一、旅游扶贫有哪些要点？

国家旅游局近日确定了旅游扶贫行动方案，计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持，旅游扶贫项目将不少于1000个，资金不少于3000亿元

旅游产业作为朝阳产业，正日渐成为扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，旅游扶贫的大文章正在徐徐展开。

旅游扶贫，贵在精准。

“绿水青山就是金山银山”，伴随着人们生活水平的提高和消费观念的升级，越来越多的人认识到旅游资源的价值。许多贫困地区旅游资源丰富，在旅游大发展的时代背景下，可以“大有作为”。开发贫困地区的旅游资源，不能一刀切，千村一面，而要在“精准扶贫”总的指引之下，立足贫困地区当地旅游资源实际，量身定制，通过扶持发展符合当地特色的旅游产业，扶到点上、扶到根上。

旅游扶贫，重在长远。

开发旅游资源能够给当地带来经济效益，可以带动贫困地区脱贫致富。但是，旅游资源的开发也需要讲究平衡。这里面强调的，当属开发与保护的平衡。盲目却又没有计划的开发虽会收获短暂的眼前利益，却不利于地区的长远发展；有规划的科学开发，则会让旅游资源充分释放自己的价值，收获更为长远的未来。如何统筹好开发与保护的关系，是所有资源开发区都面临的问题。在拥有旅游资源的贫困地区更为明显。如果不能把握好这二者间的平衡，不仅实现不了脱贫的目标，反而会使当地的发展潜力透支殆尽。

旅游扶贫，核心是人。

扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。旅游扶贫，不是开发旅游资源后让当地百姓坐享其成，“坐吃山空”，而是要以此来调动人的积极性和主动性，充分发挥人的主观能动性，建立起符合当地情况的产业链，实现“造血式扶贫”。实现脱贫最需要依靠的是人的力量，同样，脱贫的目的也是为了人。旅游扶贫，不仅要让人们在物质上脱贫，精神上同样不能贫瘠。扶贫必扶智，旅游扶贫就是要通过旅游业这一个抓手，整合当地资源，发展全域旅游，既让当地的人们富“口袋”，也能富“脑袋”，改善人们的精神状态，在发展中收获参与感和获得感，从而实现物质和精神双脱贫。

旅游扶贫，归根结底是充分发挥旅游资源的价值，关键是要通过因地制宜的方法、长远的规划来充分发挥人的作用。用好旅游这一剂“药方子”，就能拔掉贫困地区的“穷根子”。

做好旅游业，生活奔小康。

二、国家扶贫项目，都有那些政策？

1、产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

2、转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

3、易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

4、教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

5、健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

6、生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

7、兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

8、社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

《社会救助暂行办法》

第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

三、关于旅游扶贫的第一份政策文件是什么？

国务院新闻办2016年10月17日发表《中国的减贫行动与人权进步》白皮书。其中有 其中与旅游扶贫的相关内容。

四、国家扶贫有哪些政策？

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》 ，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.

五、旅游如何实现扶贫

随着旅游业的发展会带来国内财产的移动和再分配，旅游业实现了财富从发达地区向不发达地区的转移，旅游地区的很多人可从旅游的直接收入中得到益处。1991年贵州省创造性地提出了“旅游扶贫”的观念，几年来取得了一些实际效果。一是景区周围农民普遍脱贫致富；二是活跃了农村经济；三是给县域经济注入了新的活力，带动了其他产业迅速发展。据不完全统计，全国通过旅游开发而脱贫致富的人口已有300万人以上，旅游业在脱贫致富中发挥了突出作用。当前，我国旅游扶贫开发的热潮方兴未艾。国务院9号文件充分肯定了旅游业的扶贫功能，明确提出要规划建设一批旅游扶贫试验区。2000年，国家旅游局在国务院扶贫办的大力支持下,在有中国“贫困之冠”之称的宁夏西海固地区设立了第一个国家级旅游扶贫试验区——六盘山旅游扶贫试验区。随后，一批国定、省定旅游扶贫试验区相继成立，许多贫困县甚至乡村也都充分利用本地方独特的旅游资源搞起了旅游业。目前，我国中西部地区的不少地方，如云南、新疆、四川、贵州、西藏、湖南、湖北、河南、陕西、山西等地，都已经开发了一大批旅游资源，在促进地方经济发展中发挥了重要作用。

六、请回答旅游促进扶贫主要有五种方式?

旅游促进扶贫主要有以下5种方式：

1、旅游规划向扶贫倾斜。

在实际旅游扶贫中，很多地区在编制乡村旅游规划时，都有着重向脱贫攻坚、易地扶贫搬迁等方向倾斜。并且针对建档立卡贫困户和贫困人口的帮扶途径、支持措施和收益安排做出详细计划。

2、不断完善乡村旅游基本设施。

乡村旅游扶贫在农村基础设施建设上是花了大力气去执行的。比如乡村道路、水电网、农田灌溉设施、农产品物流设施、农村人居环境等方面都得到了很大程度上的改善。

3、乡村旅游与地方文化产业的融合。

乡村文化是乡村旅游产品的有效载体，是乡村旅游必不可少的内容之一，举足轻重，已成为继交通、住宿、餐饮之后的拉动旅游业的重要作用。

4、乡村旅游与农村城镇化的融合。

乡村旅游可以和农村新型城镇化建设相结合，帮助农民向职业农民和服务业转换。新型城镇化过程中也要用现代的理念传承和保护乡土风情，通过挖掘地域文化内涵，将民族村寨、古村古镇的有效保护与科学利用统一起来，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游村镇。

5、乡村旅游与传统农业的融合。

将传统农业中的农业生产活动融入到乡村旅游中，比如灌溉、收割、采摘等农事活动，让游客体验农业劳作，充分融入到乡村生活中。

景区带动型扶贫：

主要是利用周边优势景区带动贫困地区发展。贫困地区借助周边已经发展成熟、具有品牌影响力的景区，与其联合开发，带动区域经济发展，实现地区脱贫。

重点利用重点景区辐射效应，通过吸纳剩余劳动力、参与基础设施建设、服务旅游接待等方式，促进景区周边贫困村脱贫致富。坚持以民宿发展为引领，组织开展“民宿走进”活动，搭建增收脱贫新平台。

依托优美山水资源，注重推动旅游与美丽乡村建设相结合，拉动游客增长，力促群众增收。