一、2019年浙江省旅游条例全文

浙江省人民代表大会常务委员会

公告

第31号

《浙江省旅游条例》已于9月25日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，现予公布，自1月1日起施行

浙江省人民代表大会常务委员会

9月25日

浙江省旅游条例

(9月25日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

第一章总则

第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业可持续发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的旅游活动以及旅游开发、经营、管理、服务等活动，适用本条例。

第三条旅游业发展应当突出地方特色，遵循政府引导、市场运作、社会参与、行业自律的原则，实现社会效益、经济效益和生态效益相统一。

第四条县级以上人民政府应当加强对旅游工作的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立旅游业发展综合协调机制，组织制定和实施促进旅游业持续健康发展的政策措施，统筹解决旅游业发展的重大问题，推动旅游业与相关产业的协调、融合发展。

第五条县级以上人民政府旅游主管部门具体负责本行政区域内旅游业发展的统筹协调和旅游监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好促进旅游业发展和相关监督管理工作。

旅游监督管理可以采取联合执法或者经法定程序批准的综合执法方式实施。

第六条旅游经营者和旅游从业人员依法成立的旅游行业组织应当加强行业自律，倡导健康、文明、诚信、环保旅游，维护会员的合法权益和市场公平竞争秩序。

第二章旅游规划

第七条县级以上人民政府应当组织旅游主管部门和相关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查、分类、评价，建立旅游资源数据库。

第八条县级以上人民政府应当依法组织编制和实施旅游发展规划和旅游专项规划。跨行政区域并且适合整体开发利用的旅游资源，由共同的上级人民政府组织编制或者由相关设区的市、县(市、区)人民政府协商编制统一的旅游发展规划。省重点旅游资源的开发利用，由省人民政府组织编制旅游专项规划。

县级以上人民政府编制和调整海洋功能区划、风景名胜区规划、自然保护区规划等规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。规划和建设水利、地质灾害防治等基础设施和公共服务设施，应当兼顾旅游业发展的需要。

下级人民政府制定的旅游发展规划应当符合上级旅游发展规划，并报上一级人民政府旅游主管部门备案。县(市、区)人民政府的旅游发展规划应当同时报省旅游主管部门备案。

第九条开发利用旅游资源应当遵守法律、法规规定，符合旅游发展规划和资源生态保护要求，遵循保护优先、合理开发、永续利用、利益共享的原则。

依法需要经过审批、核准的旅游开发项目，投资主管部门应当在批准、核准项目前征求同级旅游主管部门的意见。

旅游资源所在地的居民和农村集体经济组织可以采用入股、租赁、合作等方式参与所在地旅游资源的开发和经营。

第十条设立旅游度假区，应当进行可行性论证，具备下列条件：

(一)具有丰富的旅游度假资源、良好的生态环境质量、优越的休闲度假条件，并具有一定的面积、明确的空间边界及核心区域;

(二)具备必要的交通、消防、通信、能源、供水、污水和垃圾处理等基础设施，便捷的外部交通条件，区内及周边无多发性不可规避自然灾害威胁;

(三)具有一定投资规模和影响力，与生态环境相适应的旅游项目;

(四)国家和省人民政府规定的其他条件。

旅游度假区分为国家级旅游度假区和省级旅游度假区。国家级旅游度假区的设立、建设和管理，按照国家有关规定执行。

第十一条设立省级旅游度假区，由旅游度假区所在地设区的市或者县(市、区)人民政府向省人民政府提出申请，经省旅游主管部门会同同级有关部门审核后，由省旅游主管部门报请省人民政府批准。

省级旅游度假区经批准设立后，设区的市或者县(市、区)人民政府应当明确管理机构，负责旅游度假区的建设和管理工作，并自批准设立之日起两年内，编制完成旅游度假区总体规划，经省旅游主管部门会同同级有关部门审查后，报请省人民政府批准。

省人民政府应当建立省级旅游度假区评价考核机制。旅游度假区经评价考核不合格的，省旅游主管部门应当责令限期整改;经整改仍不合格的，由省旅游主管部门报请省人民政府撤销旅游度假区。

第三章旅游促进

第十二条县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游业与相关产业融合发展的政策措施，推动商务旅游、购物旅游、休闲旅游、养生旅游、海洋旅游等旅游业态创新，推进互联网技术在旅游领域的应用，促进旅游装备制造、旅游文化演艺等旅游新兴产业发展。

第十三条县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游投资的政策措施，支持金融机构创新旅游信贷产品和模式，支持符合条件的旅游经营者发行股票、债券等融资产品，支持成立旅游产业发展投资基金，支持保险机构创新旅游保险产品和服务，引导社会资本投资旅游业。

第十四条县级以上人民政府应当制定并实施培育壮大旅游市场主体的政策措施，扶持特色旅游企业，支持具有自主知识产权、自主品牌的旅游企业，鼓励发展旅游专业经营机构，推动组建跨界融合的旅游产业集团和产业联盟。

1 2 3

二、浙江省旅游服务依存度低

浙江省旅游服务依存度很低。

2021年浙江省旅行业增加值1243.9亿元，占生产总值的比重由2004年的4.8%提高到5.4%，总的来说，浙江省的旅游服务依存程度不高。

旅行业是一个高度依靠地理、人文环境才能进展起来的产业，关于环境及配套设施的要求专门高。

三、浙江临海那边怎么样？环境，气候，消费水平等等~

你好！

7月温度比较高，可能会遇上高温天气，临海消费还可以的毕竟是个小城市，不过小城市也是“五脏俱全”。夏天肯定是大伙一起吃龙虾了。哉！！！

打字不易，采纳哦！

四、要去浙江么？到浙江5次的老玩家给介绍6大景点，收藏好！

到浙江去玩？去过浙江5次的老司机给你推荐6大景区

要去浙江么？到浙江5次的老玩家给介绍6大景点，收藏好！

标签：浙江 旅游 景点、浙江 旅游 攻略、浙江 旅游 推荐、杭州绍兴舟山乌镇、西塘横店富春江

浙江是我国经济发达的一个省份，也是一个人杰地灵的所在。自古文人秀士频出，也是有山有河有海的一个好地方，也属于我国著名的江南地区，是许多华南、华北、华中、西北、西南地区朋友的梦里天堂。作为一名去过浙江5次的老司机，在这里给大家推荐6个浙江的景区景点。

一、 浙江杭州

杭州是浙江的省会，也有上有天堂、下有苏杭一说。 传说杭州多美女，但是杭州美女很难看到，大多数去了海外，二流的在北上广深，三流的在宝马奔驰里，这是许多年前的说法。现在四流的也开私家车吧，你在路上看不到。我偶尔一次在高速服务区看到一美妞，惊若天人，美妞都不好意思了。

到杭州就必须游西湖了， 西湖很大，其实更多属于人文景观，传说多，故事多，典故多，话题多。就风景来说，中国和西湖差不多的景区，南方很多。但是北方人可能会觉得西湖很大很美很海，那就没办法了。

西湖有很多景点了，雷峰塔、断桥残雪、苏白二堤、花港观鱼等等， 重大节假日人是很多的。建议提前做好规划，最好是淡季前往，西湖不要门票。建议对于西湖不要抱太大希望，希望越大，失望越大。带着平和安详随意的心去游览游历，不要钱你说啥？你能有啥高要求？

西湖最值得一去的其实是灵隐寺，附近有个摩崖石刻， 雕塑精美雄奇，让你看了有出世沧桑感。而灵隐寺也是由于江南富庶之地吧，里面佛像也是高大、恢弘，有整个的大玉佛，而且殿堂也是很巍峨壮观了，就两个字，有钱！

杭州其他景点还有龙井村、胡庆余堂、六和塔等等，有时间可以去看看。

二、 富春江、千岛湖

富春江、新安江、钱塘江其实是一条江。中游就叫做富春江了， 淳安、富阳、桐庐这些地方其实也属于杭州，下面的县吧，富春江的美景参看魏晋时期的《与朱元思书》，有严子陵钓鱼台，门票不是很贵，乘船游历一番需要花个半天甚至一天时间吧。富春江的支流是非常美的， 在富阳、桐庐县城附近的小镇、国道走走，例如瑶琳仙境一带，你会有新发现，两个字仙境。

千岛湖，是由于修建了新安江、千岛湖水库，形成的人工湖，淹没了原来的淳安县城，也就是这个县城现在在水底了。 水面上会有一些岛屿之类的，千岛湖是不要门票的，中国的湖、海、江、河都不好收门票。仙岛湖旺季不要去淳安县城了，住宿很贵，吃也很贵。

当地有名的是大黑鳙鱼吧，味道一般。旺季上海、苏州、宁波、杭州这些有钱地方土豪来得多，消费也超级贵，普通标间要700到1000吧，随便点1、2个菜也就几百了，附近民宿估计也得300、300一夜。建议就在淳安县城附近几十公里地方居住、玩耍完事，其实风光更好、更美，也更便宜。你要觉得县城热闹、环境好，其实也就那样，淳安县城不是很大。

三、 西塘、乌镇

这两个地方都是江南西大水乡之一，乌镇是茅盾先生的故乡，西塘则是有廊桥、古桥。 乌镇更大一些，木头建筑多，西塘则是徽派建筑和风格，古旧一些。乌镇后来翻新建筑多。对于江南这些水乡，不去你会失望，去了也会失望。不去遗憾终身，去了终身遗憾，但是也还是要去一下的。

不要迷信那些作家、文人写的游记，他们花钱去了一个地方，失望也要写的唯美、小资、梦幻，不然叫啥作家。 这些水乡，你就以平常心去观赏、观看，其实就是那么一回事，无非是你去观看他人厌倦的生活。但是你不去，只能说你白来了浙江。

四、 绍兴

浙江绍兴是一个好地方，名人辈出，而且古城规划、保护得非常好 。我到绍兴去过三次。绍兴是鲁迅先生故乡，鲁迅中路不要钱，百草园、鲁迅故居这些都可以随便看，绍兴的夜景也非常美，其实比什么乌镇、西塘有意思得多，也大得多。也不要钱，市区要啥钱？这里会有很多乌篷船，你可以乘坐，也会有很多旧毡帽朋友。

绍兴周边的鉴湖、柯岩也非常不错的， 门票有点贵，但是值得看看，里面有一些雕塑，也有人造的鲁镇吧，还有柯岩大佛，还有云骨岩石。

绍兴城内还有秋瑾、周恩来故居，还有陆游的沈园，也就是红酥手、黄藤酒，宫墙柳那句，是陆游和表妹唐婉的凄美爱情了。值得去缅怀下，沉浸在古典诗词和古典爱情的深沉故事里。

绍兴的兰亭，书法圣地，就是王羲之写兰亭集序的地方，这地方气场强大，古迹众多，有东晋高古之意，煞风景的就是乾隆还是康熙的御碑了，做得很宏伟霸气。

绍兴的诸暨也是著名美女西施的故乡，如果往横店去，可以路过看看。

五、 横店

横店是著名的影视城，接待能力很强，旺季好像也没什么感觉。 建议在周边小镇居住，白天来游玩，提前提早买票。这里有好多个影视城，夜晚还有各种灯光、歌舞、演艺表演，如果你想都玩到，玩个2、3天也是可以的。至于有没有看到很多演员、明星，我是没看到的。大概旺季，他们都躲起来了，游客太多，怕不堪其扰。

现在影视业不景气，来拍戏的也少了吧。横店有秦王宫、清明上河图等等多个景区，也都是一些仿古大型建筑群，这些人造景区其他城市陆续也有，就是仿造古代建筑，然后穿插一些表演。好处是你一天就能穿越明清、唐宋，不用到处奔波，那些演员们一样，就住在横店，完成大部分拍摄了。

具体怎么样呢？其实你去故宫也就看到很多人，实际建筑也是历代修建，不断翻新的。至于唐宋的宫殿，现存基本没了，都是后来修建的。值得不值得，自己考虑，去看看也凑合，通票不算很贵。

六、 舟山、普陀山。

普陀山是观世音的道场，也是我国佛教胜地之一。 这里总有很多日本人来，因为有个不肯去观音像，也因为鉴真从这里东渡去日本吧。我某年就曾目睹一场发会，很多日本和尚和信徒，坐着很大的邮轮过来。也还遇到过印度的苦行僧在这里修行。

普陀山香火旺盛，有很多庙宇，里面的造像各不相同，最主要的是普济寺、法雨寺、慧济寺。 普济寺规模宏大，法雨寺比较幽静，慧济寺靠近海边，风光最好了。普陀山还是比较大，岛上也有住宿餐饮，但是比较贵。

上岛建议坐一般轮渡，不要被什么游轮、豪华客船误导，直接去码头、大厅完事，所谓100、150、200上岛的快船、邮轮都是扯淡，一般的轮渡准点准时发船。

普陀山如果要吃海鲜、大黄鱼会比较贵，但是以内地的价格衡量可能不贵。朱家尖会更便宜，但是到了沈家门码头，会便宜得让你怀疑人生。 但要是到定海县城，那就会便宜得要你想长期居住，或者干脆转行贩卖海鲜。

对于一般内地人，沈家门的价格足以让你大快朵颐了。因为舟山群岛是我国著名的最大的渔场，也是世界四大渔场之一，所以这里的海鲜和鱼都会很便宜。至于大黄鱼，现在野生的很少很贵，一般都是人工养殖的，如果是深海养殖的，一般人，你也吃不出多大区别。

普陀山现在也有沙滩、渔场，百步沙、千步沙等，可以供小朋友玩耍，也有一些书吧、咖啡厅，总之配套设施比较齐全。如果是舟山本岛，面积很大，有城市、小镇、县城，和大陆差不多。到普陀山有跨海大桥，从杭州这边过去也有跨海大桥，这些桥，本身也是宏伟的风景了，也是这些年来发生的巨大变化。 （2749字）

文| 苏白（作家、 美食 家、旅行家。苏白传媒 编审）

运营：苏白传媒 丹丹

五、浙江发放1400万元旅游现金消费券，这可以促进当地怎样的经济发展？

这可以鼓励居民们的消费。

浙江发放1400万元旅游现金消费券

据悉，此次浙江在飞猪、美团、去哪儿三个平台向所有中国游客发放了1400万元的旅游现金券。除了现金券，三大平台还将通过补贴或发动平台商家发放优惠券共计超过3亿元，进行盈利。抢到券后，前七个周期的有效使用时间为7天，未使用的券将滚入下一轮券的总金额，最后发行的优惠券将使用到6月30日。浙江省文化和旅游厅相关负责人表示，每位用户在单一平台每轮最多可领取一张现金券。除了按照规则领取现金券，同一用户还可以选择领取其他优惠券。在飞猪上看到，发放的现金券满200元减20元，还有四张旅游券。美团旅行现金券有四种。发放后不到5分钟，部分热门券已被抢光。

消费券是什么？有什么作用？

优惠券对消费有一定的促进作用，这出发点是好的。但从本质上讲，发放消费券只是刺激消费、拉动内需的短期应急措施。从长远来看，只能是治标不治本。实际上，发放消费券就是政府将部分税收返还给部分或全部居民，鼓励居民在限定的时间内消费。但不言而喻，消费券的针对性也在一定程度上限制了消费者的选择自由，进而会影响自由选择条件下的消费结构，不利于经济的长期发展。

应该怎样刺激当地的经济发展？

与其发放消费券，不如用这些钱补贴普通人的就业或创业，而消费券的发放也应该针对低收入人群和困难人群。所以，最好的办法不是直接给他们优惠券，而是让他们有事情做，有工作做。要持续有效地刺激消费，扩大内需，根本着力点是增加就业机会，提高社会保障水平。

（图片来源于网络，如有侵权，请联系作者删除）

六、浙江的旅游业资源有哪些特征？

浙江省经济发达，人口众多，城乡居民比较富裕，旅游产业发达。众多的旅游指标如国内旅游人数、入境旅游人数、国内旅游收入、入境过夜游客、旅游外汇收入等均居全国前茅，是我国著名的旅游大省（详见表6-2）。

表6-2　浙江省旅游业发展概况一览表

浙江的旅游业资源丰富、特色鲜明，可概括为古风民韵、丝茶之府、文化之邦、人间天堂和东南佛国等特征。古风民韵：浙江各地星罗棋布的水乡村落中，至今仍保存有许多明清时代、甚至更早期的古建筑、古民居、古村镇。正在申报世界文化遗产的中国六大水乡古镇中，浙江就占有其中的三席——西塘、南浔、乌镇。丝茶之府：浙江全省盛产绿茶，有西湖龙井、开化龙顶等享誉海内外的知名品牌，全省的绿茶出口量占全国绿茶出口量的二分之一。浙北杭嘉湖地区，至今一直是丝绸的主要产地，有关种桑养蚕的风俗活动丰富多彩，许多习俗仍保留至今。文化之邦：浙江悠久的历史创造了辉煌的吴越文化。浙江大地上文物古迹比比皆是，杭州的六和塔、岳飞墓、飞来峰造像和宁波天一阁、溪口蒋氏故居等百多处文物古迹被列为重点文物保护单位。人间天堂：杭州，自然神秀，山水旖旎，素有“人间天堂”之美誉，是中国重点风景旅游城市和七大古都之一。旅行家马可•波罗赞叹这座历史文化名城是“世界上最美丽的华贵之城”。东南佛国：我国的佛教圣地四大名山其一为浙江的普陀山，为观音道场。