什么是全域旅游？

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

　 全域旅游的重点和着力点在乡村，我国70%以上的旅游资源在农村，据初步统计，2015年全国乡村旅游共接待游客约20亿人次，旅游消费总规模达1万亿元，已占到了整个旅游市场三分之一之多，预计未来五年我国乡村旅游将接待国内外游客有望突破60亿人次。乡村旅游促进了农村经济发展，提升了乡村风貌、富裕了农民。推动乡村旅游全域化发展，挖掘广大乡村旅游资源潜力，是我国旅游转型升级和可持续发展的必然选择。

发展全域乡村旅游就是要把休闲农业和乡村旅游建成新型产业，从简单的卖风景和农家乐升级为一村一品、一村一景，根据每个村镇资源和区位优势的不同形成特色化乡村旅游产品模式和经营业态，整合旅游、休闲、农业、商业、文化等相关产业，先建点、再扩片、最后以线连片，从而拉伸产业链条、加强产业融合、促进农民就业增收。

什么叫全域旅游

那么全域是指什么呢？

1. 空间上的全域，即不再把旅游的发展局限于大型景点。政府应当展开思路，将原有的独立景点放入城市发展、城市旅游发展的一部分，将旅游与城市发展结合起来，促使游客有更多消费的机会，加强城市基础设施建设，满足旅游多方面的需求，同时带动城市经济发展，让旅游业发展与城市发展有机结合在一起。

2. 全社会参与，也可称之为全民参与，让城市居民参与城市旅游业的发展，把政府管理的思想转变为全民参与，让人民成为城市建设的一部分，转变大众意识，将本地文化与旅游业紧密相连，同时提高从业者的职业素质，减少“宰客”现象的出现，从未提高游客的旅游体验。

3. 全产业的融合，通过旅游业与本地优势产业想结合，做到1+1>2，让本地优势产业给旅游业带来特色，而同时通过旅游业的宣传、推广来影响和带动本地又是产业的发展，以此提高旅游品牌的竞争力与市场占有率的同时提高产业发展质量与效率。

4.政府管理全局

让政府成为全域旅游工作的领头羊与顶尖设计者，从全局出发，通过相应政策的出台，带动整个产业的发展，带动全民参与，让概念成为现实。运用新媒体加强城市规划与宣传，通过招商引资获取更多资金，加大对基础设施及配套的投入。

总而言之，政府转变思想，将旅游发展扩大为城市发展的一部分，以此带动相关产业、优势产业及城市基础建设的发展，同时，这些产业的发展也会反作用于旅游业的发展，同时提高城市居民与游客的幸福感，做到1+1>2.

全域旅游是未来旅游发展的新趋势，做好全域旅游不仅仅是提升旅游产业的发展，更是民生工作，因此如何去发展全域旅游呢？可以参考一下这个回答：网页链接

如何认识与理解全域旅游

消费成为经济发展的主要驱动力，旅游消费也成为重点，旅游业作为“带动性强、能耗低、附加值高”产业，也成为后发地区脱贫致富的重要手段。2015年8月，国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发【2015】182号）提出了“全域旅游”创建考核指标。

全域旅游思路即在这种背景下应运而生，成为了国内诸多市、县域旅游发展的新思路，新方法。

早在2013年，儒余股份核心团队结合旅游规划实践，就提出了“全民旅游”的发展思路，对全域旅游进行了探索，2014年，儒余股份核心团队编制了湖南省汝城县全域旅游发展规划，更是对全域旅游进行了深度剖析。

而全域旅游到底是什么？与旅游总规有何差别？到底应该怎么发展？

一、什么叫全域旅游？有什么好处？

1、发展背景

门票经济时代即将过去，未来的旅游业发展更注重“综合旅游消费”带动，旅游发展逐渐从“人次、总消费量”的单一指标评价走向“人次、过夜率、停留时间、人均消费、重复旅游次数”等多重指标评价，因此，以“独立景区开发”为核心的旅游业发展将逐渐“力不从心”，全域性的、联动性的旅游发展将成为重点。

2、概念内涵

与传统旅游业发展思路不同，全域旅游的“全域”体现在三个方面，即空间上打破独立景点的“全城”，参与上打破景区工作人员的“全域”，产业上打破旅游单一发展的“全域”。

空间上的全城：即为“打破独立景点”发展思路，将原有的独立的大景区建设变更成为全域性的，多角度的旅游开发，将城市、乡村、街道的建设与发展与旅游业发展结合起来，一方面满足游客的多元化需求，另一方面提升本地居民的居住体验，第三能够提升城市的整体形象，使得旅游业发展与城市建设紧密结合起来。

参与上的全民：即为“促使全民参与”的发展思路，将来旅游业的发展从“政府知道、投资商明白、从业者服从”拓展到“全民皆知旅游发展特色，全民改变服务思路，全民都可做‘导游’”，一方面杜绝“宰客”现象，第二方面通过全民发展真正将本地特色与本地文化做活、做生动，真正提升游客的“体验感与参与感”。

产业上的全域：即以“旅游+”的思路去发展旅游。一方面，将旅游发展与产业发展结合起来，通过产业内核丰富“旅游消费”的内容，提升旅游的核心竞争力，挖掘旅游的附加值，带动本地区“多元产业”的发展；另一方面，通过旅游业的“宣传、推广”作用，提升地区品牌、提升产业环境，辅助产业招商。

总体来说，全域旅游的发展思路，是期望通过旅游发展模式的转变，促进区域经济的转型发展，构建多元化的发展动力，使得“居民舒心、游客开心、商旅动心”。

3、核心意义

对于本地居民来说，不但产生了新的就业机会与岗位，也带来了新的生活气息，游客不会成为“干扰生活”的侵入者、不会成为“待载的羔羊”，而成为服务的对象、欢迎的客人。

对于游客来说，原来的“看景”转变为“体验一种本地生活，观赏一片本地景观、了解一类本地文化”，真正成为“体验旅游、度假旅游”，真正实现“玩的开心、住的舒心、吃的高兴、消费放心”，真正“融入地方、爱上地方”，实现“长停留、多频次、高消费”。

对于投资商来说，旅游项目的投资不再是“独木孤舟”，全域范围的旅游形象提升与旅游项目开发，使得单点项目具备更好的投资环境，带来更多的“附带游客”，项目的投资建设也将成本更低、效益更好。

对于政府而言，社会气象发生变化，经济活力增强，城市形象不断提升，区域发展可步入良性循环。

二、全域旅游什么地方适合做？有什么特点？

全域旅游，总体来说可以分为五类地方最适合：

其一：中心城市及知名旅游区

【特征】具备一定的旅游基础，已经具备1个或多个旅游吸引力。当前旅游人次已经达到一定规模（>1000万人次），旅游业已经形成一定格局，但城市旅游发展增速放缓，旅游发展遇到天花板。

【特点】需要丰富旅游功能，改变传统旅游形象，提升品质、提高效益，部分城市需要解决“游客与居民”之间的矛盾。

【难点】

① 部分“传统老牌旅游城市”旅游服务较差，旅游模式固化；

② 部分“经典旅游城市”旅游形象过于单一且知名，新吸引力较难塑造；

【要点】

① 需要与原旅游特点具有一定的关联度

② 需要打造“特别不同”的吸引力

③ 需要重点加强旅游服务环境建设

其二：大城市辐射圈地区

【特征】目前旅游发展尚未起步或刚刚起步，附近有大型城市积聚大量人群，有巨大的潜在空间。

【特点】需要优化项目点，强化周末度假休闲功能，打造多类别、多层次的旅游点，强化各节点之间的联动性，打造独具特色的旅游文化与旅游产品，提炼区域形象，强化细分客群定位与区域形象定位，加强全方位的区域旅游营销拓展，实现拳头出击。

【难点】

① 较难做出特色，需要与其他地区进行竞争并抢占客群；

② 以重复消费为主，较难拉升单次消费量；

【要点】

① 项目点设计上应具有连贯性，应考虑不同项目之间的差异性与联动性

② 旅游线路设计上应具有多元性，在主题功能线路、特色线路上有差异

③ 应重点考虑节庆及主题活动的设计，增加互动体验性

④ 可考虑通过旅游环境营造，争取中心城市资源输出，辅助培育特色产业

其三：新兴的旅游目的地

【特点】旅游业已经起步，并成为区域的支柱产业或重点产业之一，在一定区域内享有知名度，但总量规模仍不大，处于发展阶段（地市级单位年旅游人次少于1000万、县级单位少于500万）。本地居民主动参与旅游发展，但尚未享受到旅游发展的红利。

【难点】区域旅游发展步入“瓶颈期”，部分城市出现负面影响，如宰客、骗客等行为。区域需要引入新的重点项目，不断强化旅游发展实力，提升旅游吸引力，需要在“加大招商引资”与“优化旅游环境”两方面进行突破。

【要点】

① 需要树立综合旅游形象塑造，加强“全民”教育与宣传

② 需要借力已有的旅游项目，引导优化，鼓励项目间组团发展

③ 注重差异化项目打造，加强对新建项目的鉴别能力

④ 注重区域内多频次的节庆活动设计，培育文化产业，增强游客粘性

其四：有资源的其他非旅游区域

【特点】该类地区往往不是传统知名景区，经济相对较好，产业结构一般以制造业为主，但城市居民消费能力较高，城市内及城郊有一定的资源但不具备特色旅游项目，如工业遗址、特色历史文化事件、自然景观等。

【难点】经济较为发达，城市工业化印象较强，“自然生态”旅游形象相对较弱，旅游资源分布较为分散，全域性开发需要更强的统筹能力，既需要侧重城市性格的塑造与城市文化的传递，有需要充分考虑借势发展，可考虑功能性的娱乐项目引入。

【要点】

⑤ 需要综合考虑城市资源与特色，强化城市综合旅游形象塑造

⑥ 需要结合城市的基础设施与生态环境建设，强化“生态”营造

⑦ 侧重功能为主导，引入功能性、特色性项目，通过龙头项目带动全域发展

其五：有资源的欠发达地区

【特点】该类地区往往远离大城市或中心城市，且不属于传统知名景区的辐射范围，往往是生态保护区或扶贫开发区，自然生态环境较好，历史文化资源相对较多，但经济相对落后。部分地区对外交通联通度较差。

【难点】

① 基础设施投资较大，需要政府奠定基础

② 本地缺少旅游产品支撑，缺少吸引力项目

③ 本地投资环境不足，旅游招商难度较高

④ 本地居民素质较低，城市旅游氛围不足

⑤ 可考虑将旅游成为城市经济发展的抓手

【要点】

① 应充分考虑本地“绿水青山”变现的方法与策略；

② 应充分考虑本地“老、旧”特色资源项目如何变成吸引力；

③ 需要打造极具特色的龙头项目，以产生核心吸引力

④ 需综合考虑中长期度假旅游与周边城市周末休闲，需要丰富更多功能

⑤ 需考虑如何使得本地的居民最大程度的参与旅游发展

⑥ 需要加强片区总体宣传力度，建立居民旅游培训体系

若需要了解更多关于全域旅游的战略和推进措施，欢迎与【儒余股份】探讨。

为何要大力发展全域旅游?

据报道，国家旅游局办公室日前印发了《关于2018中国旅游主题年安排的通知》，明确“全域旅游年”这一主题，引发业界广泛关注。

报道称，旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓‘厕所革命’一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展，以全域旅游为年度主题是贯彻落重要指示精神的务实举措，对旅游业转型升级、提质增效具有十分重要的现实意义。

一直以来，旅游主题年是统筹全国旅游工作的重要抓手，美丽中国—2018全域旅游年将是对全域旅游工作的有力支撑，不仅是旅游业更高质量发展的战略选择，也是目的地社会经济更高质量发展的战略选择。

分析人士表示，今年，我国迎来了改革开放40周年。国家旅游局把这一年确定为全域旅游年具有特殊的意义。全域旅游不仅是旅游部门的战略选择，更是各部门推动地方社会经济发展的战略选择。

希望全域旅游可以促进中国旅游业的发展！

发展全域旅游的现实意义与必要性有哪些

全域旅游的现实意义与必要性主要有以下四点：

1、发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2、发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%。一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。

3、发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。

4、发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施旅游国家战略。我国旅游业发展之初，主要是用老天爷留给我们的自然遗产、老祖宗留给我们的文化遗产。现在游客更加希望在当地进行深入的交流交往，更重视对一个地方风土人情、居民素质等整体环境的评价。发展全域旅游是顺应旅游业发展新趋势的有效途径，有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。

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