一、乡村旅游现在存在哪些普遍的问题？

乡村旅游产业的发展，可以优化农业产业结构、促进农民增收、帮助农民脱贫、保护生态环境、促进城乡一体化大力提升乡村旅游，促进乡村旅游升级发展，是形势所在，是时代所趋。

从最开始简单的垂钓、采摘、农家院，经过多年的发展，乡村旅游已渐进成熟。但从全国来看，还没有摆脱自发式发展的模式，仍然存在一些问题。

1、基础设施水平较低。对于大部分乡村来说，受经济发展水平制约，旅游基础设施水平较低：一是供水、供电、安全、通讯等基础设施建设的问题，二是餐饮、厕所等方面的卫生问题，导致游客入住率下降，重游率下降，严重制约了旅游发展。

2、追求城市化，失去乡村本色。乡村旅游赖以发展的基础就是其不同于城市的生活环境及民俗风情，但在发展过程中，不少乡村旅游逐渐盲目追求城镇化、洋化、高档化，存在着一定的“去农化”倾向，失去本真，另外大规模高强度接待设施的建设，以“生态、绿色”为核心的吸引力逐渐弱化。

3、产品同质化现象普遍，缺少精品。乡村旅游的产品结构较为单一，要么都是农家乐，要么都是垂钓，极易形成同质化竞争，不利于旅游市场的健康发展。此外，当下乡村游存在一定程度的简单、低档等初级阶段特征。

4、定位不明确，主题不突出。很多乡村旅游项目，并没有深入的挖掘当地文化内涵，从而没有自己的特色。农业、温泉、采摘等旅游产品虽多，但缺乏核心的主题整合，宛如大杂烩，难免使人“失焦”，大大降低重游率。

5、运营管理人才缺少，研发服务能力弱。乡村旅游的项目，融合了农业种养、餐饮服务、住宿服务、康体娱乐服务等多种业态，此类综合型人才缺乏，导致乡村旅游项目建成后，产品和服务跟不上，经营困难，更无力升级。

二、我国乡村旅游发展现状如何？

休闲农业和乡村旅游的本质是农文旅融合，农文旅融合即“农业+文创+旅游”的发展模式，所谓农文旅融合，指的是乡村振兴需秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念。

目前正处创意创新发展阶段

休闲农业和乡村旅游产业链主要包括上行企业、核心企业、下行企业、配套企业及相关机构。其中上游主要包括与农、林、牧、副、渔相关的企业、农副产品加工企业、手工艺品加工企业、乡村旅游产品相关物资供应企业、旅游规划策划企业等;中游主要包括农家乐(家庭旅馆)、观光采摘园、高科技示范园区、生态农业园、市民农园、休闲度假农庄及民俗文化村等;下游主要包括旅行社、旅游网络公司、周边旅游景区、城市酒店、文化传媒公司等;配套企业及相关机构主要包括交通、环保、水电、医疗、金融、通信以及相关政府部门、乡村旅游协会及农家乐协会等。其中上行企业主要是为核心企业提供原材料供给及休闲农业和乡村旅游产品创意与设计;下游则主要是作为核心企业与游客的中介，为核心企业进行客源输送及营销宣传;配套企业及相关机构部门是乡村旅游产业链运作的保障，居于上、中、下游企业的外围部分。

中国休闲农业发展始于20世纪80年代的农业旅游，从欧美、日本及中国台湾等地引入。经过近40年的发展，休闲农业从单一的农业旅游形式发展成为集休闲、观光、度假、体验、科普等为一体的现代农业产业新形态和旅游消费新业态。中国休闲农业发展过程可分为萌芽阶段、起步阶段、快速发展阶段和创意阶段4个阶段。

经济效益显著提高

乡村旅游接待量将稳步增长。数据显示，2020年1-8月中国休闲农业与乡村旅游人数减少60.9%至12.07亿人。突如其来的新冠疫情，给休闲农业和乡村旅游按下了“暂停键”。5月份以来，各地有序重启乡村休闲旅游市场，目前不少地方乡村旅游基本恢复，但全面恢复还面临一些困难。随着生产生活秩序逐步恢复，城乡居民被抑制的需求将持续释放，山清水秀、生态优美的乡村比以往任何时候都更具吸引力。

2019年，休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过8500亿元。下一步，乡村休闲旅游业要优化升级，深度发掘农业多种功能和乡村多重价值，不断丰富业态类型，不断提升服务水平。到2025年，年接待游客人数超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。

行业竞争激烈

根据农业农村部数据，截至2019年年底，休闲农业与乡村旅游经营单位超过290万家，全国休闲农庄、观光农园等各类休闲农业经营主体达到30多万家，7300多家农民合作社进军休闲农业和乡村旅游。

2010-2019这十年期间，我国农家乐相关企业注册总量由原来的2.6万家增长至21.6万家，翻了三番。其中，2015年相关企业注册增速高达38%。

2010年7月5日，农业部和国家旅游局签订战略合作框架协议，共同组建中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会，作为两部局开展工作的一个平台，并明确星级创建工作由分会承担。分会秘书处设在农业部农村社会事业发展中心，与休闲农业处合署办公。《农业部关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》(农加发〔2014〕4号)，要求开展全国休闲农业星级评定等为核心的品牌培育工程。农业部等11部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》(农加发〔2015〕5号)，要求开展全国休闲农业星级评定等品牌培育工程，打造一批有影响的休闲农业知名品牌。

农业部农村社会事业发展中心会同休闲农业分会坚持“农旅结合”，形成《全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业(园区)创建标准》。创建标准评分内容分为带动“三农”发展及生产经营状况、基础硬件条件、管理和服务条件、生态环境条件、安全与公共卫生条件等5大项，其中带动“三农”的基本条件位居首位，分值占到总分值的40%，使创建标准更加符合企业发展要求。按照得分情况，分为三星、四星、五星三个等级，由全国休闲农业与乡村旅游星级评定委员会颁牌。

截至2020年11月20日，我国中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会共认定全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)共计3396家，其中五星级676家，四星级1717家，三星级1003家。从星级分布来看，我国全国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)主要集中在四星级和三星级。同时，从认定时间来看，近两年我国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)认定速度有所放缓，2019年仅认定129家星级企业(园区)，但是四星级和五星级的认定数量差距大幅减少，说明2019年我国休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)已经进入提质阶段。

区域分布明显

截至2020年11月，我国目前共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县389个，国家级休闲旅游和乡村旅游示范点641个。浙江省在示范县数量中排名第一，拥有24个;福建省和山东省拥有33个示范点，并列第一。

2019年，中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会共认定129家星级企业(园区)，其中湖南、安徽吉林为前三甲，分别认定19家、15家和17家。

2019年7月30日，中国文化旅游部开始公示全国第一批乡村旅游重点村名单，2020年8月26日，文化和旅游部、国家发展改革委决定将北京市门头沟区斋堂镇爨底下村等680个乡村列入全国第二批乡村旅游重点村名录。截至2020年11月，我国共有乡村旅游重点村共998家，其中新疆地区共有重点村56个，排名第一。

万亿规模市场 行业发展潜力大

2019年中国全年实现国内旅游总收入5.73万亿元，其中休闲农业和乡村旅游实现营业收入8500亿元;整个旅游业接待人数60.06亿次，其中休闲农业和乡村旅游接待人数32亿人次。2019年休闲农业和乡村旅游占国内总旅游人数的53.28%，而营业收入仅占比14.83%。

根据《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》，到2025年，乡村休闲旅游业优化升级。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘，年接待游客人数超过40亿人次，2019年-2025年的平均复合增速将达到3.8%。

根据《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》，到2025年，休闲农业和乡村旅游的经营收入超过1.2万亿元，2019年-2025年的平均复合增速将达到5.9%。行业的收入平均复合增速大于接待人数的增速，说明未来5年我国的休闲农业和乡村旅游要进入提质提量提价的阶段。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国休闲农业与乡村旅游市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

三、全域旅游的时代，乡村旅游该怎么提升

乡村旅游在“三农”中的地位与作用愈发凸现。2017年中央一号文件在“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”中提出“大力发展乡村休闲旅游产业”。近些年，乡村旅游在各地发展迅猛，正在成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。乡村旅游逐步由快速发展期进入到提档增效的新阶段，如何更好地满足游客需求，同时创造更大的效益空间，是产业发展面临的重要课题。

乡村旅游迫切需要提档升级。乡村旅游每年吸引大量游客，但真正能拨动心弦、激发消费欲望的产品并不多。以旅游发展较好的浙江省为例，2015年省内游客每天人均消费为1279元，而乡村旅游仅为98元。2017年全国旅游工作会议指出，旅游供给结构与市场需求结构不相匹配，人们对旅游品质的要求越来越高，但目前很多上马的旅游项目仍然是靠人海战术、门票经济为生的观光型产品，靠综合消费、体验经济取胜的休闲度假产品供给不足。

乡村旅游的经营效益亟待提高。乡村旅游的投资势头强劲，但营收模式单一、缺乏创新，导致数量增长迅速、效益相对缓慢。目前乡村旅游大多以餐饮、住宿、采摘为主，这些项目需投入大量资本用于餐厅、客房、设施大棚等经营场所的建设，还需聘用管理、服务、生产等类型员工维持运营，而人均百元的消费水平很难确保项目的良性运转。2017年全国旅游工作会议指出，对于已建成的旅游项目的产出、供给、效率和可持续的问题关注不够，这不仅造成大量资源浪费、要素错配，而且成为有效供给不足、供给水平不高的主要原因。

乡村旅游是现代农业的一种重要形式，也是旅游业的一种特色业态，产业的发展既要深入挖掘农业农村资源，也要积极汇聚旅游、消费、文化、设计、科技等领域要素，用现代理念及技术改造传统产业，不断激发产业发展活力，使之更好地满足市场需求。

在理念方面，由物质消费向体验消费转变。体验消费是以服务为舞台，以商品为道具，以环境为布景，创造能够使消费者参与、值得回忆的消费活动。随着体验消费时代的到来，消费者不再停留于物质需求阶段，转而关注心理、情感等方面的需求，购买认为更有价值的体验。旅游与体验有着先天的耦合性，游客产生的休闲放松、探新求异、社会交往、自我完善等旅游动机，大多需要通过体验消费满足。因此，旅游不是单纯提供产品与服务，而是为游客塑造难以忘怀的旅游体验。

乡村旅游要成为具有竞争力的旅游产品，应遵循体验消费的经营理念。当前乡村旅游经营的农家饭菜、乡村住宿、农产品等大多仍是以物质消费为主，虽然也不乏精品，但消费者无法从中满足其精神感受。而且这些产品即便离开了旅游目的地，消费者同样也可以获得，这就大大降低了产品价值。因此，经营者要转变经营理念，以乡村丰富的资源为载体，营造出具有乡村特色的旅游体验，以独具回味的感受吸引消费者，这才是乡村旅游的优势所在。

在设计方面，由客体真实向建构真实转变。真实性是塑造旅游体验的重要内容。有一种观点为客观性真实，关注事物原形的真实，强调展示旅游客体固有的特性，让游客体验原汁原味的产品；另一种观点为建构性真实，关注游客自身感受的真实，强调按照游客的想象、偏好、理念等设计产品，让游客体验其所期望的体验。现在，越来越多的游客不会追问客体的真实性，而是追求可以沉迷于其中的理想意境，所以很多旅游产品会将美的元素与客体特性相结合，借助艺术的想象和手段营造旅游意境，满足游客的主观期望。

乡村旅游同样要围绕游客的期望设计产品。由于城乡资源、文化、环境的差异性，乡村的生产生活方式、民风民俗、景观环境等确实是富有特色的旅游资源，但旅游产品不是客观地体验这些原始产品，而是要利用这些资源营造出游客内心所期望的、在日常生活中无法得到的体验。比如，在农业景观中，建造景观小品，烘托出山水田园诗的意境美；在农耕博物馆中，将农耕展品与百姓生产生活变迁相结合，唤醒游客对过往生活的回忆；在农事体验活动中，营造热火朝天的劳作氛围，让游客感受到乡村的农耕文化。

在功能方面，由观光休闲向多元融合转变。产业融合是产业间不同资源、技术、市场、功能的相互渗透、相互交叉，衍生新产品、新业态、新供给，开辟新市场的动态发展过程。近年来，旅游业倡导“旅游+”，在传统的“吃、住、行、游、购、娱”基础上，逐渐形成“文、商、养、闲、情、奇”旅游综合要素体系，为产业发展开拓了广阔空间。同时，当相关功能与旅游相结合时，不但满足了功能需求，还通过旅游体验实现了功能效用的提升，由此增加了旅游的消费黏性。

乡村旅游与其他产业融合具有很好的基础。乡村旅游集聚了农村各类要素资源，拥有丰富的乡村体验载体，除了餐饮、住宿、采摘外，农业景观观光、农耕民俗体验、农事节庆活动等也是乡村独具特色的体验资源。但后者往往与游客的日常消费相距甚远，并不被关注。若能与相关产业功能融合，其价值就会得到凸现。比如，将农耕民俗体验与亲子教育、科普实践相结合，依托农耕文化、农业知识，在寓教于乐的体验活动中，培养孩子性格，感悟农耕智慧；将农业景观与娱乐活动相结合，依托田园风光，举办灯光节、篝火晚会、演唱会、露营等主题活动，使游客从中释放情感、表达个性。如果想了解更多 请关注北京中景合天

四、我国乡村旅游发展的现状怎么样?

1、我国乡村旅游发展的现状

（1）．我国乡村旅游地主要分布在经济较发达、交通便利的大中型城市周边地带及景区周围。在我国大中型城市如北京、上海、广州等地周边农村，由于具有广大的客源市场、便利的交通条件，且靠近旅游风景区，乡村旅游发展最快。如北京郊区“九五”初期开始发展乡村旅游，到2001年乡村旅游项目达到1589项，全年接待游客2856万人次，总收入17亿元。

（2）．乡村旅游的开发项目与景区观光、农业生产的收获活动和传统的节庆活动相结合。在我国的国内旅游市场上，乡村旅游表现出对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动的极大关联性。远景设计院指出目前游客参加频率最高和重游率最高的项目是以“住农家屋,吃农家饭,干农家活,享农家乐”为内容的民俗旅游和以收获各种农产品为主要内容的采摘旅游，如北京昌平县十三陵旅游区向游人开放观光果园，游客可自行采摘、品尝鲜桃、梨、杏子等果品，深受游人欢迎。

（3）．乡村旅游国内市场的特点大多为短期游、近地游。我国乡村旅游的国内客源地主要在大中城市，该地区的上班族大多利用周末和短期假日来放松身心，从而形成了近距离、短时间的出游。有关调查显示，北京市40.6%的人把中短途旅游作为双休日的第一选择。这是因为，一是我国上班族闲暇时间以双休日为主，适于短途、短时旅行；二是我国工薪阶层的薪水不能负担通常的长途旅游；三是我国旅游业的配套交通设施如公路、铁路等很不发达，限制了短时间内的长途旅游。由此看出，由于闲暇时间、工资、交通条件的制约，我国出游者大多选择交通便利的城郊乡村景点。

经过十几年的发展，我国的乡村旅游在促进农村产业结构优化调整、拉动农民增收、推动旅游业发展等方面起到了重要的积极作用。但是由于我国乡村旅游业起步较晚,尚处于初级阶段,其发展中存在着一系列问题。如何使其规范发展，走上健康的道路，值得我们深入研究。