一、当前中国旅游业存在什么问题?

当前我国旅游业出现的问题：

（一）旅游业规模化产业化层次较低，产品供给不足与居民旅游需求的矛盾长期存在

当前全国很多景区，尤其是各个山区小景点，由于彼此间恶性竞争或者交通不便等原因，各自分散经营，相互合作少，游客消费成本高，旅游市场发展面临着尴尬瓶颈我国旅游业的发展已经开始从劳动密集型向资本技术密集型转变，从资源驱动向创新驱动转变，这一转变必然引起旅游产业链条的延伸，要求旅游集团从单一的“吃、游”向“吃、住、行、游、购、娱”横向延伸，从满足单纯的游览需求向专业和多样化需求的纵向延伸，以应对旅游业总量和结构上深刻变化所带来的挑战。报道称，我国旅游产品牌化多样化进程缓慢。国内旅游行业在品牌化多样化方面优势不足，尽管一些旅游景区已经取得了大部分旅游景区在挖掘自身文化内涵、细化景观设计、更新旅游理念、扩大延伸旅游层次方面进程缓慢，仍面临产品重复性高、专业化和多样性服务水平低的问题，导致对“门票旅游经济”的严重依赖。中国正向全面建成小康社会大踏步前进，旅游已走进普通家庭，旅游业步入黄金发展阶段。未来五年，中国旅游市场规模将超过2.5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。但中国旅游产品数量供给不足与城乡居民日益增长的旅游需求之间的矛盾长期存在，旅游服务质量不高与游客不断提升的需求层次之间的矛盾日益突出。品牌化多样化进程缓。

（二）旅游市场秩序混乱问题依然存在，旅游业标准化规范化水平较低

当前我国旅游市场“零负团费”经营模式普遍；旅行社承包、挂靠现象普遍，加剧了低价恶性竞争；旅游商品购物点、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣问题严重。虚高标价，导游和经营点相互勾结，从而获取回扣在旅游业是普遍存在的现象，既严重影响了旅游形象和旅游服务质量，也不利于自助式的散客旅游的壮大发展。此外，我国各个旅游城市和地区都不同程度的存在“四黑”现象。欺客宰客，兜售假冒伪劣商品，海鲜大排档等旅游餐饮点短斤缺两，以及黑团黑车甩客现象等都是游客常有的投诉。《光明日报》等报道称，当前旅游业标准化规范化水平较低。主要表现在：

1、市场定价不规范。买卖双方市场存在信息不对称；部分景点定价随意。

2、服务标准不统一。旅游消费活动链条多，一旦出现合同条款不明晰、各项活动安排服务标准和责任界限模糊。此外，与快速发展的旅游业相比，旅游服务行业的人才总量还存在较大缺口，人才整体素质偏低，旅游教育支撑不足，人才保障机制和开发机制相对滞后。由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。

（三）政府政策规划不到位，基础设施建设缺乏科学性，监管机制不健全

当前不少旅游景区存在着重开发、轻规划，先开发、后规划的现象，开发规划工作没有摆在重要位置，规划意识淡薄。特别是在景区开发初期，建设的自发性、自主性和随意性明显。有些景区虽然在开发前制定了规划，但是规划不够科学合理，或是景区内各投资主体只进行了局部规划，缺乏总体规划、统一规划，还有科学、统一的规划在实施过程中并未很好执行，再加上管理部门对规划实施的监督不利，导致旅游开发失控。此外，由于景区的多重管理，使得控制权力过于分散，群龙无首，各行其是，缺乏统一的管理和协调。因此景区无法制定和贯彻统一的开发建设规划，旅游主管部门对景区的纵向管理职能也受到了进一步削弱，景区内无序开发、恶性竞争在所难免。“中国报告大厅”关于《中国旅游业行业发展现状分析》中指出，由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。在全国主要旅游城市的景点周围，遍布着各种散发小广告、让游客参加价格低得离谱的旅游团、或者自称是导游可以提供讲解的人。每到多部门联合执法整顿旅游市场秩序时，这些人马上销声匿迹；联合执法行动结束，他们又全回来了。中国青年报旅游周刊经连续多年报道北京地区的“非法一日游”现象，北京市也年年加大力度整顿市场，可问题依然没有得到根治。浙江省旅游局局长赵金勇表示，杭州是全国整顿市场秩序做得比较好的城市，但“野导”依然存在。旅游部门想管，可管不到，只能联合其他职能部门共同执法，而这种联合执法无法常态化。目前我国旅游市场监管主体主要面临以下问题：

1、旅游监管的职能和手段有限。

2、对旅游监管工作重视不够。

3、旅游监管力量薄弱。

4、旅游监管职能交叉。

二、旅游消费是什么消费？

旅游消费是在人们基本生活需要满足之后而产生的更高层次的消费需要。它包括以下五个方面：保健性旅游消费，基础性旅游消费，文化性旅游消费，享乐性旅游消费和纪念性旅游消费。同旅游者收入水平、旅游者结构密切相关，也同旅游产品结构与产品质量密不可分，一般来说5a级风景区旅游消费最高，其次与景区所在城市的消费水平有关，还与季节有关。

但是，现在的旅游消费大多数都像出去玩的时候，导游强行领着你去逛商店，珠宝店，衣服店之类的地方，让你花很多计划外的钱，然后他可以从中收取回扣。旅游消费中的一大部分就是这样来的。还有一大部分是中国某些游客，在国外毫不顾忌大量购买奢侈品，甚至完全不挑不选，只要最贵的，这也是旅游消费的一大部分。相比起这两者，单纯的旅游消费而产生的消费需要根本算不上什么了。

三、什么是旅游产业链？（最好能举例说明下）

众所周知，作为消费者，我们购买任何一件产品，都是取其具有特定的消费价值。买西服，是取其装饰仪表的消费价值；买彩电，是取其观看电视节目的消费价值。消费价值是通过一件完整的产品来提供的。把西服分割成衣领、衣袖、衣襟和内衬，就不能再提供装饰仪表的消费价值了，我们也就不会去买。也正因为如此，作为生产或销售企业，也绝对不会把一堆布片投放到西服消费市场，或者把一堆元器件投放到彩电消费市场。这是一个很浅显的道理。

作为旅游消费者，我们购买旅游产品也是取其特定的消费价值。旅游产品是什么呢？它是给旅游消费者提供“一次旅游经历”这样一种特定消费价值的无形产品，一件旅游产品可以定义为“一个旅游者从出发到游完全程回家”的全部旅游活动过程，是一系列服务的综合。旅游者购买旅游产品，是买一次完整的旅游活动，从中获得一次独特的旅游经历。他绝不会只买一个飞机座位飞到桂林又飞转来，也不会只买一家饭店的床位住个晚上就打道回府。有人会说，散客例外，他们的购买过程是零散的。其实不然，一个有趣的现象是，不管是散客还是团队旅游者，如果他们对旅游活动中的某个环节感到不满意，就会对整个旅游过程不满意。这充分说明他们都把旅游活动全程看作是一个完整的消费过程。

那么旅游企业和景点能否像西服生产企业那样向市场提供完整的旅游产品呢？不可能！没有那一家企业能够说，我能为旅游者提供从交通、住宿、餐饮、购物到全套景点组合。实际上，供给这一整套服务的，是若干个跨地区甚至跨部门的企业，由他们在分工合作中来完成旅游产品的“组装”。旅游服务就像一副八抬大轿，面对每一个旅游者，都要用这个轿子去抬。要抬好轿，轿夫要步调一致，如果各走各的，再大的力气，轿子也会抬得东倒西歪。旅游业的“八个轿夫”也就是一系列相关服务企业和景点，如果他们各有各的一套经营理念，互不配合，甚至互相拆台，旅游业这顶轿子抬起来就会别别扭扭。所谓“散、小、弱、差”就是指这种状态。

旅游产业是由一连串横向联系的企业构成的产业链。这种横向产业链和其他产业的纵向产业链意义完全不同，纵向产业链只有其头部生产成品，直接面对消费者，产业链条的其它部分则隐蔽在生产者之间的市场关系中，生产者之间可以随时调整合作伙伴和合作内容，有次品可以退货，发生违约可以通过追究违约责任来弥补损失，企业之间不必一起“抬轿”，完全可以各抬各的轿；而横向产业链则是整个产业链条直接面对消费市场，一起组装一件“产品”，必须合力来抬这顶轿子。旅游产业这个巨人，就是因为产业界不了解这种产业特殊的生存水土，各地区、各企业没有认识到大家同处于一条横向产业链之中，而是以自我为核心进行经营，做不到协同配合而染上的“散、小、弱、差”症。 ; 二、 旅游产业链的一荣俱荣、一损俱损

旅游业的产业链实际上就是一条产出链、利益链。经营同一条旅游线路的各旅游区（或景点）、各企业就是一副八抬大轿，通过分工协作共同打造同一旅游产品，形成一条旅游产出链，也可说是一个利益共同体。以长江三峡为例，经营这条线路的各景点、企业，其生存和发展都离不开这条线路的销路和声誉，在利益上互相关联、互相依存。旅行社生意好，饭店、车船交通、餐饮、景点的销售也就好；反过来也是如此。即使是同一类企业，或者同是景点，这种利益关系也同样存在，线路销路好，旅行社生意都火爆，各景点的销售也都会被带动起来。反过来，一条线路名声很糟，大家的生意都会很萧条。这就是旅游产业链的一损俱损、一荣俱荣。当然，栓在同一条产业链上的景点、企业之间利益的依存性并不能掩盖其利益的矛盾性，也就是企业之间还存在激烈的业内竞争。同在一个大灶吃饭，你吃得多，别人就吃得少。旅行社的收入分配多些，其它企业分配就会相对少些；你的旅行社客源争取得多，别的旅行社接待的客源可能就相对少些。

企业都是有独立经济利益的经济体，追求自身利益的最大化。旅游企业也不例外。这使旅游企业最易于把眼光都盯在怎么去多分享旅游市场这个“大饼”上面，注重强化其在业内的竞争能力，而对旅游产业的特殊性视而不见，忽略利益的依存性，不去管如何做大这个“饼”，让这个“饼”的口感好些。旅游企业的自我中心经营观造成了一系列的误区。

看这个