扶持旅游业恢复发展，各地又有新政策出台

受疫情影响，以 旅游 为代表的接触型消费恢复压力依然存在。为进一步促进 旅游 消费的持续恢复，近段时间，各地陆续出台了一些释放 旅游 消费潜力、扶持 旅游 消费市场主体的政策。这些代表性 旅游 扶持政策涉及哪些内容？专家怎样看待它们对行业发展的影响？

纾困 旅游 业，北京有新行动

5月10日，国家发展改革委等四部门发布了关于做好2022年降成本重点工作的通知。通知要求继续加大助企纾困力度，其中明确指出，允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、 旅游 企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

5月8日，为帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，北京市人力资源和 社会 保障局与国家税务总局北京市税务局、北京市财政局等九部门联合发布通告，对在北京参加 社会 保险的餐饮、零售、 旅游 、民航、公路铁路运输行业的企业，阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费（以下简称“三项 社会 保险费”）政策。

据悉，北京市此次发布的缓缴政策适用于餐饮、零售、 旅游 、民航、公路铁路运输企业三项 社会 保险费的单位应缴纳部分。上述行业中以单位方式参加 社会 保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。对职工个人应缴纳部分，参保单位应依法履行代扣代缴义务，每月按时足额缴纳。按照规定，符合条件的参保单位可以申请缓缴2022年4月至6月企业职工基本养老保险费的单位应缴纳部分以及2022年4月至10月失业保险、工伤保险费的单位应缴纳部分，缓缴期间免收滞纳金，不影响参保职工 社会 保险待遇和个人权益记录。

在北京，为充分发挥财政资金帮扶作用，降低在京中小微企业融资成本，北京市经济和信息化局、市政务服务局、市金融监管局、北京银保监局、市财政局5部门近期制定了《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》，将对符合条件的、在贷款服务中心现场登记的中小微企业“首次贷款”，进行贴息或担保费用补助支持，其中，对经行业主管部门认定的餐饮、零售、 旅游 、民航、公路铁路运输等行业中小微企业，按照京政办发〔2022〕14号文件要求，2022年1月1日至2022年12月31日在贷款服务中心现场登记、签订合同并放款的“首次贷款”业务，贴息比例为40%。

政策帮扶 旅游 业，还可以做“加法”

为进一步支持受疫情持续影响的旅行社积极应对经营困难、恢复发展，以北京市、四川省、湖南省、福建省为代表的多个省市已将暂退 旅游 服务质量保证金的比例由80%提高至100%。此外，为减轻旅行社企业保证金负担，促进 旅游 业高质量发展，目前，北京市、天津市、湖南省、甘肃省、陕西省、上海市、安徽省、浙江省、海南省、山东省、陕西省等已开展使用保险交纳 旅游 服务质量保证金试点工作。

为解决小微企业贷款难等金融问题，海南省出台政策，利用“海南智慧金融服务平台”暨“信易贷”平台增信撮合效能，进一步整合餐饮业、零售业、 旅游 业、运输业等服务业企业的信用信息，叠加政府各类支持政策，全力支持服务业企业获得更多信用贷款。江西省则是从不断补充贷款风险补偿资金入手，做大做强“文旅贷”，降低门槛，鼓励符合条件的文旅企业通过“文旅贷”融资，对文旅中小微企业保持较低担保和再担保费率，政府性融资担保机构的担保费率不超过1%。河北省从设立文旅专项信贷产品着手，鼓励银行机构开展景区经营权、门票收入权质押等融资业务，对文化 科技 企业开展知识产权质押融资、“人才贷”等金融业务，开发和推广“云税贷”“善营贷”“e抵快贷”“美丽家园建设贷”“县域 旅游 景区收益权贷款”等系列信贷产品，提高文旅企业融资的便利性。

在实施 旅游 行业纾困政策的同时，各地也在因地制宜地做政策扶持“加法”。

云南省文化和 旅游 厅、财政厅等12部门联合印发《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》，根据2021年累计接待游客数量、从业人员数、纳税金额等指标，对在当地依法设立且独立运营管理的 旅游 演艺企业进行综合考评，按排名位序分别给予前20位的 旅游 演艺企业纾困补助，第1至5名补助100万元，第6至10名补助50万元，第11至20名补助30万元，目前纾困补助名单已经出炉。为促进文旅餐饮消费，浙江省嘉兴市出台政策，对5A、4A、3A、2A级 旅游 景区分别给予20万元、15万元、8万元、3万元的补助，对品质旅行社给予6万元的补助，对 旅游 饭店给予最高20万元的补助。

此外，河南省文化和 旅游 厅计划投入7000万元补贴文化和 旅游 企业，重点做好线上宣传推广等工作。江西省鼓励各地结合实际，发放文旅消费券，引导旅客消费，同时表示将适时开展“百城百夜”文旅消费季，通过“线上 线下”“白天 黑夜”“惠民 利企”，省、市、县三级联动的模式促进文旅消费。江苏省、内蒙古自治区此前透露，将安排上千万专项资金用于推动酒店、民宿等行业消费复苏和企业纾困。

复苏不仅靠政策支持，也需从业者积极转型自救

旅游 业纾困政策多样，在尚游汇文旅董事长钟晖看来，基于目前 旅游 业的发展现状，向旅行社等给予奖励补贴的“输血”政策，对扶持 旅游 企业走出当前困境的帮助显著且直接。他还指出，政府出台的一些引导性政策，对 旅游 企业恢复发展的影响较大。例如，福建省提出对受疫情影响较大的住宿餐饮、文化和 旅游 等行业的各类企业，鼓励以企业为主体，面向企业职工实施职业技能提升培训，对符合要求的企业，按规定提供职业培训补贴；河南省文化和 旅游 厅与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训等，都在朝着鼓励 旅游 从业人员转型为复合型人才方向努力。

钟晖认为，在依靠政府政策扶持的同时， 旅游 企业及 旅游 从业人员更要积极转型，实现自救。“在当前的市场环境下， 旅游 企业及 旅游 从业人员不能将自身禁锢在 旅游 行业的范畴内，要学会跨界，成为复合型企业与人才，在文旅商科金融五位一体新格局下，打造数字型、体验型的文旅目的地，做有数字型、有温度的 旅游 服务者。”

此外，钟晖指出，随着 旅游 市场需求的变化， 旅游 的业态形式和模式或许可以有所突破和创新，如在近年自驾游、定制游兴起的背景下，司机兼导游的业务模式是否可在政策等层面有所突破和发展。

编辑 李铮

校对 刘军

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从景点旅游到全域旅游 河南11地将成为省级全域旅游示范区

11月30日，河南省文化和 旅游 厅发布河南省第二批省级全域 旅游 示范区公示名单，河南11地上榜。河南大力推进全域 旅游 示范区建设背后，又有着怎样的布局呢？

河南将再添一批省级全域 旅游 示范区

近年来，在消费升级的大背景下，我省 旅游 发展也随之不断转型升级，从传统的景区景点游，扩展到乡村游、城市主题游、研学游、休闲度假游等全域 旅游 状态，按下发展“快捷键”。

全域 旅游 是指将一定区域作为完整 旅游 目的地，以 旅游 业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进 旅游 业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的 旅游 自循环向开放的“ 旅游 +”转变，从企业单打独享向 社会 共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现 旅游 业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众 旅游 时代人民群众消费需求的发展新模式。

2020年，河南省文化和 旅游 厅公布了首批省级全域 旅游 示范区，共有10地，包括巩义市、栾川县、嵩县、汝州市、林州市、淇县、博爱县、鄢陵县、西峡县、浉河区。

河南有国家全域 旅游 示范区7家 将重点推出老家河南等品牌

除山水、文化传统强项之外，近几年来，河南演艺、 娱乐 、 科技 、主题乐园、温泉、漂流、 体育 探险等多品类新兴业态 旅游 也蓬勃而起。

“十三五”以来，我省先后 探索 出了全域 旅游 助推脱贫攻坚的典范新县、助推景城融合的典范修武县、助推城乡一体的典范济源市和助推乡村振兴的典范栾川县，为河南 旅游 再出发提供了鲜活样本。

据悉，在国家文化和 旅游 部共发布的两批168个国家全域 旅游 示范区中，河南占7个。在2019年国家文化和 旅游 部公布的首批71个国家全域 旅游 示范区名单，我省济源市、修武县、新县等三地入选。在2020年国家文化和 旅游 部发布的第二批国家全域 旅游 示范区名单中，我省林州市、栾川县、信阳市浉河区、焦作市博爱县等4地入选。

预约旅游提档升级“多码合一”提升游客便利度

伴随着疫情防控常态化，预约 旅游 成为一个新风尚。人们经常能见到这样的场景：在景区门口，游客通过出示身份证、 健康 码、预约码等，并接受智能设备体温检测或者 健康 登记等程序后，进入景区。这些流程虽然充分保证了游客的安全游览和景区的管理秩序，但也有不少游客反映，在入园之前需要在景区门口扫多个二维码，甚至需要在不同的App或小程序间反复切换，给出行造成了一些不便。

在此背景下，“多码合一”的持续优化与覆盖拓展则有效改善了这一情况，它通过门票预约前置校验 健康 码、购后行前 健康 码状态跟踪和入园前 健康 码状态展示的“全流程” 健康 状态管理，提升了预约购票和入园的效率，为游客带来更便利的 旅游 体验。

“多码合一”提升游客出游便利度

预约 旅游 对于疫情防控和出行限流而言，都是值得长期推行的有效防控措施。2021年12月，文化和 旅游 部印发通知，要求统筹做好2022年元旦春节期间疫情防控和假日市场工作，满足人民群众对美好假日生活需要。通知指出，要指导A级景区、公共图书馆、文化馆（站）、剧院、 娱乐 场所等落实“限量、预约、错峰”开放要求，控制人员接待上限，持续推进门票预约制度。

但由于从游客预约到核验入园之间存在 健康 状态变化的“窗口期”，预约成功后游客可能又因 健康 状态变化而无法入园，最终造成了出行困扰，也不利于疫情防控。如何科学有效让预约入园流程“化繁为简”，以进一步提高预约 旅游 的便利度，这是当前不少目的地、 旅游 企业都在积极 探索 的方向。

2021年国庆节期间，江苏省文化和 旅游 厅展开了积极 探索 ，依托江苏智慧文旅平台，与美团、飞猪、苏心游等多家在线文旅平台合作，通过数据对接为全省上千家景区文博场馆和数百万游客提供苏康码前置核验功能，让游客的预约预订更为高效。

当前，在江苏省的众多文旅场所已经创新实现身份证、入园码、苏康码验证“多码合一”。一位景区负责人认为，“多码合一”不仅满足了景区的疫情防控需求，减少景区门口的人员聚集，更方便了游客的购票与入园。美团一项针对江苏游客的调研显示，在推行“多码合一”之后，用户对于景区门口多次扫码的“吐槽”下降了三成。据悉，2022年，江苏4A级以上景区和市级以上文博场馆将全部实现“多码合一”。

“多码合一”已在全国多地试点

公开报道显示，四川省文化和 旅游 厅联合四川省大数据中心 探索 打造“‘四川天府 健康 通’文旅管理平台”，即景区通过票务或预约系统与“四川天府 健康 通”进行对接，游客在采用原有预约和入园方式时，系统将自动检查 健康 状态查验，同时完成“天府 健康 通”场所码打卡，解决游客多次扫码、亮码问题，进园查验时间控制在1秒以内，实现无感快捷入园目标。

河南省文化和 旅游 厅联合河南省大数据局，打造河南文旅预约 健康 一码通系统，以互联网技术实现景区预约码、购票码及河南 健康 码的多码合一，依托河南省政府一体化在线政务服务移动平台豫事办App，打通互联网 监管数据，对接河南文旅通，实现在线预约、预订、 健康 核验一码通行，全面提升游客舒适度及体验感，系统现已覆盖河南全部A级景区和博物馆。

文化和 旅游 部信息中心副主任信宏业认为多码合一是提升 旅游 消费便利度的重要手段，值得进行深入 探索 ，“消费便利度是打通消费链条的重要入口，也是检验现代服务业水准的一个重要指标，甚至在一些场景下具有一票否决权。因此，我们应该重视多码合一的创新举措，也要逐渐打通各方的数据壁垒。”

晚报 | 南京机场将暂停运营；河南所有旅游景区不得擅自开放

南京机场8月11日前将暂停运营

据环球时报英文网报道，一位不愿透露姓名的业内人士称，南京禄口国际机场将暂停8月11日前所有航班。消息称，自7月26日起南京机场调减航班数量，至8月11日将取消所有进出港航班。在8月11日之后不排除继续取消航班的可能性。据飞常准消息，7月26日至7月28日南京机场已经没有客运航班起降。

北京确诊+2，这类人员原则上不允许出京

7月29日，在北京市新冠肺炎疫情防控工作第227场新闻发布会上，北京市疾控中心副主任庞星火介绍，7月28日0时至7月29日12时，新增2例京外疫情关联新冠肺炎确诊病例，均为湖南张家界返京人员。庞星火介绍，北京市报告确诊病例所在街道和单位人员原则上不允许出京，如需出京，须持“ 健康 宝”绿码和48小时内核酸检测阴性证明。

此外，据@北京发布 微博消息，7月28日，怀柔区文化和 旅游 局发布最新通知，由于近期降雨频发，怀柔区正处于地质灾害蓝色预警，在预警未解除之前，山区 旅游 景区将采取临时关闭措施。

完全接种疫苗的美国和欧盟区人士将可免隔离入境英国

环球旅讯获悉，英国已对完全接种了疫苗的美国和欧盟区人士放开入境限制。这部分人群可免隔离入境英国，但仍需在到达的第二天进行新冠检测。措施将自下周一英国夏令时4时起生效。此外，英国也放开了自去年7月起开始实行的邮轮旅行限制，自8月2日起国际邮轮可再次在英格兰启航。

张家界大庸古城暂停运营核心业态

7月28日，张家界大庸古城发展有限公司发布公告称，近期，江苏等地连续出现多例本土新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，根据市旅工委《关于全市演艺场所暂停营业的通知》，为保障广大游客和市民的身体 健康 与安全，.从 2021年7月 28 日起，大庸古城核心业态遇见大庸、飞行影院、古城游船暂停运营，部分展示业态（世界遗产影像馆、贺龙元帅展馆、百年大庸展馆、三元官）暂时关闭，恢复营业时间另行通知。

海南打造会展高地，会奖 旅游 成为海南 旅游 发展新动能

2021中国会奖产业峰会暨海南会奖 旅游 系列宣传推广活动落幕不到半月，深入了解海南会奖 旅游 资源优势和自贸港政策优势的各方买家便积极投身海南会奖 旅游 产业蓝海：截至目前，达成会奖 旅游 确认及意向合作116项，其中千人以上活动19场，活动总人次55303人次，活动总间夜数84937间夜，活动总金额1.59亿元。（海南日报）

河北邯郸冀南新区9人曾与南京一确诊病例 旅游 时同船

据“邯郸冀南新区”微信公众号消息，近日冀南新区疾控中心接到上级推送的协查信息，为新区居民花某生（1人），李某林一家（4人），李某芳一家（4人）共计9人。均为7月26日南京市江宁区新型冠状病毒肺炎阳性确诊病例陈某的密切接触者。

江苏淮安：4名去张家界 旅游 人员核酸初筛呈阳性

江苏省淮安市29日凌晨通报，28日下午，淮安市发现4名（洪泽区3名、盱眙县1名）去湖南张家界 旅游 人员新冠病毒核酸初筛结果呈阳性（未确诊）。

河南省文旅厅：所有 旅游 景区不得擅自开放

从河南省文化和 旅游 厅了解到，截止到7月27日，全省580家A级景区，有381家景区关闭运营，关闭率达65.68%，5A景区中只有5家开放。河南省文化和 旅游 厅发文要求：目前所有 旅游 景区不得擅自开放，如需开放，应在对景区安全隐患认真排查并确保安全的前提下，综合评定自然和天气条件，报当地党委、政府批准后才能开放，同时报省文化和 旅游 厅备案。（河南日报）

上半年酒店特色房型平均入住率超7成，携程喜临门将共推“深睡房”

7月28日，携程与喜临门举行战略合作签约仪式，双方将聚焦“提升睡眠质量”，推出“深睡房”，计划未来三年，覆盖全国5万家酒店。携程数据显示：今年上半年，房型名称中带有“深睡”、“零压”、“好眠”的特色房型平均入住率为75%，同比2020年提升5%。其中，成都、武汉等地增幅最为明显，主要为当地商旅市场恢复，住客对品质睡眠的追求相对更高。

万豪Q2筹建酒店数量排名第一

环球旅讯获悉，美国酒店房地产研究咨询机构Lodging Econometrics发布的数据报告显示，今年第二季度，在所有酒店集团中，万豪在美国的筹建酒店数量最多，达到1301家酒店，共计17.1万间客房，其次是希尔顿和洲际，筹建酒店数量分别为1216家和777家。

桔子酒店起诉橘子酒店获赔8.5万

据企查查官网，近日，桔子酒店管理（中国）有限公司与北京三快 科技 有限公司，橘子酒店侵害商标权纠纷一审民事判决书公开。法院认为，橘子酒店将“橘子”二字作为企业字号的一部分，容易使相关公众误认为其与桔子酒店品牌或桔子公司存在关联关系，构成不正当竞争。判决结果为橘子酒店赔偿桔子酒店经济损失80000元及合理开支5000元等。

蜜雪冰城在海南成立新公司，经营范围包含酒店

企查查官网显示，7月26日，大咖国际企业管理有限公司成立，注册资本1亿人民币，法定代表人为赵红果，经营范围包括餐饮服务、酒店管理、食品互联网销售、房地产咨询和以自有资金从事投资活动等，股东信息显示，该公司由蜜雪冰城股份有限公司全资持股。

丽江 旅游 ：上半年净利1005.57万元，同比扭亏为盈

7月28日，丽江股份发布2021年半年度业绩快报，上半年实现营业总收入2.024亿元，同比113.81%；归属于上市公司股东的净利润1005.57万元，同比扭亏为盈。

格林酒店公布Q1财报：总收入同比增长53.3%，预期全年收入将超疫情前

环球旅讯获悉，北京时间今天（7月29日）上午，格林酒店集团公布了2021年第一季度财报：Q1总收入2.41亿元，同比增长了53.3%。运营收入6140万元，同比增幅高达64.9%。核心净利润4390万元，同比上涨了58.3%。

波音Q2实现季度盈利，营收同比增长43.9%,CEO承诺不会继续裁员

环球旅讯获悉，波音公司今年第二季度盈利5.7亿美元，这是自2019年秋季以来的首次季度盈利。波音Q2的总收入为170亿美元，同比增长43.9%。由于MAX系列机型发生过两起致命空难，2019年3月被禁飞，去年12月才恢复运营，波音目前已经交付了130多架MAX机型。随着业绩复苏，波音CEO Dave Calhoun承诺不会继续裁员，员工数量将保持在当前的14万名左右。

红杉和复星投资的印度在线 旅游 平台Ixigo再融资5300万美元

环球旅讯获悉，据印度企业事务部的文件显示，在线 旅游 应用程序Ixigo融资5300万美元。投资者包括新加坡主权财富基金GIC和Bay Capital。Ixigo成立于2007年，提供机票、酒店、火车和公交车预订服务。2017年，Ixigo从红杉资本和复星RZ资本等处融资1500万美元。

法国在线旅行社MisterFly融资1000万欧元

Expedia报告：旅客愿意花更多钱旅行

同程暑期游报告：“48小时”微度假成周末游新趋势

近日，同程发布了《2021中国居民周边游趋势报告》，基于同程旅行及同程 旅游 平台数据分析了今年暑期居民周边休闲度假的新趋势。报告认为：今年暑期周边游的这一趋势催生了一个 名为“48小时”微度假的新概念。在具体的需求热点方面，避暑和亲子依然是今年暑期周边游的两大热点。除了主流的周边自由行外，1至2日周边跟团游需求也较为旺盛。

微信支付分“免担保金”功能上线

微信支付针对酒店场景新增微信支付分“免担保金”功能，上线同程旅行小程序。消费者预定酒店时可通过微信-我-支付-酒店使用“免担保金”功能0元预订酒店、到店支付房费，体验更便捷、舒适的酒店预订服务。

秋果酒店紧急筹集10余吨蔬菜驰援河南

秋果酒店连夜通过五峰金蕊种植专业合作社筹集，联系车辆向河南省安阳市慈善总会捐赠10余吨新鲜菜蔬，为前线送去紧缺物资，配合当地政府，重点用于受灾群众和一线救援人员的生活保障工作。