一、村发展情况调查报告

近几年来,西华村农业生产为适应市场经济发展的需求,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,加快推进农业结构调整,大力发展花卉苗木生产,已取得了显著的经济、社会和生态效益,并已成为有区域特色的一项支柱产业

一、XX市尧塘镇西华村的发展情况

西华村委响应尧塘镇政府的要求，积极开展“五化三有”(道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河塘净化、环境美化、有公共服务中心、有长效管理机制、有乡村文化)为主要内容的村庄整治活动。到目前为止，西华村已经有白色水泥路13.6公里，黑色柏油路11公里。基本实现了道路硬化，村庄绿化面积达到95%以上，38条河流清淤60000多立方，河塘净化基本完成，垃圾处置及时，并加速推进农民文体中心规划建设，丰富农民精神文化生活。

在农村医疗体系建设上，西华村委大力宣传全村村民参加新型农民合作医疗保险，参保率达99.5%。

科教和民主法制建设方面：不断加大对农户科技培训力度，以培养农村科技能人为目标，组织实施了青年农民培训、科技入户等活动。广大村民积极学用新型科技，农用新科技在西华村得到广泛普及。广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。村党支部“两推一选”，使得真正懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高，群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展

西华村与相邻的夏溪一样有着悠久的花木栽培历史。当地广大干部群众利用有利的区域优势、优越的资源条件,因地制宜,发展花木种植、园林建筑和销售一条龙商品生产,经过数十年的生产发展,花木产业取得了较快的发展 ，成为农业结构调整中的一道亮丽的风景线。西华村的花木生产主要呈现一下几个特点。

1 、生产、销售相结合

近年来,随着经济建设的快速发展,人民生活水平的不断提高,城乡环境绿化美化高潮的兴起,促进了花木业的快速发展。到目前为止,西华村4000余亩耕地100%的种植花卉苗木。现有的1100余户农民，基本为花木种植户，还有一大部分从事花木经纪人工作。普通农户负责生产，花木经纪人负责销售，使得总人口为2813人的西华村人均年收入超过1.5万。至1999年该村就被评为江苏省花木栽培（农村党员、基层干部实用技术培训）示范基地，并多次被评为省、市文明村。

2 、内部结构日趋优化

花木是武进、尧塘地区种植业中的一个传统项目,已经基本形成了区域性的特色经济。近几年来,西华村委响应国家和地方政府号召，紧紧抓住市场经济发展的大好机遇,从扩大种植规模入手,不失时机增强花木产业优势。花木种植通过逐年的调整,已向专业化、规模化方向发展,花木品种植类型基本上实现了以市场需求为导向的配套种植,使得花木产品上市由过去集中在春、秋季逐步变为常年供应。

3 、实施科技兴花战略

西华村委在学习实践科学发展观的基础上,通过分析发现，花木的兴衰,与品种更新和技术创新息息相关。西华村党两委发挥基层领导推动作用,组织种植大户、专业户,外出参观大型苗木基地,邀请XX市林业技术指导站工程师唐书杰来村蹲点指导,提高科技水平,同时积极开展新品种的繁育和开发,抢占市场制高点。尧塘镇西华村生产的苗木已经远销西藏、台湾、海南等地。

二、花木产业面临的主要问题

西华村委通过调整农业产业结构取得了较快发展,基本形成以规模化生产、花木经纪人和各级经济组织为纽带的产业化经营体系,为农村经济的发展和农民的致富作出了很大的贡献。在总结分析成功经验的同时,西华村党两委的领导也清楚地看到目前存在的诸多制约花木产业发展的不利因素，主要体现在以下几点：

1 、花木品种结构尚欠合理

苗木多,花卉少,花木品种档次偏低,缺乏名优特色品种,主打品种停留在绿化苗木阶段。生产规模任然以农户散在种植为主，缺少大型的基地化生产模式。

2 、花木产业尚未真正形成利益共享,风险同担的.经济共同体

遇到有些品种滞销时,一些经纪人就会采取压级压价,损害花农的利益,对此缺乏有效的监督管理机制,使经纪人处于无序的竞争状态。

3 、花木发展的科技水平不高

现有上千种花木大多数由花农依靠经验来种植和管理,生产手段落后,经营比较粗放;科研基础差,科技人员短缺,总体科技水平不高。

4 、产业投入不足

花木产业发展主要还是农户自己投入，缺乏必要的政策扶持,在新品种、新技术、新设施的开发方面投入太少。

三、对加快西华村花木产业发展的对策和建议

根据目前西华村委 “富民强村”的发展目标，以及建设社会主义新农村的要求，笔者建议西华村委的发展可以围绕“趋利避害、体现特色、科学可持续发展、争创品牌、搞活机制、加快发展”来进行。

1 、科学规划，争取政策扶持

在广泛调研的基础上，结合本村的实际情况，制定出符合区域花木发展形势，有利于提高农民利益的科学发展规划，从而指导全村花木产业的发展。更多的争取政府部门的政策支持，更好的发展基础设施建设，从而为花木的生产销售创造更好的社会环境。具体例如：在西华村现有的13.6公里白色水泥路和11公里的黑色柏油路的基础上，改善交通环境；对花木基地建设，土地征用、租赁，花木生产专业户、花木检疫等方面给与政策优惠和资金扶持。

2 、加大花木品种结构调整力度

西华村花木要持续发展,就要逐步实施由过去增加数量扩大生产面为主向数量和质量并举的方向转移;由大众苗木为主逐步向名优新品种转移;由过去的农户零散种植向建大型苗木基地、创特色、树品牌,形成西华村在武进尧塘地区的特色。通过花木品种结构的调整,进一步提高花木产业的专业化程度,以现有的生产户为基础,加快形成专业化、规模化生产。因此,要牢固树立市场意识、抢抓机遇意识、敢为人先的意识,使花木生产保持“人无我有,人有我优,人优我精”的领先地位,促进西华村的花木生产长盛不衰。具体实施建议：

一、积极探索土地适度规模经营方式。在稳定土地家庭承包地前提下，通过土地使用权的有偿流转、股份合作制的方式，加快花木规模化、专业化、基地化的生产方式形成。

二、在现有花卉苗木品种可持续生产发展的基础上，组织科研人员，去外省市甚至国外寻找适合本地生产种植的名优特色花卉苗木品种，从而加强本村花木产业的特色性、品牌性。

3 、加强对花木营销队伍的培养

花木经纪人队伍在花木生产销售过程中起着举足轻重的作用，所以应该加强对花木经纪人培训、教育和管理,提高经纪人队伍的整体素质。可以组织本村现有花木经纪人，以参观学习的形式，吸取周边花木龙头企业的发展经验。鼓励现有的具一定规模的专业生产户，改变经营观念，注册工商企业。目前村党委书记李优明书记带头成立的苏南园林建筑绿化有限公司，就是一个很好的成功案例。

4 、进一步加强对花木产业发展的指导和服务

为农户提供科学的技术培训、引种试验推广、病虫害防治等。建立项目引进、技术创新的奖励政策。分期分批对花木生产人员进行栽培技术、病虫防治等的培训，提高花木的科技含量。建立西华村花木展销网站，以便于加强与周边花木协会的联系和沟通，将本村的特色品种以图片形式放到网上，为西华村的花木销售增加网络途径，同时也可以通过网络搜集花木生产、销售信息搜集、整理，建立定期信息发布制度，推进花木的更快更好发展。提供检疫服务，防治病源带入。

二、一村一品强村富民工程发展情况调研思考调研报告

国家农业部“一村一品强村富民工程”、自治区“一村一品”百村示范千村推进行动，为特色产业发展提供了难得的机遇，笔者以此为契机，对__市“一村一品”发展情况进行了调查。

“一村一品”是一个形象说法，它并非要求一个村只限于生产一个产品，可以是一村两品，也可以是一村几品。所谓的村可以是一个村，也可以是几个村，甚至是一个镇或几个镇。“一村一品”强调的是，一个村至少要开发一种产品，一种具有本地特色、打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的'主导产业。这个主导产业可以是种植业、养殖业、农产品加工业，也可以是商贸、餐饮、休闲、文化等行业。发展“一村一品”是做大做优区域特色产业的重要措施，对于发展现代农业、推进新农村建设、提升农业的经济效益和综合竞争力，都具有十分重要的现实意义。

20__年，__市实现生产总值52.64亿元，同比增长25.3％，其中：第一产业14.89亿元，增长7.2％；第二产业26.25亿元，增长48.3％；第三产业11.5亿元，增长11.4％。现有乡镇个数17个，村委会个数135个，乡村户数4.56万户，乡村人口数15.5万人，农村经济总收入214718万元，农民人均纯收入6655元。农作物总播面积108.88万亩，其中：小麦8.99万亩，玉米9.57万亩，油料3.25万亩，棉花73.26万亩，番茄6.56万亩，瓜菜3.73万亩。

为掌握__“一村一品”发展现状，在各乡（镇）选择经济发展较好、具有地方特色、主导产业优势明显的15个村进行了调查，通过调查可以看到__“一村一品”在目前发展上，主要呈现以下特点：

1、15个村均为农产品生产型专业村，其中棉花种植专业村7个，番茄种植专业村3个，玉米种植专业村1个，水稻种植专业村2个，瓜菜种植专业村2个。无涉农服务型及非农产业型专业村。

2、龙头企业与“一村一品”联系更为密切。15个村主导产业中有龙头企业带动的村10个，占66.7%。主导产品销售收入1.2亿元，其中通过龙头企业销售0.46亿元，占38%。尤其是在玉米、番茄产业发展上，龙头企业发挥越来越重要的作用。

3、农村专业合作社初步得到发展。15个村农户数2776户，其中加入农民专业合作经济组织农户数1285户，占46.3%，将逐步发挥重要作用。

4、食用农产品质量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7个种植村种植总面积1.88万亩，获得无公害农产品认证基地规模1.3万亩，占69%，无绿色食品、有机食品认证基地。

5、“一村一品”发展的比较优势逐步显现。所调查的村已经接近和达到“一村一品”专业村基本条件，主导产业或产品收入（产值）占全村农林牧渔业总产值的比重达到70%以上，60%以上的农户从事主导产业或产品的经营活动，专业村农民人均纯收入比全市平均水平高出5-20%。

总体来说，__“一村一品”发展刚刚起步，仍存在许多困难和问题，一是产业类型较单一，各专业村主导产业基本为农产品生产型，规模化、多样性尚未形成；二是尚未编制出全市“一村一品”发展规划；三是农民专业合作社和农民经纪人队伍还需加强；四是“一村一品”品牌培育步履艰难。五是群众思想认识不深，部分群众对“一村一品”知识不了解或了解甚少。

近两年，笔者在山东、江苏等地实地参观学习感触颇深，通过借鉴外地发展经验，结合当地实际，认为在“一村一品” 近期发展上，有以下几个方面值得我们思考。

1、强化组织领导，优化发展环境。通过成立“一村一品”发展组织领导机构，理顺关系，搞好服务，为“一村一品”的发展提供良好的环境。

2、重视规划编制，及早定位“一村一品”发展框架。产业发展规划先行，对全市各村的区域资源、传统产业、优势产品进行调查分析，深入挖掘能体现本地特色的资源，结合“四区一线”产业化发展战略，选准 “一村一品”发展定位，制定出产业发展规划。在发展框架上，按产业类型分为农产品生产型、涉农服务型及非农产业型专业村，主导产品涉及特色种养殖、 林果业、休闲农业、涉农服务业、__啤酒文化、民族手工艺品等内容。

3、大力发展农民专业合作社和农民经纪人队伍，努力提高农民进入市场的组织化程度。20__年底，全市已成立各种类型的农民专业合作社84个，通过加大引导和扶持力度，继续鼓励多主体创办，引导多形式发展，提高农民进入市场的组织化程度，有效地规避和降低市场经营风险，使之成为 “一村一品”和农村产业发展有效的组织载体。

4、培育“一村一品”品牌。__的枸杞鸡蛋、四棵树大米在创品牌的过程中越来越显现出强大的生命力，提供了很多借鉴和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“农家品牌”的商标注册，如九间楼红薯、沙梁子西瓜等；另一方面已注册商标的农产品尽快投入运营，接受市场检验，如巴海牌商标。在开拓市场中培育、塑造、提升、争创“一村一品”品牌，帮助农牧民增收。

5、努力抓好典型，充分发挥示范带动作用。选择 “一村一品” 发展基础较好的村，突出主导产业，建立“一村一品”中心村，形成龙头企业带动型、合作社带动型等专业村，如八十四户乡玉米制种、夹河子乡豇豆制种、西大沟玉米合作社等，示范带动效应已逐步显现。同时，积极争取“一村一品”示范项目，以点带面，辐射推广。

6、提高“一村一品”发展系列化服务水平。着力解决市场、技术、信贷等发展难题，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力。通过广泛深入宣传，以科技入户、阳光工程等为平台，充分激发农民、企业和村级组织参与“一村一品”的积极性、主动性和创造性，培育新型农民，造就一批懂经营、会管理的农村人才。

7、不断提高农产品质量安全水平。保证农产品安全，扩大无公害基地建设规模，发展绿色食品、有机食品。

8、构建发展平台，谋化建设 “一村一品”专业批发市场。

三、如何加快推进农业产业化发展步伐的调研报告

（XX年XX 近日，本人围绕如何加快推进全县农业产业发展步伐为主题，深入开展调查研究，在全面调查了解全县农业产业发展情况的基础上，认真总结分析 2012 半年农业产业发展存在的问题，并就如何开展好下半年工作进行深入调研，现提出如下建议。 （一）农业产业化经营的含义。农业产业化经营就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以当地农业的支柱产业、主导产品为重点，优化各种生产 要素组合，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营，规模化建设、系列化加 工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教 一体化的农业和农村经济发展的经营体系、经营方式和产业组织形式。概括起来 说就是将生产、加工、销售有机结合，依靠农业龙头企业带动，走市场化和集约 化的道路。实现一体化经营的农业。 设过程中，农户小生产与大市场大流通的矛盾，一直未能彻底地解决，在市场经济条件下如何解决好一家一户分散的小生产与逐渐扩大的市场之间的矛盾，必 须进行组织制度的创新；城乡关系、工农关系不协调，农业比较效益低，农民务 农积极性不高，投入严重不足，农民收入增长减缓；随着农业和农村经济的发展， 农业与非农产业的利益分配的矛盾，农村经济运行机制与市场经济发展要求不相 适应的矛盾日趋明显；农业领域市场法规不配套、不完善，通过规模经营和多层 次加工，既提高了流通效率，又实现了产品增值，从而改变了原始产品供应状况， 有效地提高了农业的经济效益。 （三）农业产业化经营的意义。加快农业产业 化发展是农业农村经济工作中带有全局性、方向性的大事，是坚持科学发展、加 快转变发展方式、建设富裕和谐生态XX 的重要举措，也是推进农业现代化、统 筹城乡发展、拉动财政增长、提高农民组织化经营程度和促进农民持续增收的必 然选择；是使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨 道的现代化经营方式和产业组织形式；实质是指对传统农业进行技术改造，推动 农业科技进步的过程，是实现农业现代化的必由之路。加快发展农业产业化经营， 有利于丰富和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，解决一家 一户的小生产与千变万化的大市场对接的矛盾；有利于促进农业和农村经济战略 性结构调—2— 整，发展规模经营和标准化生产，提高农业综合生产能力和国际竞争力；有利于扩大农民就业，增加农民收入。 （一）强化基础夯实基地。把加快农田水利建设作为推进农业产业化发展的重要条件，根据产业布局稳步推进中低产田地改造和农田水利建设，突出以骨干水 源、农田排灌、农田林网、土地整治、机耕道路、流通设施和通讯信息为重点的 基础设施建设，力争到“十二五”末，围绕 12 类优势特色产业，建设专业化、规 模化、优质化、标准化的农业产业化原料基地 40 万亩；加强职业型农民培训， 培育有文化、懂技术，善经营、会管理的新型劳动者3 万人，打牢农业产业化发 展的基础。 （二）培育特色优势产业。围绕建设富裕和谐生态县的目标，依托资源，依靠科技，大力发展特色产业、绿色产业和新兴产业。培育优质稻、烤烟、甘蔗、茶 叶、中药材、果品、蔬菜、核桃、木兰植物、香料、畜牧、水产等 12 大主导产 业。建设集生态、旅游、休闲为一体的特色农业试验、示范、培训科技园区。建 设原料生产基地，做好生物资源开发创新，培育示范类龙头企业，突破加工营销， 推进系列产品开发，促进机构配置，不断提高规模化集约化水平，提升产业的规 模和效益。 商引资优惠政策（试行）》《XX县招商引资工作奖励办法（试行）》，采取独资、 合资、合作、股份制等多种形式，招商引资，吸引国内外参与XX 农业产业化建 设。促进农业专业化生产、规模化经营。继续加大对重点龙头企业的扶持力度， 重产业体系的配套完善，发挥龙头企业带动和聚合作用。每一个区域性的特色主导产业，都要重点培育一个龙头企业、建设一个无公害标准化生产基地、配套 一个产品质量检测中心，完善体系，形成不同层次、各具特色的农业产业化体系。 促进资源的综合利用和循环经济发展，推进龙头企业和产业集群的形成和发展壮 （四）拓展市场打造品牌。加强市场与流通基础设施建设，完善市场功能，构建辐射州内外的现代市场体系，形成有利于农业产业化发展的市场流通网络。在 加快建设兴街进出口加工贸易区的同时，建设农产品综合交易市场，大型活畜禽 交易市场，发挥货物集散功能、物质仓储功能、市场信息功能、物流配送功能、 市场交易功能、配套服务功能，集产品展示、现货批发、期货订单、货物保险、 资金结算等现代商品交易提供便利条件，促进商品快捷贸易。鼓励龙头企业通过 “创造一个名牌，激活一个企业，带动一片产业”，生产无公害农产品、绿色食品 和有机食品，申报“三品”、原产地认证和知名商标、引导企业实施名牌战略，提 升XX 农产品绿色、营养、生态、安全、健康的整体形象。 （五）科技创新技术支撑。加快建设农业科技创新体系建设，构建农产品加工科技创新体系和推广应用平台，增强科技自主创新能力。鼓励龙头企业开展技术 研发和技术创新，改进加工生产工艺，不断提高产品的科技含量和附加值。推进 科技成果向现实生产力转化，不断提高农产品精深加工水平和产品档次。构建以 龙头企业为主体、产学研相结合的农业科技创新体系，大力培育科技人才队伍。 支持龙头企业与高等院校、科研院所合作共建研—4— 发机构，对关键技术开展联合攻关。扶持一批在生物技术、良种培育、丰产栽培、节水节能、冷链保鲜、疫病防控等领域取得创新成果的科技型龙头企业，提 高科技对产业化发展的支撑能力。 （六）建立完善经营机制。鼓励产业化经营组织与农户签订产销合同；大力发展订单农业，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系；鼓励龙头企业采取 设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系；鼓励产 业化龙头企业建立现代企业制度；引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳 动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、 风险共担的利益共同体。 （七）开发产品注重质量。支持农业龙头企业加强质量管理工作，推动按标准进行生产加工。坚持和完善农产品质量标准、产地环境标准、生产技术规范，开 发系列特色优质农产品，不断提高农产品的质量和效益。支持龙头企业开展国际 质量体系和食品安全管理等质量管理体系认证，通过定量包装、标识标志、商品 条码等手段，提高农产品流通领域的标准化管理水平。加强农产品质量安全监控， 切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任。建 立健全农产品生产档案、质量认证和市场准入三项制度，杜绝不合格产品进入市 场，构建农产品质量安全的长效机制。 （八）培育专业合作组织。大力培育农民专业合作组织，支持农民专业合作组织为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、信贷资金和产品加工、 贮藏、运销等系列化服务。引导农民专业合作组织与农业龙头企业形成“风险共 担、利益共 享、相互协作”的联结机制，建立稳定的产销关系，加快形成“农民专业合作组织＋基地＋农户”、“企业＋农民专业合作组织+农户”等组织形式，大力发展订单 农业，降低农业风险，不断提高农民组织化经营程度。 一是全县总人口XX万人，共有耕地XX 万亩，人均耕地XX 亩，耕地总量不 足且零星破碎，局部地区水资源极度缺乏，现代化的农业基础设施建设相对滞后， 加之近几年不断出现的干旱、洪涝、冷冻等自然灾害，给全县粮食增产、农业丰 收带来许多困难和不确定因素，特别是今年7 月份持续强降雨天气，造成大部分 地区洪涝灾害，导致全县各乡（镇）农业生产不同层度受灾；二是各乡（镇）对 农业产业发展的认识不够，重视程度各异，相关发展政策和扶持措施还需要完善， 引进企业扶持产业发展的力度不够，农业产业发展不平衡，多数产业难以形成规 模，农业产业发展后劲不足；三是生产资料价格较高，且稳定性差，部分群众收 入较低，生产资料投入受到制约，加之农村中科技知识较丰富、栽培管理技能较 强的大量青壮劳力外出务工，造成农业生产和科技措施推广的落实难度增加，农 业生产成效不明显；四是全县扶贫面较大，财政困难，农业基础设施建设滞后， 部分山群村寨交通条件差，种植养殖业销售不利，制约了农村农业产业化发展步 伐；五是招商引资力度还需进一步加强，吸纳社会各农业产业发展扶持力度不够， 规模以上产业较少，严重制约了全县农业产业化发展步伐。 五、下步工作建议针对当前农业产业发展存在的问题，在一步工作下，需进 一步认真贯彻落实中央和省、州关于农村工作的决策部署，深入推进带动农民参 与发展现代农业、带动农民持续稳定增收，切实改变农业发展方式，增强农业竞 争力、建设现代农业，促进我县农村经济加速发展，加快推进农业产业发展步伐。 （一）高度重视，提高认识。农业产业发展是促进农民增收，加快农村经注发展的重要途径，是提高发展水平，促进农业增收的有效方法。改革开放二十多年 来,随着我国农业生产力 水平的不断提高和农业产业结构调整的不断优化,特别 是社会主义市场经济体制的确定,农业生产的高效、持续发展对科学技术、信息 技术、生产资料供应、农产品质量、农业生产者素质的要求愈来愈高，加快农业 产业发展具有十分重要的意思，因此，全县要树立发展意思，在推广理念、推广 内容、特别是在机构设置、运行机制、管理方式、投资渠道等方面要创新方法促 进农业产业发展。 （二）突出特色，优化结构。以市场为导向，立足自身优势，因地制宜，大力发展适销对路特别是品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，增强特 色产品的竞争力。此外，我县地处亚热带，气候温和，光照充足，沿线耕地质量 较好，有利于发展粮食、果蔬、中草药、畜禽、水产等农牧渔业，要逐步优化区 域布局，打造主导产业，加快特色农业生产基地和产业带建设。一是抓住“XXX” 发展规划的实施战略，大力发展以金银花、猫 豆、石斛、重楼等为主的生物药材；二是利用全县小坝子交通水利优势，着力发展优质大米、菜籽油为主的粮油产品；三是走“公司加基地连农户”的“订单农 业”路子，按照先示范后规模和基地建设、企业引进、市场连接同步进行的原则， 大力发展甘蔗、烤烟、乌骨鸡、生猪等种养业。 （三）培育龙头，促进经营。继续扶持壮大农业产业化龙头企业，培育一批起点高、规模大、带动能力强的龙头企业，把发展农产品精深加工环节作为推进特 色农业发展的重要突破口。加大对农业专业合作经济组织的扶持力度，加强引导 和规范管理，力争在蔬菜、水果、食用菌等营销协会建设上实现新突破。同时搞 好农民经纪人培训，壮大经纪人队伍，提高经纪人素质，引导他们在积极调整结 构、发展特色农业生产中发挥更大作用。要以兴街江龙专业合作社为试点，积极 探索推广“农村合作社加公司连基地带农户”的发展模式，整合资源和力量，狠抓 特色产业培育，壮大农村集体经济，千方百计增加农民收入。 （四）强化宣传，示范引路。采取电视、网络、标语、会议、信息等宣传方式，广泛宣传农业产业发展的重要意义、目标任务、工作重点、方法措施，引导全县 各级各部门、各族群众和社会各界关注、关心、支持和参与农业产业发展，营造 声势，形成凝聚人心、坚定信心、振奋精神、齐心协力做好全县农业产业发展的 良好氛围；与农业科技示范基地建设相结合，坚持先示范、后推广的原则，每个 产业兴办1—3 个示范样板，每个养殖业建—8— （五）强化培训，提高能力。一是充分利用广播、电视等视听媒体进行科技宣传报道，结合科技示范项目实施及春季动物防疫等工作，以出版报、印发宣传资 料、街天宣传、举办专题培训、科技人员进村入户等各种形势，广泛开展农村实 用技术宣传培训活动，力求使科技宣传培训横向到边，纵向到底，不漏村户，不 留死角。二是通过抓良种工程，加快新品种更新换代步伐，完善良种培育、选育、 引育体系，推动良种繁育、推广应用的市场化进程。特别是强化农业科技推广和 培训工作，围绕主导产业开展培训，大力推行实用新技术，开展劳动力技术培训 和多渠道、多形式的农业实用技术培训；三是在认真做好退耕还林基本口粮田、 万头猪场建设等在建项目实施的同时，认真研究中央、省州农业发展项目投资意 向，结合县情实际及时编制适宜的农业发展项目申报，加强项目对接协调工作， 提高项目预期可行性，以项目实施带动各项农业科技事业的发展，努力提升农业 装备水平和科技服务能力，促进农业科技创新发展。 （六）健全制度，落实责任。要进一步健全完善各项制度，紧紧围绕促进群众增收目标，加大农村实用科技推广应用力度，着力培育发展产业，加快产业结构 调整，强化惠农政策和各项科技措施的落实，促进全县农业和农村经济持续健康 发展。一是县委、政府分管领导经常深入农业农村进行检查督促指导工作，认真 研究协调解决农业发展进程中遇到的各种困难和问题；二是县 农科局全体领导班子成员在产业培育、防汛抗旱等工作中，实行分片挂钩联系责任制度，深入各乡镇指导检查各项工作；三是各级党委、政府和涉农部门认真 贯彻落实县委、政府的决策部署，狠抓各项工作措施的落实，在抗旱救灾、科技 推广、项目建设等工作中相互配合协作，促进各项工作的有序开展。 （七）统筹协调，形成机制。农业科技推广工作面向的是广大的农业、农村和农民，科技服务的阵地在农村、服务的对象是农民群众。在新的科技管理体制下， 如何理顺管理关系，明确职责，确保各项科技推广措施的落实实施，是农科部门 在改革发展进程中必须要高度重视的重大事项。因此，在新形势下，县农科局要 通过鼓励龙头企业建基地、合作经营组织建基地、农民合作建基地等多种形式， 促进耕地向种田能手、合作组织、龙头企业集中，实现集约化经营、标准化生产、 市场化发展。坚持农户的市场主体地位，坚持依法、自愿、有偿的原则，兼顾农 民土地权益和经营者权益；要切实加强与乡镇、部门的协调配合，理顺各种工作 关系，特别是怎样理顺对乡镇农业技术综合服务中心的业务管理关系

四、乡镇经济发展调研报告

在我们平凡的日常里，接触并使用报告的人越来越多，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是我帮大家整理的乡镇经济发展调研报告，希望能够帮助到大家。

乡镇经济发展调研报告 篇1

为了深入调查了解我市城市乡镇发展的差异好主要问题，20xx年xx月我们发展了调研小组，到城以及乡镇经济区开展调研活动。现在作如下汇报：

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党的代表大会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。XX年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自XX年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。XX年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。。庐山区XX年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

首先是：发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的'格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象；有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设；有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改；还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

然后是：发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至XX年的27.09亿元，年均递增26.6%；XX年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%；其中，安源区11个镇（街道）财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，XX年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计XX年超亿元的乡镇3个。而我市XX年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%；过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。XX年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。

接着是：财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税（买税）上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

而后是：支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

最后是：全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”；要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

2、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模；另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

3、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。各县（市、区）要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜（旅）游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

4、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县（市、区）党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗（先进）单位的乡镇（街道），其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖；对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

5、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力；市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力；要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入；要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

乡镇经济发展调研报告 篇2

一、基本情况

土们岭镇位于九台市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%（其中镇区为88.5%），是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业（猪、牛、兔）、种植业（粘玉米、中草药）、运输业。

二、交通情况

1、公路、铁路:长春至图们的铁关于路，长春至吉林公路（北线）横贯全镇（45—62公里之间），本镇距长春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。

2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次（单程）,日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。

3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。

三、种植情况

1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57,700吨。

2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。

四、养殖情况

1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和吉林市。

2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。

五、经纪人情况

1、本地人数：35人，外地人数8人，其中吉林市2人。

2、从事项目：粘玉米、山野菜。

六、劳务输出情况 。

1、本地劳务输出情况：

年均输出780人，XX年底，输出总量达3768人。XX年1—6月中旬，新输出124人。

2、在吉林市劳务情况

（1）建筑工人：40人；（2）家政7人；（3）服务业14人；（4）工商业3人。计64人。

七、财政总量

1、本级财政收入（年内）670万元。

2、人均收入4160元（因电厂征地，收入增加幅度大）XX年3350元。

3、来自吉林市的收入约为9.2万元。

八、特色产业情况

1、产业园区情况：畜禽养殖小区6个，专业屯20个。

2、品牌情况：利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品，恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。

九、民营经济发展总体规划和发展思路：

1、规划目标：“十一五”期间，在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个，完善专业村6个，专业屯20个，结构调整比例达到55%，社会总产值达到12亿元，财政全口径收入达到1500万元，农民人均纯收入达到5500元，社会固定资产投入达到XX万元，劳务输出总量达7000元。

2、发展思路：依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂，大力发展特色种植、特色养殖，促进劳动力输出总量，促进人均收入大幅度增长，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。

十、依托吉林，发展区位优势的战略思考

（一）更多地建立劳务输出联系站，促进本区位劳动力输出。

（二）九台市各乡镇及各村领导干部，仍然存在本位主义思想，一贯把目光瞄向长春市，而忽视吉林市场，因此，产品销售受到局限。

五、关于农村经济发展状况的调查报告

2 

关于对…..组 

农村经济发展状况的调查报告 

    内容摘要：本文对……组经济发展现状进行了调查，分析了民族地区经济发展现状及发展中存在的问题，提出了自己的粗浅建议。 

  关键词：…组；经济；状况；调查； 

  根据本人在….所学行政管理本科专业的实践要求，2012

年2月，我结合工作实际对…村民小组 

农村经济发展状况进行了调查，调查主要采取查阅相关资料和与村干部、村民座谈的方式进行。另外，还用抽样调查的方式对….小组比较有代表性的农户做了抽样问卷调查。现将调查的情况报告如下：  

   一、….村民小组基本情况 

 ….村民小组位于….，距….中心城区…公里，距….公里。交通方便，在…西边，距村委会所在地…公里，共有村民…户，…人，其中，农业人口…人，非农人口…人，共有劳动力..人。全组共有耕地面积…亩，其中，水田…亩，旱地…亩。主要种植咖啡、龙眼等经济作物，农作物以水稻、反季节蔬菜、咖啡等为主。2011年全村经济总收入…万元，人均收入…元。家庭电话户普及率..，机动车户均…辆。     二、…村民小组农户经济情况 

   （一）经济稳步发展，农民收入增幅提高。 

近年来，本组居民坚持自力更生与争取上级政府扶持并举，在免征农业税、改善就业环境等惠农政策的支持下，较好地调动了生产积极性，农民收入增长速度有所加快。进一步发挥优势和特色，有力地促进了经济的发展。2011本组经济总收入达….元，农民人均纯收入……元。 

   （二）农业生产以粮为主，主要经济作物反季节蔬菜和咖啡。 

  ….特有的自然资源优势，日照充足，气候湿润，终年无霜，俗有“天然温室”之称，蔬菜种植条件得天独厚，可以“一年三熟”。….组是蔬菜种植发展的最佳适宜区，处于坝区，交通便利，水资源丰富，本组..多户村民种上了蔬菜，

 3 

种植面积达…多亩，主要种植四季豆、无筋豆、黄瓜、番茄等蔬菜，蔬菜亩产量高，品质好，土地效益也高，其中黄瓜每亩实现收入…元，茄子每亩收入达….元，无筋豆等蔬菜亩效益都在…..元以上。蔬菜产品主要通过蔬菜合作社销往北京、石家庄、内蒙古、江苏、浙江等地，为当地菜农销售解除了后顾之忧，并获得很好的经济效益。   （三）选准产业，科学规划。 

   在根据本小组实际情况的基础上，人民政府注重抓好产业的科学规划和合理布局工作。在保证粮食生产稳定发展的前提下，全村适宜发展哪些经济作物，每种作物宜发展多少规模，主要集中在什么地方发展，都作出符合实际的规划。首先，在大的布局上把整个小组开发区域划分为北片区和南片区两大片区。北上片区海拔相对较高，主要以发展甘蔗、茶叶和咖啡为主；南片区海拔较低，以发展橡水稻蔬菜为主，并认真做好基地土壤、气候、地表、垦前植被和最适宜品种为主要内容的作物小组规划等，其次，根据市场需求和国家产业政策，调整种植结构，确定了各五年计划中甘蔗、咖啡、水稻面积分别达到多少规模的目标，把单个分散的生产要素集中起来，实现小组之间、山坝之间、的优势互补，把过去的刀耕火种、种卫生田地、广种薄收原始生产方式，转变为集约化、规模化、科学化的现代生产方式。进行规模开发的有益尝试。同时，充分调动了劳动者的积极性。   

   （四）社会事业全面发展，基础设施与生产条件进一步改善。 

    多年来，基础设施落后一直是制约少数民族地区发展的重要因素，但近年来本组基础设施有了改善。全部实现通电、通邮、通电话，村村通广播电视覆盖率达到…%。特别是一事一议项目工程的开展实施，村组道路全部得以硬化，下一步准备改善本组饮水问题。 

    三、……村民小组农村经济发展存在的主要问题 

   本组居民经济虽然发生了较大变化，人民生活水平显著提高，但与全镇平均发展水平相比还有一定差距，加快发展仍面临诸多困难和问题。主要表现为： 

 4 

   （一）少数民族群众思想观念陈旧，市场化意识比较薄弱。 

    主要表现在：一是小农意识强，小富即安，拘泥于传统农业。二是经营理念上，满足于小打小闹，安于现状。三是合作意识差，集体观念淡薄。习惯于一家一户单干，商品经济的思想转变较慢，夫妻共同经营者居多。四是重商轻教，目光短浅，缺乏长远打算。多数商户重商轻教，民族文化素质亟待提高，思想观念急需进一步转变。 

   （二）信息化程度和农产品质量安全生产体系不健全。 农村专门网站平台还没有搭建，提供给基层农业信息方面却十分欠缺，农业信息服务队伍尚未健全。群众对农业信息重视程度不够，接收能力差，无法掌握、理解和有效的运用农业信息。同时市场千变万化、信息不对称、农业生产季节性强和周期长等因素，进一步增加了群众准确把握市场信息和回避市场风险的难度。农产品标准化生产技术知识、质量安全意识较低，特别咖啡蔬菜产业对消费市场和国际销售渠道的培育重视不够，对市场风险的认识不足，缺乏抗风险机制和承受能力，在市场价格走低时无力维护种植农户的根本利益，种植农户的利益得不到长期稳定有效保护，一定程度上影响了农户种植生产积极性，严重影响了整个产业的持续发展。 

（三）少数民族经济整体上基础薄弱，仍然处于低水平阶段。 

    由于多种原因，少数民族经济文化相对落后，民族经济起点低。主要表现：一是资金困难。民族经济发展存在融资难的实际困难，多数民族经济发展流动资金主要靠小规模的借贷、集资来解决，大额贷款难以解决。二是技术人才匮乏，发展后劲乏力，难以持续发展。三是基础设施建设不完善。     （四）教育观念比较落后。 

    村民接受高等教育者较少。调查中发现不少农民村有“家乡宝”的意识，不愿意送子女上学，没有从根本上认识送子女入学的重要性。目前….村适龄儿童虽然基本都实现了“普九”目标，但这是低水平的“普九”，与全面普及九

 5 

年义务教育还有较大的差距。主要表现为本村儿童初中辍学率较高，初中毕业继续送去上高中的更少。 

    四、对促进….村民小组农村经济发展的建议  （一）因地制宜，发展特色经济。 

 发展才是硬道理，地方经济的发展是解决农村经济的关键之一。发展经济要因地制宜，突出“特色”二字，改造传统产业，发挥区域特色优势。对优势产业的反季节蔬菜，要成立蔬菜合作社，以“农户＋基地＋科技＋合作组织”的运作模式，进行无公害、标准化订单生产的新型蔬菜产业基地。实现产业专业化。提高农民的经济效益。大力种植咖啡等经济作物，也可发展特色蔬菜，逐步实现经济效益与生态环境的协调发展。只有发展特色经济，增加了农民收入，才能进一步推动整个农村经济结构的发展。  （二）大力发展少数民族教育事业。 

    民族要发展，先发展教育，全面提高人民群众的综合素质，才能促进经济社会事业又好又快发展。要集中全力办好农村教育，进一步合理布局调整校点，进行集中办学，改善农村学校办学条件，严格实行九年义务教育，提高教育普及率， 同时，要加强九年制义务教育法的宣传，加快少数民族地区所需各类人才的培养。加强少数民族地区的职业技术教育，培养适合本地区经济发展的人才，职业教育的重点放在农、林、果木管理、家庭畜养等方面。让更多人充分享受优质的教育资源，打好发展的根基。 

（三）农村经济要发展，基层政府责无旁贷。 

    特殊的民族文化和民族结构，决定民族发展的特殊性，并且短期内这种结构很难改善，因此，应具体情况具体分析，首先，要将各少数民族聚居村纳入新农村建设，加强民族聚居村的基础设施建设。加强对少数民族经济工作的引导和扶持力度。增大资金投入，在项目、用地等方面给予特殊照顾，引导少数民族群众全力发展民族经济。其次要采取多种措施提高农民的个人素质，通过广播等形式加强宣传，并通过举办培训班等方式加强教育，强化现代观念。其次，要建立起一定的激励机制，鼓励那些经济发展中起带头作用的村民。

 6 

提高村民经济发展的积极性。总之，农村经济问题的解决要通过政府与农户的双重努力才能真正实现。 

    总之，少数民族地区多样的民族文化、社会经济环境决定了其农村经济发展的特殊性。结合少数民族地区的状况来分析，…经济发展只是反映了…..村经济发展的一个普遍现象，因此，少数民族经济发展只有立足于当地的实际，在充分重视传统文化的传承、充分尊重民族风俗习惯的前提下，通过政府和农户的共同努力，发展民族特色经济，提高节能意识并不断地探索发展途径，才能实现经济的可持续发展，进而实现人民富裕与社会和谐。