一、通过哪些方式可以优化旅游消费结构

旅游消费结构优化，是指旅游消费的内容、方法和形式实现多元化，并符合人们的不断变化的旅游需要。这就要求，旅游消费内容和旅游活动方式的具体选择，必须既有利于旅游者消除疲劳、增进健康，又有利于旅游者增长知识、修身养性、促进智力的发展。从目前旅游消费结构变化的趋势看，观光旅游份额逐步下降，商务、购物旅游活动比重上升；自然风光旅游产品份额减少，内涵丰富的文化旅游产品份额直线上升；度假旅游逐步兴起并走向成熟。因此，我们应当跟踪和把握好旅游消费结构变化的趋势，通过对旅游消费结构的不断优化，使旅游者通过各种旅游活动达到开阔视野、培养和发展自己的各种良好兴趣和能力、提高自身精神文化素质的发展目的。

精神消费及其满足是旅游消费的重要内容。良好的旅游消费环境可以提高旅游者的精神满足程度，因而它不仅是高品位、高质量旅游产品的重要组成部分，也是顺利实现旅游消费的必要条件。人们旅游的主要动机是追求清新、舒适、宁静、安全的自然环境和社会环境。因此，旅游消费首先必须有利于生态环境的保护，特别是某些特定的旅游活动，如狩猎、钓鱼、森林旅游等，必须以不损害自然界的生态平衡为前提，严禁滥捕、滥采和滥猎。同时，合理的旅游消费还应该通过旅游活动的开展，增强人们对自然资源和历史文物的保护意识，激发旅游者主动地维护和改善生态环境，促进旅游经营者积极筹集资金治理环境污染，保证旅游消费环境的良性发展。最后，旅游消费还需要一个良好的社会环境，需要旅游者、旅游经营者以及政府一起行动，创建一个良好的旅游消费的社会环境。

一般而言，旅游需求具有较大的变动性，而旅游供给则具有相对稳定性。因此，应努力使旅游消费能够保证旅游“淡旺季”和旅游“冷热”地区的旅游消费市场的相对平衡发展，使各个旅游时期和各个旅游地区保持一定的旅游消费规模，以提高旅游设施和设备的利用率，充分发挥旅游消费对饮食服务、旅馆、交通运输、邮电通讯，金融、商业及娱乐业等行业的带动和促进作用。就现有旅游供给能力看，要针对旅游高峰时期游客较多的状况，尽量保证在旅游“旺季”和旅游“热点”地区，旅游消费的水平和结构与旅游地的接待能力相适应，切实解决旅游“旺季”和旅游“热点”地区的“吃饭难”、“住宿难”、“乘车难”等问题，不断提高旅游消费的良好效果和综合经济效益。从长期考虑，应根据旅游需求适时适量开发旅游产品，提高旅游产品质量，优化旅游产品结构，以满足旅游者的旅游消费需要，提高旅游消费的水平和结构，促进旅游消费方式的改善。

二、数字化时代，如何升级旅游消费？

引入新科技丰富游览体验，运用智慧化管理提升景区服务，云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等新业态蓬勃发展……当前，以互联网为代表的现代信息技术正带来旅游业的“蝶变”，助力旅游市场加速复苏。

数字化时代，如何升级旅游消费？要做到以下几点：

旅游业数字化转型必须以消费者体验为核心

推进旅游业的数字化改造升级，要树立以消费者为中心的理念，将提升消费者的体验和运营管理效率作为决策的核心，围绕新需求、新消费方式谋求创新。

当前，线上实名制预约系统、分时排队预约系统、在线营销系统、大数据监控系统等技术已成为旅游业数字化转型的重要内容，以促进实现旅游企业的精准化运营及营销、提高游览效率，并最终实现游客消费体验及满足感的提升，赢得业务增长。

科技+文旅助力产业转型升级

文旅产业是具有高渗透性、关联性、融合性发展的大民生大产业。作为世界第一大国内旅游国、世界第一大出境旅游国和消费国，我国的文旅产业具有广大的市场价值。2018-2019年，文旅行业占我国的GDP总值超过15%，其关联性比房地产行业更高。有一句话是这么说的，“文化是旅游的灵魂，科技是旅游的新动能”。

在数字经济时代、新文旅时代，80/90后的互联网原住民已经成为了最大的旅游客户群，对于年轻人来说，游胜于旅。也就是说，驱动大家旅游的因素，从原来的计划性逐步在经济发展、物质发展的基础上转变为复合、冲动性的因素。当产生旅行的消费动机后，我们就会关注出行的体验。对于年轻的消费客群来讲，住宿和出行安排上的花费相对比较多。其次，消费对目的地的感知，并不是只取决于当地自然风光，人文、赛事、节庆，美食美酒、街头景色、体育都是旅行中的重要一环。由于社交分享，每一位游客既是旅行的消费者，也可以是衍生经济的带动者。要充分感知到每一位游客都是我们最大的财富，因为他们每个人都可能是自媒体，那么做好游客财富的精英，其实也是一机游回归到本心的最重要的一个目标。

数字文旅商业模式创新

一是创新营销，依托直播、短视频的线上营销和线上消费成为常态。

二是创新体验，虚拟技术创造的文旅体验和在地化真实体验双轨并行

三是创新内容，正向价值引领下的数字文旅内容再生产和全球服务蓬勃发展

培育强大的数字文旅市场主体

一是明确市场定位，促进新型市场主体建设。

二是多项措施并举，提高数字文旅市场主体创新策源动力。当前，线上文旅发展存在高质量数字内容缺乏、高水准虚拟现实内容缺失、现有模式商业变现率低等问题，文化内涵不足的短视频、直播、虚拟产品挤占了大量市场空间。文旅和科技深度融合，不但要求实现技术手段和文旅资源的充分对接，还要求具有创造力的人才共同进行技术场景的概念打造、内容制作等。

三是优化扶持政策，为中小企业创造更大的成长空间。从中小传统文旅企业的数字化转型发展现状来看，文旅科技产业跨界融合的破解点尚不明晰，产业结合方式生硬，与技术企业合作往往处于被动，市场主体面临着一系列严峻障碍。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，“互联网+”加速与产业融合，不断催生新产业新模式新业态，正在成为推动旅游业转型升级、高质量发展的重要驱动力，旅游业数字化转型发展趋势正在加速。随着人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等新技术在文旅产业的应用进一步拓展，各类文旅市场主体纷纷上线上云，创造出一系列“云旅游”“云展览”“云赏艺”“云公教”“云文创”等新业态、新产品、新服务，成为推动文旅产业改革创新的重要突破口。

三、如结合实际，谈谈何实现旅游产业结构的优化？

我国旅游产业结构现状及成因分析

(一) 现状: 要素未能协调发展, 各要素自身未成体系

1 旅游产品单一, 产品组合未形成体系。

2 旅游交通运力不足, 制约了产业规模经济的形成。

3 旅游接待设施与旅游业发展速度不相适应。

4 旅游商品适应性欠佳, 在游客消费构成中所占比重偏低。

5 餐饮业量大、面广、质低, 缺乏有特色和文化品味的产品, 导致餐饮业竞争力不强。

6 先导行业不够突出, 经济效益不佳。

(二) 成因分析: 旅游综合经济与部门分割存在矛盾先外后内发展模式的影响企业未真正成为市场运行的主体。

1 综合经济与部门分割, 是中国旅游产业运行的一个特征。

2 海外、国内旅游供给缺乏替代性。

3 总体说来, 相当一部分旅游企业没有真正进入市场, 成为市场的主体。

(1) 自主地位没有完全确立起来。

(2) 小、散、弱现象突出, 产业规模经济效益不显著。

(3)竞争不足和竞争过度同时存在,市场秩序混乱。

4 教育、培训事业落后, 人的素质不高。

旅游产业结构的调整思路

上述旅游业产业结构不合理的情形在各旅游地普遍存在。在当初规划与开发这些旅游地时、基本上是按照观光旅游体系进行规划设计的, 没有想到还有度假旅游、专项旅游这些旅游形式, 更没有听说过生态旅游& 这类的新概念、新理念。因此,在产业结构布局时, 主要考虑的是观光游客的需求, 就是在观光游客方面, 也主要考虑的是外宾和国内公差人员的需求, 所以使产业的供给体系很不完善。当我们再回头审视旅游地的产业结构时, 就发现了结构的普遍失衡。因此, 所以说, 旅游产业结构必须进行调整, 才能适应市场竞争的需要。如何对旅游产业结构进行调整? 除每个旅游地有自身的实际情况外, 仍有普遍法则可循。

(一) 旅游景观业: 发挥资源优势, 强化产品特色, 改变旅游地产品类型单一的现状, 在发挥传统优势的基础上不断创新。

1 确立景观业的主导地位, 集中人、财、物加强品牌产品、新旅游产品的开发建设, 加强旅游网络建设。控制游览部门发展规模, 重视旅游产品等级质量的提高。

2 加快旅游度假区的建设和开发。

3 扶持会展、休闲、宗教、生态等专项旅游产品的开发。

4 加大旅游营销的力度。

(二) 酒店业: 形成合理的空间布局和产品体系

1 合理的空间布局。

2 提供多样化的供给, 以满足不同层次的需求。

(三) 交通运输业: 降低门槛, 加强服务, 灵活机制。中国的交通运输业特别是在飞机票价上应实行低门槛策略, 不能在交通费用的支付上让游客感到明显的经济压力。

1 通过旅游电子商务实现民航、铁路、航运、公路交通票务和网络预订系统, 提供方便快捷的服务。

2 旅游中心城市特别是西部旅游中心城市的航空港应增加直航航班和到海外主要客源地的包机。

3 铁路客运在提速基础上多增加夕发朝至列车车次, 特别是要着力改善列车的设施和服务。

4 逐步改善中心城市到各大景区的道路交通

(四) 餐饮业: 挖掘文化特色, 突出规模效应。

1 加强对餐饮产品的文化包装, 在餐饮产品开发中, 重点挖掘民族文化和地方传统文化,使之对餐饮产品实施全方位包装, 增加餐饮产品的附加值和吸引力。

2 在中心城市和风景区依托的中心城市应形成餐饮企业集群, 在地域上相对集中, 并进行园林、生态的环境营造。

3 挖掘地方名食, 并对传统品牌提高其工艺水平, 不断推出新品牌。

(五) 旅游商品: 增加投入, 创新机制, 苦练内功。

1 改变生产规模小而分散的状况, 形成旅游商品生产的企业集群。

2 改进旅游商品的包装, 力争在短期内扭转旅游商品外观设计大大落后于一般的工业品的情况。

3 形成科研、生产、供应、销售一条龙的体制。

4 通过政策引导资本和民营企业的大规模介入。在旅游发展统筹资金中专门设立旅游商品发展基金和经营风险基金, 在一定优惠的条件下有偿使用, 逐年回收、形成投入产出的良性循环机制。

5 建立统一的大市场和完善的营销体系。

6 创立将传统手工艺生产与观光旅游结合起来的机制。

7 对经营旅游商品的商店, 实行定点经营制度, 在重点旅游城市开设旅游商品免税店和外币商店。

(六) 娱乐业: 完善产品体系, 增加适合大众

(七) 旅行社业: 壮大规模, 提高竞争力。旅行社是旅游市场运作的主力军, 是旅游业的先导行业, 它与旅游业其它部门之间存在着天然的高度关联性, 对其他产业在某种程度上具有带动、改造和变组能力。

四、明庆忠丨旅游高质量发展之路，如何落地实施？

旅游 业作为以畅通国内经济循环为主，扩大居民消费和推动消费升级，实现低碳发展、共同富裕的重要途径，其高质量发展需要深刻认识、全面领会、把握内涵、落地实施。

原文 ： 《落地实施 旅游 高质量发展之路》

作者 | 云南 财经 大学 旅游 文化产业研究院院长 明庆忠

图片 | 网络

我国 社会 经济已转向高质量发展阶段的关健时期，其主要特征是从“数量追赶”转向“质量追赶”，从“规模扩张”转向“结构升级”，从“要素驱动”转向“创新驱动”，从“分配失衡”转向“共同富裕”，从“高碳增长”转向“绿色发展”。 旅游 业作为以畅通国内经济循环为主，扩大居民消费和推动消费升级，实现低碳发展、共同富裕的重要途径，其高质量发展需要深刻认识、全面领会、把握内涵、落地实施。

旅游 高质量发展的内涵

在“以人民为中心”的发展观下，遵循创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，实现 旅游 业质的跨越有其高质量要求。

其供给侧的“五优”是 ：产品优，这是高质量 旅游 的基础；服务优，这是高质量 旅游 的具体体现；效益优，经济效益、 社会 效益和生态效益是高质量 旅游 的动力；结构优，要切实优化结构，解决发展不充分不平衡问题；管理优，这是实现高质量 旅游 的保障。

需求侧的“五心”是 ： 旅游 更加安全，让游客更加安心； 旅游 更加文明，诚信消费，让游客更加放心； 旅游 更加便利， 旅游 服务更加贴心；有更丰富多彩的 旅游 新产品新业态，让游客更加开心；更加理性的 旅游 ，推进 旅游 “星级”“心级”服务，让游客消费更加舒心。保障侧的“五优”是：市场主体（企业）优，企业发展好产业才会好；人才队伍优；适应高质量 旅游 发展的现代治理体系体制机制优；基础设施和服务优；生态环境优。因而， 旅游 业要按照新的价值观导向、新的标准，基于用户体验、游客满意度来构建供给，构建更加充足、更加完善的 旅游 消费链、 旅游 服务体系，从而实现，多产紧密融合，实现有效供给性增长；产品质量高，实现中高端结构增长； 旅游 新旧要素齐全，实现全链式增长； 旅游 环境好，实现绿色增长；管理水平高，实现高效率增长；服务到位，实现和谐、文明增长。

旅游 高质量发展的七条路径

落地实施 旅游 高质量发展有七条路径。

一是提质增效之路，兼顾产业产品的质量与效益。通过突出特色，多维度创新，加强服务的标准化、特色化、个性化、细致化等，优化产品质量，塑造品牌。以产品的品牌效应激发需求，进而刺激供给。

二是 科技 创新之路，以科学技术为核心的智慧场景和要素设施建设，不仅能够提升产品质量、丰富产品种类、提高产品附加值，还可以为产业培育新增长点，催生出更多新业态、新模式。

三是绿色生态之路， 旅游 和生态相互融合、相互促进、共同发展是产业融合发展的必然要求，也是高质量发展的必然方向。始终贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，正确处理与生态环境的关系，打造绿色产品，提供绿色服务，在全产业链及整个系统中最大限度地营造绿色空间，将发展带入绿色循环。

四是全域协调之路，要跳出 旅游 办 旅游 ，形成区域大格局，做到全域处处是景点，处处有文化，做好顶层设计，制定发展规划和战略，有序推进全域 旅游 ；在稳妥有序扩大 旅游 发展领域和范围时，融入区域文化，实现从空间到产业再到文化的转变和融合，让 旅游 发展温度与深度共存。

五是开放联合之路，要打破传统观念和陈旧思想，在规范市场秩序基础上，打开市场边界，与不同区域开展合作，扩大市场空间，打造区域合作发展共同体，建立合理有效发展联动机制、长期广泛的合作互惠机制、公平的利益分享机制等，促进对接，既合作共赢又差异互补，实现局部联合大于整体的效果。

六是共建共享之路，不仅应该在一定程度上满足游客的需要，也要能给地方经济发展注入强劲活力，增加政府税收，为当地居民提供就业和收入，能为各个利益相关者带来实惠。

七是规范便捷之路，规范有序的市场是游客放心大胆消费，经营者诚信经营，市场秩序井然，高效运转的重要保障。政府部门要坚持依法治旅、依法兴旅，主动适应产业改革发展需要，依法打击不法行为，提供政策、制度供给，为高质量发展创造更加完善的法制环境，要科学合理制定行业发展标准，为产业从业者提供相关的业务培训，及时有效地处置各类损害游客、商家等利益相关者合法权益的事件。

十大举措推进 旅游 高质量发展

通过上述实施路径，着力落实十大举措以使 旅游 高质量发展能够真正落地。

一是凝练高质量发展的共识。将高质量发展作为新的发展理念融入推进城乡融合发展、服务乡村振兴、推进区域协调发展、深化对外文化和 旅游 交流合作的发展格局中，与全域 旅游 规划、智慧 旅游 规划等“多规合一”、相互嵌入，提升规划的指导性和执行力。着力化解制约体制机制的因素，加快推进政府机构的职能融合和业务融合，并落实到共同的工作目标和行动方案中。

二是持续推进现代产业体系建设。强化技术、资源、市场、产业等深度融合，要求创新与借力并举，提升资源价值，实现产业发展和文化传承的双赢，以减少同质化、低水平重复，促进市场整合、品牌培育、资本运营、产业共生，构建现代 旅游 产业体系。

三是扩大 旅游 发展溢出效应。产生 社会 效益是产业发展的重要职能，公共资源和公共产品是文化 旅游 的共同载体。城市开放空间、传统文化空间是全域 旅游 时代的最佳实践空间，通过创新的手法使之成为主客共享的文化体验场所，在公共服务体系上，对公共文化场所和设施、城市游客集散中心等进行整合提升，统一服务职能，使之成为共同空间，并以此为切入点，加快形成由政府机构、 社会 组织、行业协会、 社会 大众、 旅游 者等多方共建共治共享的体系，体现 旅游 的民生公益性。

四是优化文旅融合的空间布局。坚持整体推进与重点突破相结合，注重增强系统性、配套性、协调性。科学分类、划分区块，清晰构建空间布局和规划分区，选择几大节点性区块，支持一批创意性强、震撼力大的优质项目，重点引入或培育几家战略性企业，发挥其先锋示范与引擎带动作用，串联“盆景”成“风景”，实现由点串线、连线成面，有效发挥集聚和辐射功能，促进区域 社会 经济全面增长。

五是强化保障体系建设。建立机制保障，如建立有效的沟通协调机制、工作推进机制、激励机制等。着力进行资金保障，加大财政支持力度，发挥财政资金撬动和杠杆作用，建立融资平台，设立发展基金，吸引更多的 社会 资本参与发展。

六是深度挖掘资源和创新产品。破除“资源依赖”，着力在主打凝练“专、奇、特”的特色型、发展现代手法和创意元素完美呈现的创新型、进行文化内涵活化和激发游客热情的体验型方面做文章，积极 探索 符合现代 旅游 发展规律、有地域特色和亮点的新业态。

七是提升市场效率，市场参与主体多元化。鼓励完善投资机制，形成多元化市场参与主体。鼓励各类民间资本与 社会 资本参与到文旅融合建设当中，优化市场投资结构；开放市场准入机制，在保护生态环境的基础上鼓励并扶持中小企业进行 旅游 资源开发；与地区乡村振兴相结合，充分发动地方民众广泛参与。

八是整合现有资源，加强品牌建设。“有特色文化，没有特色品牌”一直以来是一个痛点，成为制约产业推广的“栅栏”。高质量发展应依托各区域内丰富的 旅游 文化资源, 结合现代品牌建设理论，进行文化 旅游 产品的品牌包装，提升文旅品牌知名度，提升文化品牌价值。

九是强化智力保障，加快建设专业人才队伍。成立发展智库机构，通过“借智借脑”的方式建言献策。建立文化和 旅游 产业人才培训基地，有针对性地、创造性地开设包括文化 旅游 规划、 旅游 商品设计、文化与 旅游 管理等在内的相关专业课程，制定文化 旅游 人力资源发展规划，积极引进文化 旅游 高级专门人才，鼓励教育部门把初级人才培养纳入各级职业培训范畴，逐步形成多层次、立体型的人才培养机制；通过员工持股激励、政府优惠政策等方式引进各类文旅人才，在人才强旅战略指导下，践行“人力资源是第一资源”的理念。十是保证利益的平衡分配，实现共同富裕。由于 旅游 业兼具产业和事业双重属性，在发展中既要兼顾产业融合的效率问题，也要充分考虑事业的公益性问题，利益的分配既要体现效率特点，也要兼顾对非遗等传统文化的保护和传承，突出文化生态效益和 社会 效益的基础性地位。