采取扩大旅游业相关产品的供应有哪些措施

1、以游客需求引领产品供给建立定期开展游客满意度研究分析制度，发布“景区景气度指数”、“游客满意度指数”以及市场消费需求信息、趋势，系统化梳理市场新需求，统筹考虑发展新业态、新供给，瞄准市场需求，科学制定旅游业发展方向、重点，不断提升旅游产品供给质量。增强市场意识，积极通过创新供给，丰富观光、休闲、康养、度假旅游产品，创意创新要素产品，以优质产品引领和拉动游客消费扩大和升级，延长旅游产业链条，提高产品附加值，增加游客停留时间，缓解旅游季节性差异，带动旅游业高质量发展。

2、打造旅游创新发展新高地。深入挖掘长城、历史、军事、民俗等特色文化底蕴，以古城为中心，提升建筑品质，构建水系景观，做优环境风貌，丰富旅游业态，打造世界级文化旅游古城。依托国家生命健康产业创新示范区平台，整合海岸、沙滩、森林、温泉、湿地以及休疗养院资源，集约发展面向国际市场的医疗康复疗养型健康旅游，开发具有世界水平、国际标准、中国特色的各类休闲度假配套产品，发展成为世界级康养度假海岸。将港口转型与城市风貌创新打造结合起来，积极研究对河流沿线开展环境整治和旅游景观建设，统筹打造集商务会展、文化艺术、旅游休闲、海派购物、海上度假等于一体的国际邮轮城和景、城交融的魅力旅游中心城市。做优葡萄酒旅游产品，推动“红酒产销+创意西餐+酒乡民俗”融合发展，聚集发展和创新西餐美食，开发酒乡风情音乐，培育魅力酒乡文化艺术，开展特色民俗活动，打造红酒文化街区，建设独具魅力的国际红酒旅游体验区。加快温泉文化旅游度假区项目建设，积极启动温泉旅游开发，大力提升温泉中心、温泉度假村设施和服务水平，培育和引导温泉消费，打造集滨海温泉、山地温泉、长城温泉、酒乡温泉、果乡温泉等于一体的“康养温泉群”，打造国际知名的滨海温泉城。做强“京津冀旅游集散中心”项目，充分利用该品牌，发挥“陆海空铁”组合交通优势，打造成为京津冀区域游客集散的重要枢纽，强化与京津冀区域及周边城市间旅游合作，引进周边旅游资源为我所用，借助京津冀整体力量开拓国际旅游市场。

3、着力打造系列文化旅游产品。大力实施“文化+旅游”， 深入挖掘历史文化遗存、掌故传说、民间风情等，包装游客和大众喜闻乐见的文化旅游产品。充分利用博物馆、纪念馆等公共文化设施，结合吹歌、“三歌一影”等文化演艺项目，开展文化观光、文化体验、文艺演出等特色文化旅游活动。重点打造七大文化旅游产品体系：以古城、长城博物馆、长城村等为核心的长城文化旅游产品体系；以秦行宫遗址、求仙入海处、古御道（秦驰道）、秦皇井、碣石山等为核心的皇家文化旅游产品体系；以金士酒庄、华夏庄园、葡萄小镇、葡萄酒洞等为核心的葡萄酒文化旅游产品体系；以野生动物园、渔岛、乐岛、沙雕大世界、海洋公园等为核心的亲子文化旅游产品体系；以柳江国家地质公园博物馆、鸽子窝公园、冰塘峪、长寿山等为核心的地质文化旅游产品体系；以西港花园、碧螺塔酒吧公园、英伦马术俱乐部、港西绿地、金梦海湾等为核心的婚恋文化旅游产品体系；以卢龙古城、夷齐庙、夷齐井、棋盘山、润杨山居等为核心的中华传统美德文化旅游产品体系。积极丰富旅游文化演艺及节庆旅游产品，打造中国长城节、中国秦皇岛葡萄酒节、中国秦皇岛开海节等文化旅游节庆品牌，推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游，鼓励4A级以上景区推出高质量、常态化的文娱演艺项目，提高体验性、艺术性、观赏性和震撼力。

4、改造提升一批高等级旅游景区。着力创建精品龙头景区，提高规范化、精细化、智慧化、人性化、国际化水平，按国家5A级景区标准打造鸽子窝公园、渔岛、集发农业梦想王国、祖山、冷口温泉旅游度假区、山海旅游铁路（连线西港花园、爱琴海鲜花艺术小镇、板城小镇）、葡萄小镇等，推进冰塘峪、联峰山、长寿山、英伦马术俱乐部、棋盘山绿色庄园、老虎石海上公园、天马山等景区提档升级。对新获得国家5A、4A级景区称号的经营管理单位给予一定资金奖励。到2020年，全市A级景区数量超过50家，着力培育10家以上质量过硬、竞争力强的精品旅游景区。努力推动“散点式”景区型旅游向景区、乡村、小镇、城市四位一体的目的地旅游转变，构建旅游消费基地与全路通架构的全域旅游空间格局。积极推进长城国家文化公园、碣石国家公园建设及柳江国家地质公园申报世界地质公园工作。进一步完善利用公共资源开发建设的景区门票价格形成机制，严厉打击景区高额门票回扣行为，抑制景区门票过快上涨，逐步降低景区门票价格。

5、大力推进旅游产业融合发展。深入实施“旅游+”战略，推进多要素聚集，多产业叠加，引领产业升级，提高经济效益。发展城镇旅游，推动都市农庄、旅游小镇及城市绿道、慢行系统建设，依托郊野公园、城郊村落等打造城市居民“一小时休闲圈”。发展农业旅游，大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、田园综合体，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。发展工业旅游，依托玻璃博物馆、港口博物馆等工业遗址遗迹及现代工业企业、高新技术企业和研发机构等，开发系列工业旅游产品，支持旅游房车、邮轮旅游、游乐设施和冰雪运动装备研发生产。发展森林旅游，积极建设森林公园、湿地公园，发展“森林人家”、“森林小镇”，高标准规划建设山海关国家森林公园、祖山森林公园等森林生态旅游项目，积极打造森林生态游憩带。发展体育旅游，大力发展冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、马拉松、骑行等体育旅游，将城市大型商场、有条件的景区、体育场馆、运动休闲特色小镇、连片美丽乡村打造成体育旅游综合体。发展研学旅游，依托柳江国家地质公园、黄金海岸国家级自然保护区等自然和文化遗产资源，以及奥体中心、燕山大学等大型公共设施、知名院校、工矿企业、科普场馆、科研设施、科技工程等，建设一批研学旅游基地。发展商务会展旅游，大力推动会展中心、旅游综合体、主题功能区、主题旅游街区、中央游憩区等建设，提升城市商业区旅游功能。

6、提升旅游商品质量效益。塑造“河北游礼”和“秦皇岛礼物”旅游商品品牌，推动旅游商品孵化基地、旅游商品展示中心建设，做优特色旅游商品研发设计、生产和销售体系，举办旅游商品设计创意大赛，不断培育推出具有自主知识产权和鲜明地方特色的文创产品、衍生产品、非遗商品、特色工艺品和特色旅游食品，推动旅游商品特色化、品质化、效益化发展，延伸产业链条，引领和拉动游客消费需求，提高旅游业附加值。打造一批省级、市级特色购物旅游基地，推动4A级以上景区规范建设旅游商品购物区，打造远方瀛园文化体验中心、昌黎裘皮城等特色购物旅游景区。推动实施境外旅客购物离境退税政策，积极增设离境退税商店，加强对相关离境退税商店、免税店、企业的管理，保证商品质量和售后服务，提高入境旅游消费便利化水平。

如何提高中国在国际旅游市场上的竞争力

一、旅游从业者或者旅游行政管理部门要转变思维，把思想从传统的观光旅游中解放出来，更多的是从体验，参与式，修学式，高端休闲式的方式发展；

二、要赋予传统景区新的生命力，每个以某一吸引物为主的景区，都会经历一个由冷到热，再到冷的过程（一开始景区开发时，由于顾客对景区的向往以及符合市场旅游需要，景区的游客会持续上升，但后期会随着旅游目的地也就是景区的旅游环境下降，服务质量改变，旅游产品吸引力下降和其他新兴景区兴起的原因，景区的热度会开始降温），因为要对景区赋予新的生命力，建设开发新的景点，旅游项目；

三、要积极发挥好节庆旅游的功能，通过举办活动来吸引游客，例如乌镇的“戏剧节”，丹霞山的“徒步穿越大赛”等；

四、要加强对科技技术的应用，打造好智能化的C端，更优化为游客提供人性化的服务，例如信息获取，产品服务等等。

扩展资料：

一、我国旅游服务贸易国际竞争力微弱的原因：

1、旅游产品形式单一陈旧

旅游资源丰富，但旅游产品结构过于单一，内容陈旧，缺乏竞争力。旅游产品是旅游经营者所生产、准备销售给旅游者消费的物质产品和服务产品的总和。广义的旅游产品由旅游地本身、交通和接待三大部分构成。狭义的旅游产品主要指旅游景点本身。[7] 我国历史悠久、地域辽阔、地理位置优越、旅游资源异常丰富。但是，多年来，我国的旅游产品却主要借助于一些热点城市，属文化观光型。 产品类型过于单调，与国际旅游高层产品细分、多样、专项、灵活的特点有相当的距离，无法适应海外旅游多方位的需求。

2、旅游安全卫生设施和条件与国际标准相比仍有差距

中国旅游安全事故呈上升趋势，空难、船难、车祸等屡有发生，其中有许多是安全意识不够和管理不严等人为原因造成的。例如飞机超龄、船舶超载、车况不好等，这些给来华游客的信心和积极性以重大打击。

3、旅游风气不正

旅游服务质量出现滑坡，回头客比例很低近几年来，越来越多的导游追求佣金、小费等所谓“灰色收入”，有些导游伸手索要小费，带客频繁购物，影响了正常的参观游览，有的甚至帮助不法商贩推销假冒伪劣商品，侵犯游客合法权益。有的景区随意提高游览票价和地区内物价，强买强卖，严重挫伤了旅游者游览情绪，也大大降低了我国的国际信誉。

4、旅游法律法规严重欠缺

我国旅游法规的建设与旅游业的发展规模极不相称。旅游法及其相关的律，如“饭店法”、“旅游安全法”、“旅游景区安全管理法”至今尚未出台。 结果是，从宏观上讲，旅游业发展的许多问题无法确定。从微观上讲，一旦出现问题，特别是出现侵犯游客合法权益的事件后无法可依，甚至投诉无门。

如何发展旅游业

首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

发展秦皇岛旅游业，就要实现旅游业的四个转变。

一是要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变.在资源开发利用上，过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，缺少旅游精品和拳头产品，没有产生很响亮的品牌效应。旅游业要实现跨越式发展目标，就必须走集约化发展道路，整合资源，深化企业改革，培育龙头企业，推行集团化、网络化、专业化经营方式，推动旅游向深层次、高效率方向发展。

二是要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。充分挖掘现有旅游资源的发展潜力，着力于旅游资源的创新开发和深层次利用，多出精品，树立良好的城市旅游形象。从重视旅游接待人次的增长，转变为重视游客人均消费水平的提高，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。

三是要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。不但要重视景区建设和基础设施建设，更要重视高质量的旅游服务水平。不仅要以外地游客为本，还要以本地市民为本；不仅要以一般群体为本，还要以弱势特殊群体为本；不仅要关心他们的物质利益，还要关心他们的文化利益、精神享受；不仅要满足基本生活需求，还要满足高质量、高品味的服务。

四是要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。旅游是一项关联度高、辐射力强的综合经济产业，旅游优势已经成为一种综合经济优势，它的带动作用除体现在传统的经济方面，还体现在推动社会进步、促进社会和谐、弘扬文化内涵、提升城市形象等综合带动功能。

如何促进游客消费的增长

一是有时间。规划提出“十三五”期间，我国将落实职工带薪休假制度。2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》是以国务院令颁布的，具有一定的法律约束力，如今9年过去了，却有许多单位落实不好，执行这一条例需要刚性，不能由着企业“自由裁量”。

二是有钞票。旅游是“玩钱”，需要经济和财力支撑，促进旅游产业大发展，从观念上讲，首先要把旅游定位于大众消费，而不是少数人的“专利”。这需要做到三点:第一，企业要通过发展生产，提高经济效益，建立正常的工资增长机制，使职工有钱去旅游。其二，旅游产品属大众“商品”，而不是“精品”，门票不能过高，不仅要严格控制景点涨价，少数景区奇高的门票还应适当降低。第三，旅游具有一定的公益属性及教育功能，对特殊人群，如青少年学生、教师、军人、老年人、残障人等，景点应给予门票优惠。对城市低收入群众，政府要发放一定的旅游补助金，让大多数群众都能“玩得起”。

三要服务好。近年来，通过严格治理与整顿，旅游市场秩序有了明显规范，但“黑导游”、乱收费等旅游乱象仍时有发生，尤其景区在餐饮、住宿、停车、卫生等方面存在的问题尚比较突出，旅游行业总体投诉率还比较高，这些问题都亟待解决。

旅游业发展建议

旅游业发展建议 篇1

一、关于旅游项目开发的建议

目前，陕西旅游还是以文物古迹观光旅游为主，体验性、参与性项目较少。“十二五”时期，我们应充分利用陕西的资源禀赋，着力开发一些体验性、参与性较强的旅游项目。比如：对闫良航空城的航空工业进行包装策划，大力发展工业旅游，既可以提升陕西航空工业的知名度和影响力，又可以使游客在游玩过程中学到航空知识；对杨凌的农业旅游进行深度开发，形成集耕作养殖实践、现代农业观光、农业知识教育、无公害蔬菜餐饮与一体的旅游项目；针对西北地区缺乏大型主题游乐公园的现状，建设一个类似“欢乐谷”的主题游乐公园，吸引西北地区的游客前来游玩。

二、关于旅游线路安排的建议

目前，陕西的旅游线路基本就是把相近景点简单串联，形成东线、西线、西安市内、延安—黄陵等几条线路，缺乏创新组合。“十二五”时期，我们可以对陕西的旅游资源进行优化组合，形成具有主题特色的旅游线路。比如开发“梦回大唐”体验旅游线路。根据唐朝的历史沿革安排景点，吃唐朝风味食品，住唐风建筑酒店，看唐朝歌舞表演，还可以参加蹴鞠等唐朝时期的娱乐活动，使游客真正体验到唐朝人的生活。以此类推，还可以策划包装“梦回大秦”、“梦回大汉”等旅游线路。

三、关于旅游宣传营销的建议

近年来，陕西在对外形象宣传、旅游宣传上做了大量卓有成效的工作，“十二五”时期还应继续深化。

一是理论宣传。结合中华民族伟大复兴相关课题，组织专家学者深化对汉、唐历史的研究，总结中华民族处于强盛时期的经验教训，编辑出版畅销书籍，在全国掀起一股研究汉唐、学习汉唐的热潮，为中华民族伟大复兴营造舆—论氛围、提供历史借鉴，同时达到提升陕西形象、促进陕西旅游的目的。

二是影视宣传。《望长安》、《大秦岭》等记录片对陕西旅游起到了很大的宣传促进作用。“十二五”时期，陕西不仅要拍摄宣传旅游景点的影视剧，更要在影视剧的营销推广上多下工夫。同时，也不必非要自己投资拍摄，应该密切关注全国各地拍摄周、秦、汉、唐历史剧的动向，并在可能热播的影视剧中植入陕西旅游软性广告。比如类似《汉武大帝》、《贞观长歌》的历史剧都应该成为宣传陕西旅游的平台。

三是手册宣传。编印陕西旅游宣传手册，每年修订一次，对吃、注行、游、购、娱等旅游元素进行全面介绍，并投放到陕西的各大酒店宾馆，为外地游客在陕西游玩提供行动指南。

四、关于旅游商品创新的建议

目前，陕西的旅游商品虽然品种较多，但大都缺乏创意。“十二五”时期，我们应在旅游商品的开发设计营销等方面充分发挥想象力，打造特色品牌。可以把兵马俑的元素与办公生活用品相结合，设计出既有文化内涵，又有实用价值的旅游商品。如兵马俑笔筒、兵马俑台灯等。

旅游业发展建议 篇2

近几年来，我县旅游业在县委、县政府的领导和社会各界的共同努力下，发展势头越来越好，旅游对我县经济和社会事业的牵头作用正逐步显现出来。实践证明，石台县发展旅游大有可为，前景广阔。

但是，由于多方面的原因，当前我县旅游在发展进程中仍然存在着许多不容忽视的问题，景点建设力度不大，进展缓慢；旅游市场运行机制不科学，旅游价格混乱；领导协调机制缺乏权威，难以对全县旅游事业进行及时有力的综合协调等等。政府上述问题如不能在一定时间内尽快解决，势必严重削弱我县旅游业的对外形象和竞争力，使来之不易的旅游发展势头受到扼制。为此，我建议：

一、建立健全旅游市场管理机制与公平的价格机制

随着旅游的发展和市场的竞争，我县旅游市场呈现出非常混乱的态势，宾馆任意接客，景点随意调价，有些景点长期以来对地接社实行倒差政策（即对外地旅行社比本地旅行社的门票价格低），试图垄断市场，严重制约了旅行社业的发展，不少人非法从事导游工作等等。要改变这一状况，首先要进行价格机制的改进与完善，采取得力措施，避免景点之间在价格上的恶性竞争与相互诋毁的形象竞争。二是要强化旅游主管部门的执法与监管职能，建立公平的竞争机制，规范旅游市场，确保所有的旅行社在同一平台上进行市场运作；三是要合理界定各旅游企业在利益分配方面的问题，建立一套科学的利益分配机制和合理、完善的旅游产业链，充分调动各方面的积极性，实现多羸。

二、建立权威性强、工作效率高的旅游领导协调机制

旅游业涉及面广，面临的困难和矛盾很多，必须高度重视，加强领导。建议成立石台县旅游管理委员会，由主要领导负责，各相关职能部门参加，并制订相应的工作制度，形成高效率的工作机制，做到有职有权，使之真正担负起全县旅游工作的领导和协调重任。

三、全县联动，整体营销，打造石台完美形象

旅游经济就是知名度经济，旅游促销就是城市促销。发展旅游，从某种意义上说，就是在政府的主导下，社会各部门共同创造和维护城市的高知名度和高美誉度，增强城市对外的辐射力、影响力和吸引力。这一点，已经从婺源的旅游发展中得到了印证。近两年来，我县的两家旅游公司为争夺市场，恶性竞争，相互拆台，在营销方面是各吹各的号，各唱各的调，使石台的对外形象受到了很大的影响，必须采取措施，尽快改变现状。在这方面，我觉得需要加强以下几个方面的工作：

一是做好旅游产品定位。要确定既简洁明了又具有个性的旅游产品定位词和主题口号；二是要学习婺源的做法，大的活动由政府统一策划，酌情收取企业宣传费用，企业必须围绕全县的整体目标开展工作，合力打造我县旅游新形象。三是挖掘文化底蕴，丰富游览内容。四是要主动溶入周边知名景点，广开门户，借势造势，借船出海，不抵制，不排外，进一步扩大市场占有份额。

四、加大景点开发力度，提高景点品位

石台景点目前都还处在初级阶段，几个溶洞基本还是开发时期的状态，龙门景区、黄崖峡谷等景点的基础设施都很薄弱，因此，提升景点档次，加强基础设施建设也是必不可少的一项工作。一是要敦促各老景点进一步加大投入，通过合理的开发挖潜，提升景点形象和品位；二是抓住当前国家重视旅游业的大好机遇，抓紧时间，科学规划，积极推进牯牛降景区的开发，使牯牛降真正成为石台县旅游的主打品牌。三是要在总体旅游规划原则的指导下，放开搞活，鼓励有条件的单位和个人投资开发生态游、农家乐等各具特色的新景点，以烘托牯牛降品牌，逐步形成众星拱月之势。

五、引导景区老百姓开展商贸服务，增加农民收入

发展旅游是一项富民工程，要合理引导景区农民从事旅游工艺品的开发与销售、土特产品加工与销售及农家客栈等相关的旅游服务工作，以此调动各方特别是当地群众和基层组织支持旅游、参与景区开发的积极性。

六、加强职业道德教育，提高旅游从业人员的整体素质

旅游业应该是个高尚的行业，导游更是美的使者，是一个地方的形象大使。但由于目前旅游行业的人员素质普遍偏低，整体形象受到了很大的影响。不少导游抱着赚钱的目的工作，根本不考虑如何提高服务技能和水平，如何把美丽的石台介绍给游客，使游客的满意度很差。要想把我县的旅游业做大做强，当务之急要切实加强对导游及服务行业从业人员队伍的管理及职业道德教育和业务技能培训，在这方面建议由旅游主管部门制定一套规范的服务标准和制度，在全县范围内开展“岗位练兵”、“服务技能大比武”和“创优”、“评优”活动，掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，提高“窗口”行业的道德素质和业务素质。

七、做好“茶叶节”的整体策划，以节庆活动促进旅游发展

纵观全国各地，开展各种节庆活动已成为带动地方经济发展的一项重要举措。石台已有过多次办节的经验，如盆景艺术节、茶叶节，但目前来说，我们办节主要还是依靠政府出资，这样财政的压力很大。如果能策划好，让企业参与进来，这样可以做到以节养节，多方受益。

旅游发展是一个系统工程，需要大家齐心协力，相互支持，只有共同维护石台的整体形象，建立完善的旅游产业链， 形成共羸的.格局，才能使我县旅游事业得到长足的发展，才能真正做大做强这一产业，使之成为我县的主导产业。我们的旅游企业也才能得到更好的发展！

旅游业发展建议 篇3

随县人文底蕴深厚，旅游资源丰富，发展态势较好。但是随县乡村旅游起步相对较晚，也面临一些问题与挑战。

存在的问题主要有：

1、基础设施落后。主要表现在两个方面：一是交通相对不便。虽然村村通公路一定程度上改善了基本的交通状况，但某些景区旅游路线道路太窄，制约了乡村旅游的发展。比如唐镇华宝山村，道路太窄、错车困难。二是接待能力有限。游客的吃住问题表现得尤为突出。比如尚市镇群金村“桃花文化节”吸引了周边游客前来体验，但基础设施建设滞后，影响了总体接待能力，成为了制约发展的瓶颈。

2、市场发育不成熟。主要表现在两个方面：一是旅游资源开发不够。虽然乡村自然风景优美，文化底蕴深厚，但名城风貌、自然生态资源特色没有得到有效发挥，尚未转化为具有竞争力的优势产品。二是“六要素”挖掘不够。“吃住行游购娱”是旅游产业的六要素。只有充分挖掘此六要素，才能形成完善和成熟的旅游市场，最终拉动地方经济的发展，乡村旅游的发展更是如此。从目前随县已经形成一定影响力的乡村旅游产品来看，仍然存在旅游六要素挖掘不够、乡村旅游产业链条过短的问题。例如尚市桃花节主要靠卖油桃增加农民收入，桃花节作为乡村旅游的产业带动效果并不明显。此外，神农牡丹谷、草店芍药园等景点的季节性过强，无法形成持久动力。也就是说，目前随县乡村旅游精品多以半日游为主，留不住人，经济带动效果不显著。

3、瓶颈问题突出。主要表现在三个方面：

一是资金瓶颈。乡村旅游的特点之一是初期投入大，见效相对较慢。有些投资人在早期难以准确预判投资金额，结果容易导致资金周转困难。

二是技术瓶颈。不少乡村旅游以经济作物为基础，这些经济作物的种植需要较高的技术要求。需要现代科学技术成果和现代管理手段做支撑，才能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益。

三是信息瓶颈。不少旅游企业在发展初期缺少国内市场、市内市场调查，造成信息不对称。

针对以上问题提出以下建议：

1、加强乡村旅游地基础设施建设。解决好交通、食宿等问题。与交通部门合作，开辟旅游专线，为游客出游提供方便。推进旅游基础设施、公共服务项目PPP模式，鼓励私营企业、民间资本与政府合作，吸引社会资本参与乡村旅游地公共基础设施建设。

2、创新乡村旅游投融资体制机制。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持，解决乡村旅游资金投入问题。

3、加大旅游资源开发力度。发挥随县人文底蕴深厚的优势，把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。

4、与高校合作寻求技术支持。合理配置和共享双方资源，使双方的优势得到最佳互补。引进高校人才参与旅游项目开发和管理。邀请农业专家为村民提供经济作物种植技能培训。

5、合理规划，形成随县旅游品牌效应。以市场需求为导向，对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，打造出具有随县特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。

6、乡村旅游与精准扶贫相结合。积极引导贫困地区因地制宜利用自然生态、民俗文化、特色农业、林业等资源开发旅游项目，让农民参与旅游产业，实现就业创业和脱贫致富。吸纳村民参与景区建设，改善旅游基础设施。

【拓展内容】

发展资兴旅游产业的对策与建议论文

一、资兴市旅游业发展现状

1、基本情况

资兴市犹如一颗闪闪发光的明珠，镶嵌在湖南省东南部、湘、粤、赣三省交汇处，具体位于北纬25°34‘~26°18‘，东经113°08’~113°44‘。总面积2747平方公里。资兴自古山水灵秀，山有“九峰八面之奇”，水有“程乡水之秀”。1986年东江大坝关闸蓄水后，资兴市旅游事业开始起步，从无到有，由小到大，显示出蓬勃生机。“十五”期间，资兴市共接待游客500余万人每次，国内旅游业综合收入五年累计达到18亿元。以东江湖、五岛一村等为主要旅游景点的山水园林生态游、景区风光游、农家休闲娱乐游拉动了全市餐饮、娱乐、农产品贸易、交通运输等相关产业的发展，解决了近8000人的就业。旅游业配套服务设施和接待能力进一步提高，社会办旅游的合力正在形成。目前，资兴风景旅游项目众多，精品旅游景点主要有：雾漫小东江、东江大坝景区、龙景景区、兜率岛景区、东江漂流、白廊五岛一村、农家休闲游、天鹅山国家森林公园、周源山寿佛庙、回龙山、程江口、汤市温泉等。2002年11月，东江湖景区被评为国家4A级旅游区。2004年，被评为“中国优秀旅游城市”。2005年，进入“最具中国特色魅力城市”。

2、主要特色

资兴的旅游资源主要有三大特色：一是资源丰富，品类齐全，综合性、参与性强。它以山水自然风光为主，集山、水、湖、庙、岛、洞、庄、漂流、坝、林、园、石、温泉、狩猎、水上娱乐等自然景观和人文景观于一体，既具观赏性，又有很强的参与性。二是分布集中，便于串线。与市外邻近的著名风景名胜旅游点炎帝陵、井冈山、南岳、桂林等容易连线推销，有利于组成旅游线路。三是特色资源较多。较好地汇集了名、新、特、奇、险之优势，雄、奇、幽、旷之特点，体现了“参与”和“娱乐”这两大现代世界旅游的发展趋势和方向，找到了静态观光旅游和动态参与旅游的最佳结合点。

二、资兴市旅游产业发展中存在的问题

1、产业发展层次不高，难以满足人们的需求

全市旅游产业规模尚未做大，尤其是产业链尚未形成，效益不高。旅游产业基本上是以东江湖旅游为主，接待游客数占游客总人数的95%以上，是资兴市旅游产业的品牌项目。但是仅靠这一个品牌还满足不了游客的需求，按照旅游部门制定的资兴旅游线路，均为旅游观光一日游。游客在游览过程中也只是享受水上的自然风光和水上活动项目，缺乏山与水、文化与旅游、消费与游玩之间的紧密配合。娱乐项目大多规模小、档次低，缺乏大规模、高档次、内容丰富、形式高雅的文化娱乐休闲项目。

2、产业项目发展缺乏统一规划

全市城市规划中没有明确划分旅游产业区，日常旅游活动场所分布散乱、无序，没有形成集聚效应。随着东江沿江开发战略的实施，东江沿江一带已具备了发展旅游产业的良好条件。但是，在引导旅游产业向该区域转移时，旅游产业经营者有不少顾虑。据调查，唐洞市区现共有歌舞厅30余家，投资在100多万元以上、经营面积300平方米以上的2家；投资在50万元~100万元、经营面积200平方米~300平方米的2家。由于经营者的投资大，转移后的利益短期内无法得到保障，影响了全市旅游休闲产业统一规划布局的调整进程。

3、产业发展基础薄弱。

旅游产业作为一个新兴产业，起步较晚，可供借鉴的经验不多。城市相关产业的发展水平、配套基础设施的建设，以及人力、财力、物力的支持力度明显不足。产业在发展过程中存在许多不规范的现象，个别甚至出现、色情等违法现象，严重扰乱了市场秩序，阻碍了旅游产业的健康发展。

三、资兴市旅游产业发展的对策与建议

1、强化政策引导，营造良好发展环境

产业要形成优势，必须上规模、有特色。而要形成规模、特色，关键是发挥政策引导作用。要按照“统一规划、有序开发，合理布局、永续利用”的要求，高起点、高标准编制全市的旅游产业发展规划。以生态旅游为主题，突出休闲旅游特色，走“以湖为心、以河为脉、以绿为本、以山为衬”的旅游产业发展道路，结合全市的产业布局，按照积聚发展、规模发展的要求，规划好全市旅游产业布局。重点抓好沿江旅游产业带的详细规划，以规划来引导产业聚集，来提高城市品位。同时，要组织与旅游产业相关的部门，成立旅游产业发展协调机构，形成旅游产业发展协调机制，制订金融、土地、税收、市场准入等方面的扶持政策，创造有利于旅游产业加快发展的体制环境、政策环境、投资环境和市场环境。

2、整合产业要素，提升旅游产业品质

（1）要充分利用东江湖旅游资源优势，加大旅游招商引资力度，大力推进各景区景点的建设。重点抓好景区景点的基础设施建设，完善东江湖、兜率岛、黄草、白廊等景区景点的旅游度假休闲功能，提高景区景点档次，加快东江湖旅游合作圈构建步伐，进一步加大对东江漂流、雾漫小东江、五岛一村等项目的精深加工，大力发展以农家游为主的生态旅游，解决资兴市旅游旺淡季剪刀差和留客难问题。

（2）着力推进文化体育事业发展与旅游产业发展的良性互动。把文化与旅游有机结合起来，加快旅游文化娱乐一条街、文化旅游产业园的建设步伐。努力依托资源优势，精心打造旅游文化精品，用文化来推动旅游产业发展。把体育竞技和旅游休闲健身有效融合起来，建设高质量、多功能的体育健身休闲场所，满足市民多样化休闲需求。

（3）着力推进城市经营与旅游产业发展的良性互动。进一步加大城市经营力度，加快沿江开发步伐，把沿江两岸作为资兴市发展的最大亮点和发展旅游产业的重点，使之成为全市旅游产业的积聚区。

3、加强业务培训，提高从业人员素质

从业人员素质决定产业发展水平。资兴市旅游产业的从业人员较多，但整体素质不高。为此，要整合劳动、旅游、教育、文化等部门的培训资源，加强对旅游从业人员的专业知识、技能和服务意识等方面的培训，培养一批高素质的旅游从业人员。同时，针对资兴市旅游产业经营和管理水平低下的问题，要组织和引导产业经营者学习和引进国内外先进的管理经验和管理人才，改变资兴市旅游产业在项目层次、服务水平、配套设施等方面落后的局面。

4、加快旅游景区线路开发

围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，抓好景区线路的开发建设。以东江湖为重点，突出抓好东江沿岸多功能休闲产业区、寿佛文化景区、天鹅山森林公园、程江丹霞景区、汤市温泉休闲、“古南岳”回龙山景区、高码大王寨景区、曾中生曾希圣故居、工农业旅游示范区等旅游景区和项目的改造升级和综合开发。加快景区景点的交通配套建设，突出抓好汤炎公路、S213线、S322线、横岭公路、程江口——永兴公路、高码——苏仙区五里牌公路等旅游交通线路的建设和改造，加强市内各景区景点之间、东江湖景区与周边旅游景区之间的衔接与融合，加快形成以东江湖为核心，辐射汤市温泉、炎帝陵、井冈山、汝城温泉、广东丹霞山、宜章莽山、苏仙岭、南岳衡山等景区景点的黄金旅游线路。合理规划和开发利用好鲤鱼江水电站关闸蓄水后形成的水域，抓好体育中心、水上娱乐等城市休闲设施和项目建设。大力发展农家生态游，在东江湖核心区域打造1个~2个融垂钓、康复、休闲于一体的高标准旅游休闲中心。

5、加强旅游产业经营管理

加快旅游经营管理体制改革，解决影响游客滞留资兴时间短的矛盾；按照优胜劣汰的市场规律，规范东江湖游运秩序，鼓励扶持燃气、电力、豪华游船，淘汰限制燃油、破旧油船；加强各旅游景点、各工作部门之间的衔接协调，全力提升资兴市旅游服务整体水准。加快旅游商品开发，突出抓好东江鱼系列产品、竹木工艺品、少数民族工艺品等特色旅游商品的生产与销售。大力挖掘资兴旅游文化资源，尽力传播推介东江湖秀美风光，以“寿佛”文化和“古南岳”文化，呼应郴州“福文化”和炎陵“华文化”，打响资兴市“寿佛文化”品牌，提升资兴旅游文化品位和知名度，加快资兴成为旅游名市步伐。

经济生活知识政府如何激发文化和旅游消费潜力？

贯彻落实新发展理念，推进供给侧结构改革，促进经济高质量发展，实现供给与消费最优匹配。

大力发展实体经济，着力解决人们对美好生活的需要与发展不平衡、不充分的矛盾，增加居民收入，促进社会公平。

完善我国基本经济制度，发挥消费基础性作用，促进居民消费升级。