一、如何培育壮大地方特色产业和发展优势
在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。
二、「产业发展」河北省特色产业集群布局及优势企业
截至目前，
河北省共119个产业集群，
可以划分为22个产业板块。
其中在数量、体量与产值方面，
以 制造业、纺织业、食品业 较为突出。
同时，
产业集群的分布与发展深度依赖
地域资源禀赋与技术禀赋，
经过多年发展，
逐步呈现明显的地域布局特征和集群发展优势。
石家庄市产业集群
优势集群
01、辛集市皮革产业集群
作为辛集市最大的支柱产业和最靓丽的城市名片，皮革服装业是全市从业人员最多、 社会 影响最高、发展潜力最大的特色产业，形成了从制革到制衣、制鞋、皮具等为主要产品的较为完整的产业链条。
目前，辛集市有皮革服装企业1843家，其中规模以上企业104家，年产裘皮5000万张、皮具2650万件、皮衣750万件、皮鞋450万双，年销售额730亿元，带动了16万人的就业。2020年，规上皮革业企业产值占全市规上工业企业的68.8%，增加值占全市规上工业企业的72.2%。
皮革服装行业企业在全国市场占有率37%，制革行业企业在全国市场占有率23%，构筑了以辛集国际皮革城为龙头，与制衣、制革工业区并驾齐驱、相互促进的发展格局。
02、高邑县建陶产业集群
高邑陶瓷基地是继广东佛山、山东淄博、福建晋江、四川夹江之后的全国第五大建筑陶瓷生产基地。
目前，建陶产业已成为高邑的第一主导产业，实现产值占全县经济总量的35%，占河北省瓷砖产能的46%，占全国建陶业总产量的8%，政府财政收入的55%以上来自产区内的数十家陶企上交的利税。
全县拥有建陶生产企业26家、生产线36条。高邑先后被评为河北省建筑陶瓷名县、河北省建筑陶瓷特色产业基地、河北省建筑陶瓷特色产业基地、河北省中小企业特色产业集群等荣誉称号。
保定市产业集群
优势集群
01、安国中药材产业集群
素有“草到安国方成药，药经祁州始生香”美誉的安国是中国四大中药都之一，也是国内最大的中药材集散地和中药材出口基地之一。
目前，
安国中药材种植规模达到15万亩以上，中药饮片年生产能力超10万吨。
安国中药产业经济涵盖了一二三产业，形成了从种植、科研、加工、生产、经销到使用的完整产业链条，并吸引了北京同仁堂、中国中药等9家上市企业集聚。
02、定州市 汽车 及零部件产业集群
定州市成为河北省的“ 汽车 及零部件产业名市”，拥有55万辆整车产能、60家配套企业，形成了以长安为龙头，众多 汽车 零部件企业跟进发展的产业链条。
目前，新能源 汽车 已列为定州市 汽车 产业重点发展方向。
北京智行鸿远 汽车 公司与长安轻型车公司以定州新能源 汽车 零部件产业项目为依托，合力打造集研发、实验、生产、销售和检测于一体的国内最大新能源 汽车 产业基地。
沧州市产业集群
优势集群
01、黄骅市 汽车 及零部件产业集群
近年来，黄骅市 汽车 产业基本形成了集改装 汽车 制造、 汽车 零部件及配件制造、 汽车 销售和维修保养一体的行业体系，以及以乡镇汽配企业为主体的 汽车 零部件产业格局。
在北汽集团的带动下，200多家 汽车 配套企业相继在黄骅落地，先后建成北汽集团（黄骅） 汽车 基地、北汽新能源 汽车 （黄骅）产业基地、龙创 汽车 产业园及多个专业化 汽车 产业园，形成了集研发设计、模具制造、整车生产、专用车改装、零部件制造、回收再利用的完整产业链。
02、河间市工艺玻璃产业集群
“中国工艺玻璃之都”“中国耐热玻璃生产基地”起步于二十世纪七十年代的河北省河间市工艺玻璃制造行业，如今已经成为当地一大支柱产业。
近年来，河间市积极打造工艺玻璃产业集群，推动工艺玻璃制造产业提档升级，逐步发展形成涵盖工业仪器、工艺酒具、工艺茶具等七大类上千种规格的产品体系。
目前，河间市拥有工艺玻璃制品生产企业252家，从业人员6万多人，年产值达70多亿元，产品远销海外50多个国家和地区。
承德市产业集群
优势集群
平泉市食用菌产业集群
平泉市是华北最大食用菌生产基地和产品集散地，食用菌品种有八大系列30多个品种。
培育了食用菌生产加工龙头企业30余家，其中省级龙头企业2家、市级龙头企业4家，产品销往16个国家和地区，年创外汇近1000万美元。
目前，平泉市的食用菌已成为推动当地经济发展的支柱产业。
2019年底，全市食用菌基地面积达到6.5万亩，生产规模达到6.4亿袋，产量60万吨，全产业链产值达70亿，位列全国县级第一位。
邯郸市产业集群
优势集群
01、永年区标准件产业集群
永年区有“中国紧固件之都”美誉，是全国最大的标准件生产销售集散地。
全区拥有紧固件企业1600多家，产品种类包括螺丝、螺栓、索具、异形件等50多个大类、1万多个规格型号，年产量460万吨，产值超过300亿元，产销量超过全国市场的50%。
目前，永年标准件销售网络遍布全国所有县级以上城镇，还成功地远销110多个国家和地区。
02、鸡泽县辣椒和食品产业集群
鸡泽县是全国知名、北方最大的辣椒种植、加工和销售集散基地。
鸡泽县常年种植辣椒8万亩，占河北省辣椒种植面积的近30%，年产鲜椒16万余吨，辣椒加工企业130余家，年加工鲜椒60万吨，年产值达46亿元以上。
拥有国家级高新技术企业3家、国家级农业产业化龙头企业1家、省级重点龙头企业6家、市级重点龙头企业35家。
鸡泽辣椒所含辣椒素和维生素居全国辣椒品种之首，
是国家地理标识商标认证产品。
衡水市产业集群
优势集群
01、安平丝网产业集群
丝网产业是安平县的特色产业、主导产业和支柱产业。其产品有6大系列、400多个品种、6000多种规格，广泛应用于石油、化工、建筑、造纸、医药、 汽车 制造、畜牧养殖等工农业生产、生活以及航空、航天、国防等高精尖领域。
县内丝网企业多达1.3万家，
从业人员达21万人。
目前，安平丝网国内市场占有率高达85%，占全国出口量的80%以上。
安平县被国家授予“中国丝网产业基地”“中国丝网产销基地”“国家外贸转型升级示范基地”“中国丝网织造名城”“中国丝网之都”等荣誉称号。
02、冀州医疗器械产业集群
冀州区是河北省唯一以医疗器械和康复辅具为主导产业的县市区，是中国医疗器械四大县级市生产基地之一，护理床、防褥疮气床垫、拐杖、轮椅等四大单品网络销售量在国内排名第一。
全区共有医疗器械注册品种61个，其中一类品种52个，占总数的86%；二类品种9个，占总数的14％。
目前，冀州现有医疗器械和康复辅具生产企业172家，相关配套企业300余家。
2019年，区医疗器械和康复辅具产业实现产值50亿元。
廊坊市产业集群
优势集群
01、固安新型显示产业高地
河北固安已成为中国新型显示产业杰出的区域代表，新型显示产业集群已形成了年产手机用显示模组1.5亿片、OLED发光材料3吨、彩色光阻产品3千吨、AMOLED玻璃基板36万片的产能规模。
拥有新型显示企业52家，产业总投资超过了300亿元。
其中，京东方 科技 集团在固安建立的生产基地的液晶显示模组产能位列国内第一。
02、霸州都市休闲食品产业集群
霸州都市休闲食品产业园属于霸州经济开发区重点打造园区之一，占地6200亩。霸州市积极引入休闲与烘焙食品产业龙头企业，以共享型中央厨房为特色，全力打造“舌尖上的产业新城”。
霸州都市食品产业集群的集聚效应已开始显现，目前，食品产业园已引进食品生产企业47家，
总投资150亿元。
2020年，霸州市都市食品产业集群实现营业收入超50亿元，并承接非首都功能转移项目北京产业转移类食品项目18个。
秦皇岛市产业集群/产业集群
优势集群
01、昌黎毛皮产业集群
昌黎县皮毛产业经过40余年培育，至2019年，全县毛皮动物养殖总量达860万只，
貉皮总产量居全国首位，
年交易皮张1600万张，交易量占全省50%，
是全国最大的皮张交易中心。
位于昌黎县荒佃庄镇的昌黎皮毛交易市场，
是全世界最大的生皮交易基地。
“昌黎貉皮”成为国家地理标志证明商标、“昌黎皮毛”获省农产品区域公用品牌。
02、昌黎红葡萄酒产业集群
昌黎县红葡萄酒产业形成了集葡萄种植、葡萄酒酿造、酒瓶制造、软木塞生产、葡萄深加工等技术科研与检测于一体的全产业链条，涌现出“华夏长城”“朗格斯”“地王”“越千年”等多个国内外知名品牌。
目前，
昌黎县各类葡萄种植基地达5万多亩，
现有葡萄酿酒企业27家，
特色家庭酒堡6家，总加工能力14万吨，
昌黎葡萄酒产业链年营业收入超过40亿元。
唐山市产业集群
优势集群
01 、滦南县钢锹产业集群
滦南县钢锹已形成规模化的产业集群，现有企业263家，其中生产企业83家、配套企业85家、相关三产95家，拥有国家级专利100余项、中国驰名商标4个，产品包括14大类1000多个品种，年产量2.8亿把（件），年实现营业收入110亿元。
产品出口到140多个国家和地区，
年创汇近8000万美元，
钢锹产品在国内市场的占有率高达85%，
占全国出口份额的90%以上。
02、滦南县医疗手套生产基地
滦南县着力打造医疗手套生产基地，目前滦南县拥有中红普林医疗用品股份有限公司、唐山蓝海医疗用品有限公司、唐山鸿蕴医疗用品有限公司3家医疗手套生产大型企业，年生产能力达239亿只，是国内重要的防护手套生产基地。
产品广泛应用于科研、食品加工、医疗卫生等领域，
出口10多个国家和地区。
2020年，
当地企业的销售额达到50亿元，
出口创汇5.38亿美元，
整体利润30.8亿元。
邢台市产业集群
优势集群
01、临西县轴承产业集群
经过40多年的发展，临西轴承在全国乃至世界轴承行业中占据了重要地位。现有轴承上下游企业495家，其中规模以上企业26家，年吞吐钢材54万吨，生产能力7.5亿套。
产品涵盖3000多个型号，注册商标145件，
产品远销东南亚、非洲、欧美等90多个国家和地区，
形成了“卖遍全国，走向世界”的销售网络。
02、隆尧县食品产业集群
隆尧耕地农业基础较好，
是全国粮食生产先进县、国家首批农业产业化示范基地县。
目前，
隆尧县食品产业集群已经形成了以今麦郎为龙头的特色食品产业集群，拥有各类食品制造及配套企业100余家，实现产值117.41亿元，上缴税金3.045亿元，占全县税收比重的32.8%。
形成了以方便面、饮品为主导，
兼有相关产业的集群化发展模式。
打造了一批优秀食品品牌，
并吸引了十几家国内外知名企业前来合资合作或投资落户。
张家口市产业集群
优势集群
01、怀安县千亿级 汽车 产业集群
作为张家口市唯一的 汽车 工业 旅游 基地，怀安县经济开发区南山 汽车 产业园规划面积23.45平方公里，目标是打造集 汽车 研发、制造、测试、运动和文化为一体的现代 汽车 城。
怀安县把引进 汽车 龙头企业作为推进县域特色产业发展的重要手段，
以沃尔沃发动机张家口工厂和领克整车张家口工厂为龙头，
相继吸引入驻企业38家，
其中规模以上工业企业8家。
02、怀来县沙城葡萄酒产业集群
怀来县所处的北纬40度地区是葡萄种植的“黄金地带”，
这里的葡萄栽培已有1200年 历史 ，
是中国古老的葡萄酒产区之一。
目前，
怀来县拥有葡萄种植面积12万亩，其中酿酒葡萄6.5万亩，葡萄年产量超过15.6万吨，葡萄酒年产量5万吨，葡萄酒总销量占国产葡萄酒市场份额的16%，拥有39家葡萄酒生产企业，其中不乏中粮长城葡萄酒有限公司这样的行业巨头。
怀来县在全国县级葡萄酒产区中的葡萄种植面积、葡萄酒加工生产能力、葡萄酒产销量均位居第二。
