐射力强的综合经济产业，旅游优势已经成为一种综合经济优势，它的带动作用除体现在传统的经济方面，还体现在推动社会进步、促进社会和谐、弘扬文化内涵、提升城市形象等综合带动功能。