一、如何推进特色小镇建设，做强镇域经济调研报告

第一，把建设和发展特色小镇作为培育经济发展新动能的重大举措，纳入供给侧结构性改革，并提到重要位置；

第二，制定高标准、管长远的发展规划；

第三，实行企镇对接、合作共建，搞好千企对千镇，依托实体经济，充实和支撑小镇的经济基础，带动小镇发挥优势，产业聚集，形成规模，拉动就业，双赢共享；

第四，制定政策，加大扶持，制定支持特色小镇发展的政策措施；

第五，支持特色小镇率先实现“新五化”，带动城乡发展一体化

二、如何推进特色小镇的高质量建设和稳定发展？

一、找准发展定位，打造“原生IP”

特色小镇的核心关键在于差异化，“百镇一面”的发展趋势会让人产生审美疲劳，也在同质化发展的过程中丧失了特色小镇的本质和初衷。特色小镇的形成，应是从找准小镇发展定位，打造其独有的“原生IP”开始。小镇的历史文化、自然资源、风俗民情等要素是其“先天条件”，特色小镇的发展由“先天条件”排列组合，逐渐走向别具一格，独具魅力的特色发展之路。乌镇的成功案例，体现“文化引领”对特色小镇的重要性。乌镇以文化立身、以江南小镇为特色，经历了观光小镇、休闲小镇到文化小镇的几次转型，其核心是从产品资源和精神形态上制造差异性。

二、遵循产业优先，推进产城融合

特色小镇以核心产业为发展基础，提供丰富的配套产业，进行多业态发展，产业与文化、旅游、社区功能混合叠加，为特色小镇发展注入生命力，形成特色小镇的新型空间。特色小镇以立足产业优先、促进产城融合为发展思路，通过以产带城、以城促产、产城互动的发展路径，合理安排产业用地、公共服务用地、配套设施用地的比例，优先开发产业用地，形成产业集聚和人才集聚，打造生产、生活、生态一体共建共享，实现特色小镇的长远持续发展。云栖小镇广泛融合云计算、大数据、人工智能、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，推动了传统产业转型升级，衍生出大批新技术、新产品、新模式、新业态，形成与科技产业共融共生的特色小镇。

三、搭建“活而新”平台，坚持创新为魂

创新是发展的第一动力，是保持和引领特色的前提，特色小镇的创新不仅仅在于科技创新，还是与制度、管理、商业模式、业态和文化创新的相融合，形成形态更高级、分工更优化、结构更合理的经济发展。特色小镇坚持以创新为“灵魂”，强化技术创新，加强创意发展新业态，推进合作创新。搭建符合市场逻辑的“活而新”系统平台，成为小镇产业经济平台上的万众创新。依靠创新驱动形成发展新活力，推动特色小镇高质量发展。

三、浙江特色小镇推荐 浙江知名的特色小镇有哪些

玉皇山南基金小镇

2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小镇正式揭牌，一个类似于美国对冲基金天堂——格林尼治的基金小镇，在国内诞生了。2016年玉皇山南基金小镇坚持政府引导、企业主体、市场化运作，成立玉皇山南建设发展公司，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为投资建设主体，主导小镇的“国际化”、“专业化”、“市场化”发展。截止2016年底，山南基金小镇入驻企业超1000家，管理资产规模超5900亿元，实现税收超10亿元。

诸暨袜艺小镇

袜艺小镇，地处诸暨新老城区交接处，依托沪昆高铁、浙赣铁路和诸暨三环线的有利位置，是大唐镇上的一个“镇中小镇”。小镇规划面积2.87平方公里，其中水面78亩，建设用地1162亩。计划3年完成总投资55亿元，其中2015年25亿元、2016年15亿元、2017年15亿元。预计到2017年，实现年产值150亿元，税收1.6亿元，年旅游人次30万。

如果从外形看，整个袜艺小镇的外部轮廓，类似一只巨大的“袜子”，按区域划分又是三只袜子的形状，分别规划了“智造硅谷”、“时尚市集”、“众创空间”三大区域。

余杭梦想小镇

“梦想小镇”坐落在余杭区仓前街道，占地面积约3平方公里，于2014年9月正式启动建设，17万方先导区块即将运营。“梦想小镇”涵盖了互联网创业小镇和天使小镇两大内容，其中，互联网创业小镇重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、信息服务、集成电路、大数据、云计算、网络安全、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术(工程)服务的企业；天使小镇重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等各个不同发展阶段的金融服务体系。

德清地理信息小镇

德清地理信息小镇位于湖州莫干山国家高新区，核心区规划建设面积1.31平方公里。小镇坚持“产、城、人、文”交融的理念，着力建设地理信息产业集聚发展示范区、地理信息科技创新先行区、地理信息服务体验区、地理信息文化展示区和宜居宜业宜游新城区。

长兴新能源小镇

“新能源小镇位于长兴县画溪街道，毗邻中心城区，属典型的城郊接合部，规划面积3.3平方公里，重点建设区域1.2平方公里。”新能源小镇选址于画溪街道工业功能区核心区块，是长兴最早形成的工业园区之一。在该地规划建设新能源小镇，既是提升当地环境、改善民生的需要，同时其本身也具备打造特色产业、促进经济转型的潜力。

秀洲光伏小镇

光伏小镇主体功能结构为“一核、两带、三片区”。其中一核即围绕光伏科创园形成的核心节点，集聚产业孵化、研发办公、企业总部、会议会展等多种功能；两带即沿马泾港-洪福桥港形成的滨水景观带，是小镇生态休闲的重点区域；三片区即文化休闲服务区、光伏研发创新区和光伏装备制造区，其中文化休闲服务区主要建设“光伏小镇客厅”，设置光伏科技展示馆、小镇旅游集散服务中心等设施。

桐乡毛衫时尚小镇

桐乡“毛衫时尚小镇”规划总面积为3.2平方公里左右。濮院毛衫升级创新服务基地作为省级重点建设项目一期工程占地83.7亩已经顺利完成。未来，这里将集聚电子商务、研发设计、成长学院区等一系列围绕毛衫产业发展的基地。“毛衫时尚小镇”蓄势待发。

湖州丝绸小镇

“丝绸小镇将秉承‘政府引导、企业主导、市场导向’的建设原则，借助绿水青山的生态资源，以丝绸文化和产业复兴为核心，带动创新创意和旅游度假等关联性产业集聚。”负责小镇开发建设的湖州吴兴南太湖建设投资有限公司相关负责人说，丝绸小镇将发展“丝绸+游乐”“丝绸+度假”“丝绸+文化体验”等高端现代服务业，引领丝绸消费新潮流，提升丝绸产业附加值，打造世界级丝绸创新平台、国家级文创孵化基地、长三角特色休闲度假目的地。

西湖云栖小镇

云栖小镇，是西湖区计划依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生态为主导的产业小镇。云栖小镇,是一个云计算产业生态聚集地，运用大数据的计算将简单数据变成生产要素，小镇就是围绕云计算产业的特点，构建“共生、共荣、共享”的生态体系。

2015年阿里云开发者大会正式更名为“云栖大会”，并且永久落户西湖区云栖小镇。

磐安江南药镇

“江南药镇”规划面积4平方公里，其中核心区面积2000亩，建设用地1500亩。产业定位为中医药健康养生产业，将建立健全保健食品、中医康复、保健养生、休闲度假体系，以中药材种植、深加工、市场贸易及生态旅游为特色。“江南药镇”将结合用地现状，规划形成“一城四区”空间发展架构，“四区”即中药材交易区、科技信息区、综合服务区和药文化展示区，核心区域是浙八味特产市场，目标是打造成为华东地区最大的中药材贸易市场。计划3年完成总投资76.7亿元，项目涵盖中药材种植基地建设、中药材精深加工、中药材市场商贸流通、旅游保健、商贸服务、休闲养生及配套基础设施等7大类32项。

特色小镇是个完全非标准化的项目体系，如何塑造出独具特色的特色小镇形象，吸引企业入驻，拉动投资才是关键所在。2017年，高端营销推广平台鹿豹座紧跟政府推动经济转型升级的战略，正式开展特色小镇网络推广活动，融入互联网+特色小镇的创新思维，结合本地的特色文化、特色产业以及旅游进行整合推广，打响宜居、宜业、宜文、宜游的浙江特色小镇金字招牌。

四、一些关于江南小镇的知识

【地区名、行政区名】

江南，字面义为江之南面。“江”在汉语中有特指大江，即长江。江南本意指长江以南的地区。在古代，江南往往代表着繁荣发达的文化教育和美丽富庶的水乡景象，区域大致为长江下游南岸的地区。在先秦时期已经存在江南的说法。一直到隋朝，仍然以中原地区为地理坐标中心，江南往往指湖南和江西一带。唐朝设立江南道，后来又分为江南东道、江南西道和黔中道，成为定义现代江南含义的开端，往后江南成为江东地区的专称。

【历史演化】

历史上以“江南”命名的行政区的演化为：唐朝以前，江南一词所指区域囊括长江以南以及长江沿岸广大地区，包括荆州（鄂东南、湖南）、扬州（江西、皖南、福建、苏南、上海、浙江）。 唐朝时设立江南西道（鄂东南、湖南、江西、皖南）、江南东道（福建、苏南、上海、浙江）。宋朝时设立江南西路（江西大部、鄂东南）、江南东路（赣东北、皖南、南京一带）。 清初设立江南省，后分为江苏省、安徽省。

唐太宗设立江南道，范围包括整个长江中下游长江以南地区，以及贵州、福建等地。唐玄宗把江南道细分为江南东道、江南西道和黔中道。江南在古代分为江南之东和江南之西。唐宋设江南西道、江南西路，涵盖江南之西的江西、湖南和湖北南部，本为广义的江南组成。晚唐时期专称江东为江南，从此产生了文化意义上的“江南”概念。后以狭义的江南的概念，将江南西道演化为今江西省；而江东地区则以南京市为中心，主要包括苏、浙、皖部分地区。清代设两江总督署，辖江苏省（含上海）、安徽省、江西省，两江即含江东、江西。

【狭义的江南和广义的江南】

广义的江南指整个长江中下游长江以南的地区，即除去湖南南部、江西南部、贵州和福建的江南道。包括狭义的江南、江西以北、湖北长江以南和湖南北部地区。但福建有些地区有时也被称为江南。广义的江南在古代较多使用，如杜甫《江南逢李龟年》，是写在长沙市的事。广义的江南在现代也使用，比如天气预报中的江南就指广义的江南；江南三大名楼（武汉市的黄鹤楼，岳阳市的岳阳楼和南昌市的滕王阁）中所说的江南为广义上的江南。

现在特指的江南为狭义的江南，是指被文人美化了的地区。即除去福建省与浙南的江南东道，是以南京至苏州一带为核心地带，包括长江以南安徽省、江西省、浙江省的部分地区，即江苏南部和浙北、皖南、赣北地区。长江下游以北部分地区，如扬州地区等，虽然地理位置在江北，但经济文化形同江南，也被看作是文化意义上的江南地域的组成；而并非长江流域却被认为是江南地域的有太湖以南以至钱塘江以南部分地区，如绍兴、宁波地区等。

五、特色小镇的主要功能是什么？

首先特色小镇是助推产业升级的新平台，要供给侧高端发力，专注于产业升级，通过产业结构的高端化推动实体经济供给能力的提升，实现传统产业转型升级，也是实体经济面临的最大挑战。第二，特色小镇是培育新经济、新业态和新动能的新载体。培育新经济，积聚新动能是特色小镇的一个重要功能。同时特色小镇是创新、创业的新平台，要探索新的发展模式、新的产业形态、新的体制机制、新的融资模式、新的建设模式。如梦想小镇、机器人小镇、大数据小镇等。第三，特色小镇是发展特色经济的新领域，是新型人居环境和新型城镇化的新空间。要以人为本，产城融合发展，从生产中心和产业中心转向以生活导向、青山绿水和方便宜居的田园生活的承载地。乔研究员认为，特色小镇要有地方特色，建筑的风格、色彩、体量、材料等要体现地域、民族的传统特色。同时要表达出精神价值，传承家族文化、乡土文明、天人合一和儒道精神，体现聚族而居的传统，这是小镇的精神价值所在。

特色小镇要各具特色。特色小镇可以利用大城市的消费、要素外溢功能，发展对高质量要素资源依赖性强的科技创新型、高端引领型产业，如云栖、梦想、基金、机器人小镇等，也可以发展一批服务于城市人的吃喝玩乐型的特色小镇和文教小镇。中西部地区、城市群之外的地方以乡村旅游、民间文化、田园综合体、美丽乡村、特色种植＋文旅、特色养植＋文旅、民宿经济为主发展特色小镇。山水、海岛景区等资源优势周边区域，可以发展娱乐小镇、体育运动小镇、养生养老等特色小镇。传统工矿区可以利用废弃的工矿可发展工业文明遗址公园，边疆民族地区适宜突出民族文化，发展民族风情特色小镇。

此外，发展特色小镇要因地制宜，防止山寨的复制，差异化是发展特色小镇非常重要的一点，要走创新之路，同时要有历史耐心，避免急功近利，从策划规划开始，重谋篇布局，精施工建设，以工匠精神打造百年小镇。

来源：中国城乡规划网 作者：中农富通城乡规划设计研究院