一、江西2020年经济师考试报名通知-关于做好2020年度经济专业技术资格考试江西考区考务工作的通知？
江西2023年经济师考试报名是什么时候？江西2023年经济师考试报名入口在哪里？小编整理了江西2023年经济师考试报名通知，详情如下
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关于做好2023年度经济专业技术资格考试江西考区考务工作的通知
各设区市人力资源社会保障局，赣江新区党群工作部，各有关单位：
根据《人力资源社会保障部关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的通知》（人社部规〔2020〕1号）、2023年度职业资格考试计划以及疫情防控形势下考试事项调整及《人力资源和社会保障部人事考试中心关于做好2023年度经济专业技术资格考试考务工作的通知》（人考中心函〔2020〕14号）精神，高级经济专业技术资格考试（以下简称“高级考试”）自2023年起由全国统一组织，首次考试于今年9月12日举行，初级、中级经济专业技术资格考试（以下简称“初中级考试”）于11月21日、22日举行，考试形式均为电子化考试（即机考）。为做好我省2023年度经济机考考务工作，现将有关事项通知如下：
一、考试安排
经济考试设置初级、中级和高级三个级别，每个级别均设置工商管理、农业经济、财政税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业类别。
（一）高级考试
高级考试设《高级经济实务》1个科目，题型为主、客观题结合。人员须达到全国统一合格标准，方可取得考试成绩合格证明。
高级考试分上、下午2个批次在1天内实施（附件1）。各专业类别具体考试时间和批次划分视报名情况另行确定。若遇特殊情况无法正常完成考试，于9月20日统一组织补考。
《高级经济实务》科目考试时长为3小时，人员可提前1小时交卷、离场。
（二）初中级考试
初级、中级考试均设公共科目《经济基础知识》和专业科目《专业知识和实务》，题型均为客观题。自2023年起，初中级考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法，人员须在连续的两个考试年度内通过全部科目，方可取得相应级别资格证书。
初中级考试分2天上、下午4个批次实施（附件1）。各级别及专业类别的具体考试时间和批次划分视报名情况另行确定。若遇特殊情况无法正常完成考试，于12月6日统一组织补考。
初中级考试各科目考试时长为1.5小时，每科目可提前15分钟交卷。对于同时报考公共科目和专业科目的人员，两科目考试合并组织、分科目连续作答，总计考试时长为3小时，两科目合计可提前30分钟交卷、离场。
初中级考试全省设立12个考区。省直考区考务工作由省人事考试中心组织实施，设区市考区考务工作由各设区市人事考试中心组织实施。考点在设区市城区安排，考点、考场按人事考试标准设置。高级考试设省直考区，考务组织由省人事考试中心负责，考点在南昌统一设置。各地须严格按照《2023年度经济专业技术资格考试江西考区工作计划》（附件2）执行。
2023年度经济专业技术资格考试江西考区工作计划
高级经济师初、中级经济师工作安排7月10日-16日7月27日-8月3日网上注册登记及告知承诺7月13日-17日7月28日-8月5日网上在线核验或现场人工核查现场人工核查确认通过后至7月21日现场人工核查确认通过后至8月7日网上缴费9月4日-11日11月13日-20日网上打印准考证9月12日11月21日、22日实施考试，当天上报机考作答数据考后60日内公布考试成绩二、报考条件
凡符合《人力资源社会保障部关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的通知》（人社部规〔2020〕1号）规定报考条件的人员，均可报名参加相应级别的考试。各地在组织报名过程中要严格审核报考条件，工作年限计算截止时间为2023年12月31日。
自2023年起，知识产权专业人员参加经济系列专业技术资格考试或职称评审。此前按照相关规定获得的知识产权领域相关职称，可作为申报经济系列知识产权专业高一级专业技术资格考试或评审的条件。
根据规定，取得会计、统计、审计中级专业技术资格，符合有关学历、年限条件的，可以报名参加高级经济专业技术资格考试；取得导游资格、拍卖师、房地产经纪人协理、银行业专业人员初级职业资格，可对应初级经济专业技术资格；取得房地产估价师、咨询工程师（投资）、土地登记代理人、房地产经纪人、银行业专业人员中级职业资格，可对应中级经济专业技术资格；取得资产评估师、税务师职业资格等相关职业资格，可根据《经济专业人员职称评价基本标准条件》规定的学历、年限条件对应初级或中级经济专业技术资格，并可作为报名参加高一级经济专业技术资格考试的条件。
三、报名办法
报名分网上注册登记及告知承诺、网上在线核验或现场人工核查、网上缴费、网上打印准考证四个步骤进行。
（一）网上注册登记及告知承诺。
人员登陆江西人事考试网（）查看有关考试文件及报名流程。新人员在网上报名系统注册时，系统通过全国一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、政府部门内部核查和部门之间行政协助等方式对身份、学历学位信息进行在线核验，核验及注册完成后方可继续报名。已注册人员报考前须先登录网上报名系统，补充完善个人信息，核验完成后方可继续报名。注册身份及学历信息后，在线验证反馈结果需要24小时，请人员提前完成注册或信息完善，以免影响报名。
本考试报名证明事项实行告知承诺制，诚信报名，诚信考试，将在公布成绩后进行抽查复核。因有专业技术人员资格考试违纪违规行为，已按有关规定处理，尚在停考期内的人员，不得报名参加该项考试。各级人社部门和主管部门对报考本辖区人员资格条件进行审核，资格审核贯穿始终（考前、考中、考后），一经发现不符合报考条件或弄虚作假获取考试资格或取得证书的，将取消考试资格或注销证书。人员报名时须承诺填报的信息（包括个人联系方式信息）真实、准确、完整、有效，确认本人符合考试报名条件，承担不实承诺的相关责任。人员不符合报考条件的，或者未按照资格审核部门（机构）要求办理报考相关事项的，按考试报名无效或者考试成绩无效处理。人员确认报名后，已缴费用不予退还。
（二）网上在线核验或现场人工核查。
根据《人力资源和社会保障部办公厅关于印发<人力资源社会保障系统开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案>的通知》（人社厅发〔2019〕71号）和《人力资源和社会保障部人事考试中心关于印发<专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制试点工作实施方案>的通知》（人考中心函〔2019〕26号）要求，进行网上在线核验或现场人工核查。
1.网上在线核验：
（1）核验对象：适用告知承诺制并且身份、学历学位信息可通过数据比对核验的人员；
（2）核验办法：提交报考信息后，网上报名系统将对学历学位等信息进行条件判断，对人员承诺的内容进行核验。完成后，资格核验状态会自动通过。
2.现场人工核查：
下列人员须进行现场人工核查：
（1）具有中专以下学历或2002年及以前大专以上（含大专） 学历的人员；
（2）身份、学历学位信息未通过在线核验的人员；
（3）其他身份证件类型、境外学历学位等无法在线核验的人员；
县（市、区）及以下人员现场人工核查
未通过在线核验的人员，报考初级考试的将材料交县（市、区）人力资源社会保障局进行现场人工核查。报考中级、高级考试的将材料交县（市、区）人力资源和社会保障局进行现场人工核查初审。
各县（市、区）人力资源和社会保障局对本辖区人员实行“一站式”服务，负责将通过初级现场人工核查的人员《报名表》和通过中级现场人工核查初审人员《报名表》及审查所需有关材料报设区市人力资源社会保障局，由设区市人力资源和社会保障局统一对报考中级、高级考试的人员进行现场人工核查终审，且对所有人员进行网上确认，并将确认结果反馈回各县（市、区）人力资源社会保障局。
设区市人员现场人工核查
人员将材料交设区市人力资源社会保障局进行现场人工核查并办理确认手续。
省直、中央驻赣单位人员现场人工核查
在昌的省直、中央驻赣单位人员将材料交省人力资源社会保障厅现场人工核查点（地址：南昌市江大南路19号江西省人事考试中心，咨询电话：12333）进行现场人工核查并办理确认手续。
南昌以外的省直、中央驻赣人员按属地管理原则将材料交设区市及县（市、区）有人力资源社会保障部门进行现场人工核查并办理确认手续。
未通过在线核验的人员须提供以下材料进行现场确认：
（1）人员报名表1份；
（2）人员学历（学位）证书原件；
（3）报考中、高级经济师须提供符合自身报考条件相对应材料。
（三）网上缴费。人员可使用用户名及密码登录报名详细页面查看网上确认结果，确认通过的人员，可进入缴费页面进行缴费。未在网上缴费成功的人员，报名无效。
（四）网上打印准考证。缴费成功的人员可按时登陆江西人事考试网打印准考证。
五、信息管理
本考试信息采用新版《人事考试管理信息系统GPTMIS》进行管理。
六、考试收费
考试收费按照《江西省人力资源和社会保障厅关于公布江西省部分职业资格考试收费项目和收费标准的通知》（赣人社字〔2017〕490号）的规定即每人每科61元。
七、有关事项
（一）严格考试纪律。对违反有关考试纪律，将依据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第31号）要求，予以严肃处理。
（二)2023年版经济考试各级别、专业的考试大纲已在中国人事考试网（）公布。人员可登录中国人事考试图书网（http:// rsks.class.com.cn）订购初级、中级考试用书。
请各地严格按照本通知精神，认真做好各环节工作，确保考试顺利进行。
附件：
1.2023年度经济专业技术资格考试时间安排
2.2023年度经济专业技术资格考试江西考区工作计划（见文中表格）
3.经济专业技术资格考试报考条件（摘录）
4.经济考试名称、级别、专业和科目代码表
原文链接：
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二、江西资本市场步入重要发展机遇期
2020年，恰逢中国资本市场三十周年，为了更好地策应江西企业上市“映山红行动”，更好地为江西资本市场鼓与呼，由江西省地方金融监管局、江西日报社主办，大江网、中国江西网、信息日报承办的“聚焦映山红行动·致敬资本市场30年”2020江西资本市场高质量发展论坛于12月26日在南昌举行。
论坛开幕前，活动邀请到中国证监会江西监管局党委书记、局长唐理斌进行了专访。
王樊、信息日报/信息日报客户端记者左阳天/文
把握有利条件主动作为积累更多发展势能
记者：当前，全面深化资本市场改革正蹄疾步稳地推进中，设立科创板并试点注册制、创业板注册制改革、新三板改革等重大改革政策渐次落地。这一过程中，江西资本市场发展面临着怎样的形势和机遇？
唐理斌：近年来，乘着资本市场改革的东风，江西资本市场步入了重要的发展机遇期。从宏观政策层面看，“十四五”规划和2035年远景目标的建议为我国经济发展勾画了宏伟蓝图，同时提出“构建金融有效支持实体经济的体制机制”，明确了“十四五”时期资本市场实现高质量发展的战略目标和重点任务，为新时期资本市场改革发展指明了方向。当前，证监会正抓紧谋划和推动“十四五”时期资本市场重点工作，加快形成资本市场服务经济 社会 高质量发展的制度、机制和体系，并提出了六个方面重点工作，包括着眼于提高直接融资比重、把支持 科技 创新放在更加突出位置、全面加强资本市场基础制度建设、守牢不发生系统性风险底线、完善资本市场监管执法体系、不断提高全系统党的建设质量等，将在推动资本市场高质量发展方面迈出新步伐、实现新跨越。从市场改革层面看，全面深化资本市场改革稳步推进，正从增量改革深化到存量改革，整个资本市场正在发生深刻的结构性变革。目前，科创板保持良好发展势头，创业板改革并试点注册制首批企业已发行上市，新三板精选层首批公开发行企业顺利挂牌，公开发行公司债券实施注册制，基础设施领域公募REITs试点工作顺利推进，推动提高上市公司质量行动逐步实施，再融资、并购重组制度优化，分拆上市规则落地。这些政策的渐次落地为我省资本市场发展带来了重大机遇。从经济运行层面看，江西经济经受住了疫情和洪灾的双重考验，经济运行稳步向常态化复苏，也将为我省资本市场 健康 发展提供源源不断的动力。
然而，在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到，江西资本市场发展仍存在许多不足和短板，与周边省份还有不小差距。如市场规模总体偏小，基础比较薄弱，部分上市公司面临转型升级压力，中介机构核心竞争力有待提升，私募基金、资产管理等领域风险不容忽视等，这些都是我们在发展中亟待解决的问题。我们要全面、辩证、客观、专业地看待当前形势，增强机遇意识和风险意识，把握有利条件、主动作为，积累更多发展势能，为江西资本市场 健康 稳定发展和助推江西高质量跨越式发展打开新局面，注入新动能。
今年赣企A股首发融资额超过之前19年总和
记者：去年以来，中国证监会江西监管局在推动江西资本市场高质量发展和服务实体经济方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
唐理斌：去年以来，中国证监会江西监管局立足辖区实际，全方位推动辖区资本市场改革发展稳定。抢抓全面深化资本市场改革机遇，深入推进企业上市“映山红行动”，实施“推动提高上市公司质量行动”，支持企业抢抓公司债券发行注册制机遇，推动证券期货经营机构稳健发展主业，推进“保险+期货”在省内扩大试点，积极协调推进油茶产业期货品种上市调研论证，搭建投融资对接平台，支持区域性股权交易市场业务创新试点。落实“六稳六保”要求，出措施、助复工、促服务，全力打赢疫情防控阻击战，发挥资本市场“保链强链”作用，助力全省14个重点产业链稳定发展，畅通经济循环；持续开展各领域风险监测排查和防范化解，维护市场稳定，打好防范重大风险攻坚战；支持贫困地区用好用足资本市场服务脱贫攻坚政策，深挖证券公司“一司一县”结对帮扶潜力，扎实开展驻村帮扶，打好脱贫攻坚战。提升监管效能方面，扎实开展分类监管、持续监管、精准监管，严格高效实施稽查处罚，深化打非防非协作；切实贯彻落实新《证券法》，开展系列普法宣传。同时，发挥参谋助手作用，积极向省委省政府建言献策，与全省11个设区市签订促进资本市场 健康 发展合作备忘录，联合建立“江西省推动上市公司高质量发展协作机制”，与3个重点地市签订私募监管合作备忘录，与公安、通管部门持续深化执法协作，构建齐抓共管、共谋发展、共防风险的辖区资本市场协作格局。
经过长期的成长积淀，江西资本市场迎来了发展的突破点。今年以来在沪深交易所IPO过会企业11家，为去年5.5倍，并列全国第11位，1家企业在新三板精选层过会待发，全年我省新增A股上市公司12家；在科创板注册发行、创业板在审、新三板精选层挂牌、贫困县企业发行上市等领域实现多点突破，呈现板块联动、齐头并进格局。A股上市公司实现设区市“全覆盖”，上市公司市值梯队整体上移，行业分布向创新 科技 产业集中，全省249家企业启动批量股改，呈现结构优、梯次多、覆盖广的格局。
今年以来，辖区资本市场融资1250.38亿元。其中，A股首发融资119.03亿元，超过之前19年IPO融资总额，已完成及正在推进的再融资家数18家，金额305.64亿元，分别较去年全年增长50%和203.79%，交易所债券市场融资1046.23亿元，增速保持全国第一方阵。
此外，今年以来，辖区市场经受住了疫情防控、防汛抗洪等考验，市场保持平稳运行，股票质押、债券违约、资产管理、私募基金等重点领域风险得到有效化解或妥善处置，国盛证券平稳有序接管。监管执法方面，今年中国证监会江西监管局出具行政监管措施10件，查办案件7件，作出行政处罚6件，处罚数量翻番，罚没金额为去年同期的2.54倍。
助力江西重塑产业链供应链优势
记者：今年是企业上市“映山红行动”实施的第三个年头，作为监管部门，对我省企业加快上市步伐助推江西产业链供应链高质量发展方面有哪些建议？
唐理斌：第一，常态化制度化推动企业股改上市。一是对前期出台的推动资本市场发展政策落实情况进行评估，由扶持重点企业上市转向形成常态化推进企业上市机制。二是总结前期推动企业股改的做法，形成可复制可推广的经验并制度化，实现从要素资源支持型向制度支持型转变。三是优化考核体系，加大对推动企业高质量发展的考核，督促各设区市提升拟上市企业质量。
第二，引导创新企业利用资本市场做强做大。从全省11个设区市启动的249家批量股改企业所属行业看，以农业、制造业、建筑业等传统行业为主，涉及战略新兴产业企业较少。建议各设区市通过政策扶持、贷款及税收优惠、设立专项基金等手段，引导高新技术产业、新型基础设施企业利用多层次资本市场实现裂变发展，助力江西重塑产业链供应链优势，打造更多新的增长点。
第三，借力资本市场提升国企改革质效。各地批量股改的企业中，国企占比2.01%。建议各设区市抓住注册制改革重大机遇，深入推进地方国企混合所有制改革，引入战略投资者，完善企业治理结构，建立现代企业制度，主动对接资本市场，进一步夯实上市基础。
第四，充分发挥政府引导基金作用。充分发挥各级财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用，撬动 社会 资本参与企业上市。引导私募投资基金发挥管理、信息等方面优势参与企业上市，完善企业法人治理结构，筑牢上市根基。
以政策“组合拳”推动上市公司高质量发展
记者：提高上市公司质量是全面深化资本市场改革的重点工程，中国证监会江西监管局在提高辖区上市公司质量方面有哪些思路和举措？
唐理斌：上市公司是资本市场发展的基石。今年10月，国务院印发《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，近日省政府办公厅也印发了《关于推动上市公司高质量发展若干措施》，对提高上市公司质量作出了系统性、针对性的部署。我局将贯彻落实国务院、证监会和省委省政府的要求，从以下五方面开展工作：
一是发挥合力。去年以来，我局在全省搭建了纵横结合的协作机制，在省直部门推动建立了推动上市公司高质量发展协作机制，现阶段要充分发挥协作机制的功能作用，强化优势互补、信息共享与监管协作，持续推动辖区上市公司高质量发展。
二是发展增量。深入实施企业上市“映山红行动”，持续加强拟上市资源培育；严格辅导验收程序，提高企业IPO申报质量，切实把好入口关。
三是优化存量。开展上市公司治理专项行动，全面提升上市公司治理水平。聚焦上市公司“关键少数”，强化教育引导，提高上市公司诚信守法、规范运作水平，更好地履行 社会 责任。支持上市公司“再出发”，灵活运用资本市场融资工具增强资本实力，通过并购重组再融资实现转型升级。
四是防控风险。坚持问题风险导向开展上市公司持续监管、精准监管、分类监管，紧盯问题公司、高风险领域，推动风险化解。持续做好上市公司股票质押风险化解，开展违规担保、大股东资金占用风险专项排查，配合地方政府稳妥处置上市公司持续经营风险，牢牢守住不发生区域性重大风险的底线。
五是严格执法。落实“零容忍”要求，强化上市公司现场检查，通过强化公司治理和信息披露监管，围绕及时、精准的执法成效目标，对各类违法违规行为做到及时查处、精准追责。同时，加强监管警示教育，对监管查处的各类违法违规问题及时通报，强化监管震慑，持续提高监管执法效能。
发挥政策优势助力贫困地区产业发展
记者：近几年来，江西资本市场在助力我省脱贫攻坚方面有哪些举措，取得了哪些成效？
唐理斌：多年来，我局坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚决策部署，开展了大量卓有成效的工作，为我省脱贫攻坚取得决定性胜利作出了积极贡献。一是为贫困地区产业引入金融“活水”。发挥资本市场政策优势，助力贫困地区产业发展。近年来，共有6家企业享受IPO扶贫“绿色通道”，2家贫困县企业成功发行上市，贫困县企业发行扶贫公司债10只，11个“保险+期货”项目落地。二是集结证券行业力量开展结对帮扶。2018年，我省在全国率先实现证券公司与贫困县“一司一县”结对帮扶全覆盖。当前，全国34家证券公司结对帮扶全省24个国定贫困县，在贫困县设立扶贫工作站点23个，累计直接投入、协助引入资金近8亿元，通过债券等各类融资工具帮助贫困县企业融资超120亿元。三是扎实开展驻村帮扶。我局找准贫困症结，按照因地制宜、精准施策的扶贫方针，瞄准定点帮扶的“十三五”省级贫困村——抚州市东乡区北庄村的基础建设及山乡 社会 经济建设，搭建覆盖产业、民生、教育、公益、基础建设、疫情防控的长效脱贫机制。2018年5月，北庄村成功脱贫摘帽，各项机制功能持续加强，累计协调落实扶贫项目资金18个，引入发展资金1166.88万元，村集体经济逐年增收，控辍保学率100%，基本医疗需求和居住条件得到安全保障。
站在新的战略高度发挥好资本市场枢纽作用
唐理斌：我们即将迎来“两个一百年”奋斗目标承前启后的 历史 交汇期，也将开启全面建设 社会 主义现代化国家新征程，这更是我省“作示范、勇争先”的关键跨越期。我们要站在新的战略高度，增强创新意识，坚持系统思维，保持风险定力，发扬斗争精神，抢占先机、主动求变，与有关各方戮力同心，发挥好资本市场对推动 科技 、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用，共同推进江西资本市场高质量发展，为我省全面建设 社会 主义现代化贡献更大力量！
三、谁有江西省林业厅发的(赣林办发[2010 [77号文件)内容,发给我, 全国油茶产业发展现场会精神传达及贯彻意见
全国油茶产业发展现场会精神传达
及贯彻意见
为进一步推进油茶产业科学、有序、健康发展，2010年9月27日，国家林业局在湖南耒阳组织召开了第三次全国油茶产业发展现场会。会议总结了第二次油茶产业发展现场会以来全国油茶产业发展情况，深入研究了创新油茶产业发展的模式和机制，全面部署了2011年以及“十二五”期间油茶产业发展工作。
一、 会议主要精神
会议精神主要体现在国家林业局贾治邦局长、祝列克副局长的重要讲话中。会议认为，一年来全国油茶产业发展取得了新进展和新成效：一是油茶良种种苗矛盾大大缓解，苗木质量进一步提高。二是油茶造林稳步推进，去冬今春，全国新造油茶林面积达到260多万亩，是2009年的4倍。三是油茶低改抚育得到了加强，全国抚育低改面积超过300万亩。四是扶持油茶产业发展的力度不断加大，全国一年来投入到油茶产业的资金达到51.7亿元。五是社会各方面参与油茶产业发展的积极性日益高涨。六是科技支撑力度进一步增强，新品种选育、产品深加工、技术推广培训取得了新的成果。
会议指出，目前油茶产业发展亟待解决五个方面的问题：一是随着良种生产供应能力不断提高，资金已成为制约产业发展新的瓶颈。二是面向基层直接为生产一线提供技术服务的技术人员严重不足。三是促进油茶产业又好又快发展的长效机制尚未形成，如油茶良种补贴还没有落实，新造林补贴标准偏低，有些地方发展模式还不科学，机制不够灵活等。四是重造轻管现象普遍，个别地方不顾条件还在盲目发展。五是加工领域亟待整顿秩序，规范管理。
会议强调，“十二五”期间，油茶产业发展要把握好五个重点：
一是着力抓好高产油茶林基地建设。要严把种苗、种植和管护这“三道关”，扎实抓好良种壮苗这个基础，确保造林苗木来自省种苗部门确认的定点生产单位，真正做到不是良种壮苗坚决不让上山造林；要进一步加大种苗执法力度，严格执行油茶苗木生产许可证制度，对非定点育苗单位，坚决做到发现一起取缔一起；严格执行油茶造林技术规程和标准，有条件的地方，要组建专业队伍进行造林作业，高度重视造林后期管理和抚育。
二是认真抓好产品加工这个关键环节。要加强茶油精深加工和副产品开发及综合利用，延长产业链，提高综合经济效益；不断创新加工工艺，规范操作流程；严格产品质量监管，确保茶油食用安全。
三是继续强化政策扶持的重要保障作用。重点在建立多渠道的投资机制上下功夫，积极争取国家进一步提高油茶新造林补贴标准；落实油茶良种补贴制度；尽快出台林地流转相关政策；进一步加大省、县两级财政支持力度，扩大专项资金规模；通过创新机制和模式，广泛吸引企业、金融机构、社会团体、造林大户等社会投入；进一步挖掘潜力，整合各类项目资金加大对油茶产业的支持。
四是充分发挥科技的强力支撑作用。抓好国家科技重大项目的实施；加大培训力度，大力推广应用现有的科技成果和实用技术；制定和完善油茶产业发展各个生产环节的标准。
五是进一步加强宣传引导。继续大力宣传良种在油茶产业发展中的极端重要性；宣传各地在推进油茶产业发展中好的发展机制和模式；宣传茶油的营养价值和保健功能。
二、充分认识我省油茶产业发展的良好态势和存在问题
（一）省委省政府对油茶产业高度重视。一年来，我省出台了一系列扶助油茶产业发展的政策和措施。一是省政府成立了以省委常委、副省长陈达恒任组长，由各相关部门组成的省油茶产业发展领导小组，并在省林业厅设立了办公室，统筹全省油茶产业的发展。二是省政府今年3月下发了《关于加快油茶产业发展的意见》（赣府发[2010]11号），编制了《江西省2011-2020年油茶产业发展中长期规划》，明确了我省油茶产业发展目标。三是从2010年始，省财政每年安排5000万元，设立省级油茶产业发展专项资金，重点支持油茶良种苗木繁育基地建设、精深加工产品研发和油茶产业科技园建设等。四是进一步加大林业、土地整理、农业综合开发、扶贫、农业产业化、以工代赈、水土保持、科研创新等项目资金的整合力度，扶持油茶产业发展。
（二）油茶种苗生产管理进一步规范。进一步加大了苗木执法检查力度；按照《江西省油茶种苗质量管理办法》（赣林造字〔2009〕300号）和《关于规范我省油茶苗木定点生产及项目造林用苗管理的通知》（赣林造字[2009]472号）的相关规定，开展了油茶采穗圃的认定工作，实行苗木定点育苗；开展了“油茶苗木质量月”活动，进一步完善了油茶苗木生产、经营许可证制度，规范了油茶苗木生产管理。
（三）造林面积不断增加，造林标准进一步提高。据统计，2009年全省新造油茶林面积达到58.2万亩，比2008年增加40万亩以上，为历史最高年份，吸引了一大批有实力的企业和大户参与油茶产业开发。在项目造林过程中，严格执行《江西省油茶无性系丰产林培育技术规程》（DB36/T 551—2009），加强监督检查，造林质量明显提高。
在看到我省油茶产业良好发展态势的同时，也要清醒看到当前存在的主要问题：一是对油茶苗木的重要性认识不足。有些种植企业、大户，甚至少数林业主管部门对油茶苗木质量的重要性认识不足，有些地方还在使用非定点育苗单位的苗木造林，对无证生产的苗木执法不严。二是造林质量提高，有些地方的造林作业设计和施工没有达到油茶丰产林造林规程的要求。三是少数县未完成项目造林计划任务。四是重栽轻管现象普遍，造林成活率下降，苗木生长不良。五是产业发展模式和机制亟待完善，一些好做法、好经验没有得到很好的推广。
三、当前要着重抓好的几项工作
为贯彻落实好这次会议精神，结合我省油茶产业发展实际，现提出如下意见：
（一）继续发挥政策扶持的引导作用。随着油茶产业的快速发展，资金短缺和服务体系缺失等问题越来越突出。各地要在积极争取政府对油茶产业给予政策扶持的同时，由政府牵头，积极搭建融资平台，制定相关政策，鼓励企业、金融机构、社会团体、个体私营业主等社会资金参股，建立利益共享、风险共担的发展机制。要充分发挥政府统筹各类项目资金的优势，加大对油茶产业的投入，引导建立以市场为导向，以经济效益为中心，以当地资源为依托，以科技力量为支撑，以油茶专业合作社、种植企业和农户以及加工企业、流通企业、服务单位等为主体的油茶产业化社会化服务体系，对油茶产前、产中、产后提供技术、资金、信息、管理、培训、生产资料供应以及产品加工、销售等服务。
（二）强化苗木质量管理。要切实增强对油茶良种极端重要性的认识，按照国家林业局《关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量管理的通知》（林场发〔2008〕213号）和省林业厅下发的《江西省油茶种苗质量管理办法》（赣林造字〔2009〕300号）、《关于规范我省油茶苗木定点生产及项目造林用苗管理的通知》（赣林造字[2009]472号）等相关规定及“四定三清楚”要求，组织开展种苗生产，严格执行油茶苗木生产、经营许可证制度，坚决取缔无证生产和非定点育苗点，逐步改变混系育苗的现状，积极推进分系育苗，做到油茶种苗品系清楚、造林多品种有效配置。
（三）全力抓好油茶高产示范林基地建设。一是要把好苗木质量关。高产示范林必须使用省定点育苗单位的合格苗木，否则项目不予验收，资金不予拨付。同时，积极推广使用容器苗和两年生苗，提高造林成活率。二是把好造林质量关。要按照《江西省油茶造林作业设计规范》（试行）和《江西省油茶无性系丰产林培育技术规程》（DB36/T 551—2009）要求进行施工。在坚持“四不栽”的前提下，不搞全垦和带垦，不破坏原有生态环境，尽量采用大穴整地方式造林。三是把好造林进度关。要保质保量完成当年项目造林任务，如出现尾欠，第二年不再安排项目。四是要把好造林后期管护关。要加强栽后管理，落实好抚育、整形修剪、施肥等技术措施，确保造林质量和成活率。
（四）认真抓好产品加工这个关键环节。目前，我省油茶加工能力接近10万吨，但规模以上加工企业生产的茶油产量每年不足2万吨，大部分由设备和技术落后的企业，甚至是手工作坊生产，产品利用率低，产品安全没有保障。一是要提高加工准入门槛。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头加工企业，提升企业市场竞争力。鼓励现有加工企业通过资产重组、资本运作等方式，加快技术改造和工艺设备更新，规范操作流程，建立和完善现代企业制度。二是要尽快启动注册“江西山茶油”商标的工作，统一使用“江西山茶油”品牌对外宣传，提高市场竞争力，促进全省油茶产业健康、持续发展。三是要加强产品加工科技创新、茶油精深加工和副产品的开发，提高出油率，延长产业链，不断增加产品附加值。四是加强产品质量监督，确保茶油质量安全。督促加工企业进一步强化产品质量安全意识，真正把产品质量安全作为行业和企业的生命。尽快制订我省茶油加工技术标准、产品质量标准，完善产品安全检测制度。
（五）充分发挥科技支撑作用。科研部门在完成现有领域的油茶技术研究的同时，要采用杂交育种、诱变育种、倍性育种等现代技术开展油茶良种选育的研究。加强加工工艺领域的研究，提高精深加工技术水平。
（六）总结典型经验，创新油茶产业发展机制和模式。正确处理好政府引导和市场主导、企业效益和农户利益、政策扶持和社会化服务等方面的关系，调动各方面参与支持油茶产业发展的积极性。总结和推广企业带动型、种植大户型、专业合作组织型、自主经营型等经营管理模式，采取召开现场会、组织外出参观学习等形式，进一步创新发展机制，推动油茶产业健康快速发展。
四、多省“十四五”规划建议出台 产业链现代化、数字经济等成关键词
近日，安徽、湖北、江西、湖南等中部省份陆续公布了各省关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（下称“十四五”规划建议）。
在产业规划层面，中部省份各有侧重，但都强调要增强供应链产业链韧性、打造产业链长板、打造现代产业体系。
江西的“十四五”规划建议提出，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。大力实施产业链链长制，推进铸链强链引链补链。完善核心零部件、关键原材料多元化可供体系，着力补齐智能传感器、工业软件、稀土功能材料、集成电路硅片等关键领域基础部件短板。
安徽提出，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。开展产业链补链固链强链行动，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制，锻造产业链供应链长板，培育形成1个万亿级产业、10个左右千亿以上重大产业、100个左右“群主”企业“链长”企业、1000个左右专精特新“小巨人”和“冠军”企业。
壮大数字经济、推动数字产业化和产业数字化也都写进了中部各省的“十四五”规划建议中。
江西提出，实施数字经济“一号工程”，集聚壮大数字产业。用好世界VR产业大会平台，加快产业项目落地和示范应用，努力建设世界级VR中心。
安徽提出，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，争创国家数字经济创新发展试验区、中国软件名园、中国软件名城。做大做强“中国声谷”。加快江淮大数据中心、安徽（淮南）大数据交易中心建设。
优化区域发展布局、强化区域协作也在中部各省“十四五”规划建议中占据重要位置。在做大做强省会城市的同时，各省均强调要加快城市群建设和发展，培育区域经济动力源。
湖南提出，构建“一核两副三带四区”区域经济格局。“两副”指的是建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市。江西提出，完善提升“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展格局，具体包括：做强做优大南昌都市圈；打造沪昆、京九高铁经济发展主轴；推动赣南等原中央苏区高质量发展等。湖北提出，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，具体包括：充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的龙头引领和辐射带动作用；推动“襄十随神”、“宜荆荆恩”城市群由点轴式向扇面式发展，打造支撑全省高质量发展的南北“两翼”等。
五、江西省委,省政府《关于加快林业发展的决定》
林业是生态建设的主体，又是一项重要的基础产业，在促进经济社会可持续发展中有着十分重要的作用。为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发犤2003犦9号），加快我省林业发展，现作如下决定。
一、加快林业发展是我省经济社会可持续发展的必然要求
1．我省林业建设成效显著。改革开放以来，省委、省政府先后组织实施了“灭荒”造林、“在山上再造一个江西”和“跨世纪绿色工程”等林业发展战略，特别是1998年以来，国家实施积极的财政政策，启动了长江防护林工程、退耕还林工程等一批国债项目，有力地推动了我省林业的发展，实现了森林面积、蓄积量“双增长”，森林覆盖率达到59．7％，居全国前列，生态状况显著改善。商品林业基地建设稳步推进，林业产业逐步壮大，林业经济增长较快。林业在维护生态安全、调整农业和农村经济结构、扩大城乡就业、增加农民收入等方面发挥了重要作用。2．林业改革和发展的任务仍很艰巨。我省森林资源较为丰富，但低产林、针叶林面积大，森林资源质量较低，整体生态功能脆弱；林业产业规模小，起点低，结构不合理，缺乏主导产业和龙头企业，林业经济实力不强；林业改革相对滞后，产权不清晰，管理体制和经营机制难以适应形势发展的需要；森林资源保护管理工作有待进一步加强，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法现象时有发生；林业基础设施建设和林区群众文化生活相对落后，林业职工和林农群众收入增长缓慢。总之，我省林业仍然处于森林资源恢复和发展阶段，林业改革和发展的任务仍然十分繁重。
3．加快林业发展是我省经济社会发展的战略选择。林业承担着生态建设和林产品供给的双重任务。全面建设小康社会，实现“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会文明发展目标，必须有发达的林业作支撑。我省山区、丘陵区面积大，林业的地位和作用尤为突出。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在山区综合开发中，要赋予林业以基础地位。全省上下要进一步统一思想，按照“既要金山银山，更要绿水青山”的要求，把加快林业发展作为调整农村经济结构、解决“三农”问题、建设“三个基地、一个后花园”的一项重要工作来抓，在不断加强生态建设的同时，利用山区特有的生态优势和资源优势，加大综合开发力度，努力培育新的农村经济增长点，促进全省经济社会可持续发展。
二、加快林业发展的指导思想、基本思路和奋斗目标
4．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，围绕全面建设小康社会这个中心，坚持生态效益优先原则，全面实施林业分类经营，努力建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，最大限度地满足社会对林业日益增长的多种需求，促进全省经济和社会的可持续发展，为江西在中部地区崛起作出更大的贡献。
5．基本思路。今后一个时期林业发展的基本思路是，坚持“一个提高，两个调整，三个搞活”。即：坚定不移地把林业工作的着力点放在提高森林资源的质量上，下大力气调整林分结构和林业产业结构，千方百计搞活用工制度、搞活森林资源、搞活经营机制。按照这一基本思路，调整林业战略布局，将目前正在实施的各项林业工程系统整合为鄱阳湖流域生态防护林体系工程、野生动植物保护及自然保护区工程、以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程等三项林业重点工程，其中鄱阳湖流域生态防护林体系工程，包括退耕还林工程、长江珠江防护林工程、防沙治沙工程、中德合作造林项目、绿色通道工程、平原绿化工程、小型生态公益林项目、森林生态效益补助资金试点项目等。实施重点工程带动战略，集中力量建设好上述三项林业重点工程，以此带动全省林业大发展。
6．奋斗目标。通过实施林业分类经营，严格保护、积极发展、科学经营和持续利用森林资源，用20年左右时间，在全省基本建成布局合理、结构稳定、功能齐备、管理高效的森林生态体系和规范有序、集约经营、结构合理、富有活力的林业产业体系，使我省林业在全国率先跨入可持续发展的新阶段。力争到2010年，全省森林覆盖率达到62％，活立木蓄积量达到5亿立方米，森林质量明显提高，“五河”流域的水土流失得到有效治理，重点地区的生态问题基本解决，林业经济年增长速度保持在13％以上，林业产业实力显著增强。到2020年，全省森林覆盖率稳定在63％左右，活立木蓄积量达到7．5亿立方米，森林质量进一步提高，生态状况步入良性循环，实现山川秀美，林业经济年增长速度保持在10％以上，林业综合实力位于全国前列。
三、巩固和加强生态建设
7．着力抓好重点林业生态工程建设。抓住国家实施林业重点工程的有利时机，着力抓好鄱阳湖流域生态防护林体系工程的实施，采取封山育林、低产林改造、疏林补植、造林、抚育等多种途径，保护和恢复森林植被，改善鄱阳湖流域的生态状况，减少各类生态灾害。认真实施野生动植物保护及自然保护区工程，切实保护好野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。
8．深入开展公民义务植树运动。认真落实《江西省公民义务植树条例》，建立健全义务植树登记制度和考核制度，提高适龄公民履行义务的覆盖面。不断丰富和完善义务植树的形式，抓好义务植树基地的规划和建设，落实管护措施，提高义务植树的成效。将公民义务植树与推进城市绿化美化有机结合起来，大力发展城市林业，精心打造一批花园城市、园林城市。
9．认真落实部门造林绿化责任制。进一步明确部门和单位绿化的责任范围，落实分工负责制，着力抓好绿色通道工程建设。公路部门负责对国道、省道和县、乡公路的绿化；铁路部门负责管内铁路的绿化；水利部门负责水利工程的绿化；城市建设部门负责城镇绿化。高速公路的绿化要纳入工程建设范围，与工程建设同步规划、同步施工；机关、学校、工厂、矿区的绿化，由各单位自行负责。各级绿化委员会要加强对部门和单位落实绿化责任制的监督检查和考核。
四、大力发展林业产业
10．加快商品林基地建设步伐。抓住国家加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程的机遇，充分发挥我省的自然资源和区位优势，建设集约化经营的商品林基地，大力发展珍贵用材林、优质工业原料林、名特优经济林和其他商品林，增加林产品的有效供给。建设商品林基地要与培育龙头企业有机结合起来，龙头企业要按照产业化经营的要求，以市场为导向，组建利益共享、风险同担的产业经济共同体，以带动基地建设和农民增收。木竹加工企业，必须建立与其加工规模相适应的工业原料林基地。
11．提升林产工业发展水平。实施扶强限劣战略，鼓励和支持以森林资源精深加工为重点的人造板业、木竹制浆造纸业、家具制造业、林产化工业，延长产业链，提高资源利用率，实现多次增值。新上林产工业项目应坚持高起点、高科技、高效益、低消耗、低污染的原则，严格控制木竹粗加工项目。对现有林产加工企业进行清理整顿，选择一批基础较好、带动力强的骨干企业列入各级农业产业化龙头企业给予重点扶持，淘汰生产工艺落后、资源利用率低、环境污染严重的小造纸、小松香、湿法纤维板、小型木材加工项目。
12．综合开发非木质森林资源。加快森林公园和自然保护区建设，依托林区特有的水文、气候和自然景观资源优势，大力发展生态旅游业。在不破坏森林资源和环境的前提下，经批准允许在自然保护区实验区和生态公益林区进行生态旅游产业开发。进一步拓展林业产业发展领域，充分利用山区非木质资源，发展森林食品、森林药材、苗木花卉、野生动物驯养繁殖等新兴产业。
五、继续深化林业改革
13．积极推进林业分类经营。对公益林业和商品林业，实行不同的管理体制、经营机制和政策措施。公益林业按公益事业进行管理，以政府投资为主，吸引社会力量共同建设。凡纳入公益林管理的森林资源，由政府以多种形式对投资者给予合理补偿。公益林建设投资，按照事权划分，分别由各级政府承担。商品林业按基础产业进行管理，主要由市场配置资源，经营者自主投入、自主经营，政府给予必要扶持。
14．深化林业产权制度改革。依法严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。对已经核发林权证的，要切实维护其法律效力；权属明确尚未核发林权证的，要尽快核发；对权属不清或有争议的，要抓紧明晰和调处，尽快核发权属证明。已经划定的自留山，由农户长期无偿使用，限期绿化，不得强行收回。自留山上的林木，一律归农户所有。分包到户的责任山，要保持承包关系的稳定。上一轮承包到期后，可以继续承包。新一轮承包要签订书面承包合同，承包期限按有关法律规定执行。农户不愿意继续承包的，可交回集体组织另行处置。目前仍由集体统一经营管理的山林，要采取租赁、承包、招标、拍卖等形式，明确经营主体，落实经营责任。积极培育活立木市场，加快推进森林、林木、林地使用权和林木所有权的流转。国家和集体所有的林木和林地的转让，必须经过法定评估机构进行资产评估；不论采取何种转让方式，都要坚持公开招标、民主决策，引入竞争机制，增加转让的透明度，国有和集体经济组织内部的成员享有优先经营权。属于个人或外商等非公有制所有的林木，流转时可由双方自行商定价格，自行转让。认真做好森林资源流转的各项服务工作，及时办理权属变更登记手续，保护当事人的合法权益。
15．加快推进国有场圃改革。按照林业分类经营的要求，逐步将国有林场分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，并对其内部结构和运营机制作相应调整。生态公益型林场以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政隶属关系由同级政府承担。采取国家收购、资源置换等形式，使非国有公益林向生态型国有林场集中。商品经营型林场和国有苗圃实行企业化管理，按市场机制运作，自主经营，自负盈亏。比照地方国有企业改革政策，加快国有场圃改制步伐，妥善分流现有职工，逐步建立以劳动合同制为基本形式的劳动用工制度和以按劳分配为主、各种生产要素参与分配的收入分配制度，搞活经营机制，降低经营成本，提高经营效益。
16．进一步加大森工企业改革力度。按照建立现代企业制度的要求，采取靠大联优、兼并重组、整体或分块出售、先租后售等方式，吸引各类资本参与森工企业改制，发展股份制和民营经济，增强企业活力。对资不抵债的特困企业，条件成熟后依法实施破产；对企业现有职工，采取退养、协保、安置补偿等形式依法解除劳动关系。
六、放手发展非公有制林业
17．全方位扩大林业开放。鼓励农户、城镇居民、科技人员、私营企业主等一切非公有制投资主体单独或合伙参与林业经营。尤其要进一步加大招商引资力度，努力扩大林业利用外资规模，鼓励外商投资成片开发荒山荒坡，建立商品林基地，发展林产品加工业。积极开展林业对外合作与交流，充分利用国内外两个市场、两种资源，加快林业发展。
18．拓宽非公有制林业发展领域。国家和集体所有的商品林，可通过改制形式流转给个人经营，也可采取承包、拍卖、租赁等方式面向社会招标经营。公益林经营也可以引进民营机制，实行公有民营。各项林业重点工程建设，都要引入竞争机制，鼓励非公有制投资主体通过招标承包等形式参与建设。
19．加强对非公有制林业的指导和服务。全面落实“谁造谁有，合造共有”的政策，在项目准入、资金扶持、税费和资源利用政策等方面，给予各种所有制林业经营主体平等待遇，为非公有制林业营造公平竞争的环境。加大非公有制林业的信贷扶持力度，放宽贷款条件，扩大面向林农的小额贷款和联保贷款，允许以林木抵押申请银行贷款。积极引导和扶持各种专业合作组织，为非公有制林业提供科技、产品营销等社会化服务，培育、规范林产品和林业生产要素市场，依法规范和搞活林产品流通，禁止对木竹和其他林产品实行地方保护和限价经营，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用。加强对林业专业户的技术培训，提升非公有制林业的发展水平。
七、进一步完善和落实林业政策
20．加大林业建设的财政支持力度。各级林业主管部门及其事业单位的行政事业经费，必须纳入同级财政预算，确保及时足额拨给。取消现行的森工行业管理费，各级森工行业管理部门的事业费由同级财政部门通过预算予以安排。加大对公益林业建设和林业基础设施建设的投入，确保森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动植物保护、林业科研和技术推广等经费纳入各级政府公共财政预算，并优先安排。以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、农业产业化等财政支农资金，在投资渠道和管理原则不变的前提下，要统筹安排，向林业建设倾斜。国家林业重点工程中，国家规定地方应配套的，各级政府必须按要求予以解决。对各种社会造林，各地应视财力给予适当补助。设立森林生态效益补偿基金，专项用于地方公益林的建设和管理。森林生态效益补偿基金纳入各级财政预算，并逐年增加资金规模。
21．完善和落实林业税费政策。各类企事业单位种植林木、生产林木种子和苗木，以及从事林产品初加工取得的所得，暂免征企业所得税。2000年以后新建的商品林基地，育林基金由经营者自提自用，专项用于基地建设。取消林业保护建设费、自然保护区管理费，取缔乡镇管理费等各种名目的乱收费，减轻林业经营者负担。严禁以各种名义平调、挤占、挪用林业专项资金。
22．调整林木采伐利用政策。对人工用材林，经营者可以自主编制森林经营方案，其采伐限额根据森林经营方案确定的合理年森林采伐量制定。在采伐限额编制单位内，人工用材林年采伐限额本年结余的，经省林业主管部门批准，可以结转下年使用。个体造林1000亩、企业造林2万亩以上的，可根据需要申请实行林木采伐计划单列。人工用材林抚育间伐生产的木材，胸径小于10厘米的，不纳入木材生产计划管理。对人工短轮伐期工业原料林，其采伐限额不足的，从省预留限额中解决或向国家申请解决。在非林地上营造的商品林，经营者要求采伐的，县级以上林业主管部门应当保证其采伐限额和木材生产计划，依法发放林木采伐许可证。毛竹林的采伐，按国家批准的采伐限额执行，不再下达年度生产计划。
八、实施科教兴林战略
23．加强林业应用技术的研究。按照“产、学、研”结合的原则，加强林业基础和应用技术研究，提高林业科技创新能力。尤其要加强现有林业实用技术的组装配套，加大对林木良种培育、造林经营模式、非木质资源开发利用等实用技术的研究，积极开展森林认证工作，建立健全林业质量标准和检验检测体系，推进林业标准化工作。加强林木种质资源保护和林木良种繁育基地建设，提高林业生产的良种使用率。
24．抓好林业科技成果的推广应用。加大林业科技推广的资金投入，进一步完善林业科技推广服务体系，选择一批先进实用林业科技成果进行重点推广。实施林业科技帮扶工程，大力推进林农技术员“绿色证书”工程，着力培养和扶持一批林业开发大户。抓好林业科技试点示范工作，建立一批高标准的林业科技示范园区和科技示范点，以点带面，推动科教兴林工作不断深入。
25．充分调动林业科技人员的积极性。根据林业建设需要，加强各类林业人才教育培训基地建设，抓好林业人才培养工作。鼓励各类林业科技人员以创办科技型企业、建立科技示范点、开展科技承包和技术咨询服务等方式参与林业建设。凡申请离岗从事林业开发的各类专业技术人员，经主管部门批准，3年内保留身份，期满后可办理辞职手续，也可回原单位安排工作。各级政府都要设立林业科技发展基金，重点支持林业科研与开发、科技成果转化与新技术推广应用、林业标准化建设，并对在这些方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
九、坚持依法治林
26．加快林业地方性法规立法步伐。抓紧制定生态公益林保护、湿地保护、古树名木保护、商品林经营管理、森林资源转让、林地登记管理等地方性法规、规章，并根据林业发展的新形势，对现有林业法规、规章和政策措施进行修订和完善。进一步加强林业法制宣传教育，增强全社会依法保护森林的责任意识，为林业发展执法创造良好的法制环境。
27．加大林业执法力度。加强林业执法队伍建设，理顺执法管理体制。乡镇林业工作站是最基层的林业管理机构，要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广、社会服务等职能和作用；加快木材检查站的标准化建设，强化木材流通管理；完善森林公安双重领导和内部管理体制，加强森林公安派出所规范化建设；认真落实森林防火责任制，加强森林病虫害防治工作，严格控制外来有害生物的传入。积极开展林业行政综合执法试点工作，整合林业行政执法力量，形成执法合力。加强林业执法人员的资格培训，坚持持证上岗，全面推行林业行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，进一步规范林业行政执法行为。充实执法监督力量，改善执法监督条件，强化执法队伍的监督管理。适时开展“严打”专项整治行动，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的违法犯罪行为。切实贯彻保护耕地的基本国策，严禁占用基本农田建立商品林基地。
十、切实加强对林业工作的领导
28．各级党委和政府要高度重视林业工作。加快林业发展，事关全省经济和社会发展全局。各级党委、政府要充分认识林业在全面建设小康社会中的重要作用，切实加强对林业工作的领导，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要根据加快林业发展的需要，进一步加强各级政府的林业行政机构建设，完善林业管理体系，强化林业管理职能。各地各部门要加强协调，密切配合，认真履行职责，共同做好工作，支持林业发展。
29．认真落实林业建设任期目标责任制。各级政府对本地区的林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是主要责任人。对林业建设的主要指标实行任期目标管理，严格考核，严格奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。林业建设任期目标责任制的落实情况，作为领导干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。具体考核办法由省委组织部、省纪委、省监察厅、省人事厅、省林业厅共同制定。
30．动员全社会力量关心和支持林业工作。加快林业发展是全社会的共同职责，必须坚持“全社会办林业”的方针，进一步加强林业宣传和生态道德教育工作，普及林业和生态知识，提高全社会的生态安全意识。中小学教育要充实林业和生态建设的相关内容。新闻媒体要将林业宣传纳入公益性宣传范围，通过多形式、多层次的宣传教育，营造全社会关心、支持林业的良好氛围。各级工会、妇联、共青团和民兵、青年、学生组织及其他社会团体、人民解放军和武警部队，要发挥各自作用，动员社会各界力量投身林业建设事业，形成全社会办林业的格局。
