一、2022年“十项任务”| 推进旅游为民，发挥旅游带动作用

推进 旅游 为民，发挥 旅游 带动作用

全国政协委员、四川省成都市文化广电 旅游 局一级巡视员多央娜姆认为，“十四五”时期，进一步深化 旅游 产业供给侧结构性改革是释放内需、提振消费、复苏经济的重要突破口，产业迭代、场景创新、设施完善成为 旅游 业高质量发展的关键变量而 旅游 景区一直都是 旅游 产业满足人民美好生活需要的重要体现，是“诗与远方”深度融合的主要载体。随着首批国家级 旅游 休闲街区、国家级滑雪 旅游 度假地、国家康养 旅游 示范基地等名单的推出，国家5A级 旅游 景区、国家级 旅游 度假区、国家生态 旅游 示范区的建设， 旅游 产品供给正在逐步丰富，也在引导市场的消费风向。

自北京参与申办冬奥会开始，国家对冰雪运动的重视与日俱增，截至去年10月，我国冰雪运动参与人数达3.46亿人。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议，充分利用北京冬奥会、2025全运会带来的 体育 热潮，在粤港澳大湾区进一步普及发展冰雪运动，形成“北冰南展”的大湾区样板。粤港澳大湾区人口众多， 体育 消费力旺盛，但目前冰雪运动产品的供给明显存在不足，可以借着冬奥的东风，开展多种“冰雪+”活动，进一步挖掘冰雪运动的体验价值、文化价值、商业价值等。比如，大湾区可以与北方城市如哈尔滨、张家口联动举行“冰雪嘉年华”“冰雪 旅游 节”等，以“冰雪+运动+ 旅游 ”的模式，普及冰雪文化，带动冰雪 旅游 消费。在粤港澳大湾区扩大冰雪设施和产品的供给，增加冰雪运动的日常消费，实现 体育 事业发展与区域经济增长的有机结合。

全国人大代表、江西省人大常委会原副主任朱虹在今年两会上建议国家相关部委继续开展国家康养 旅游 示范基地的评选工作，适时批准新余仙女湖、大余丫山、铜鼓汤里等地设立国家级 旅游 度假区，加大对江西中医药、森林、避暑、温泉、运动等特色康养 旅游 业发展的指导力度，在规划编制、项目安排、人才培养、用地保障、金融扶持等方面出台具体措施，支持江西打造全国知名、国际一流康养度假 旅游 目的地。

杜明燕介绍，满洲里作为首批国家边境 旅游 试验区，强化政策集成和制度创新，强力推动国家全域 旅游 示范区和边境 旅游 试验区一体化联创联建，构建了全区域、全要素、全产业链的边境 旅游 发展新模式，边境 旅游 试验区建设取得显著成效，并成为内蒙古自治区唯一一家国家全域 旅游 示范区，2019年，满洲里市 旅游 总人数912.13万人次，同比增长9.08%， 旅游 总收入157.63亿元，同比增长9.02%。

《“十四五” 旅游 业发展规划》明确提出，要加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧 旅游 ，深化“互联网 旅游 ”，扩大新技术场景应用。

统筹：邱慧

撰稿：邱慧

素材采写：高婷，袁铭，朱珠，路雪

责编：李扬

二、“五一”假期旅游热情高涨，周边“家庭游”为何会成出行爆款？

”五一“假期刚过，人们的旅游热情高涨，各地景点也是人山人海，周边”家庭游“成为出行爆款，大部分家庭在五一假期策划出行时，也会考虑带上老人和孩子。体现亲情的“家庭游”，在今年“五一”假期体现得更加突出。 为何周边”家庭游“会成为出行爆款，个人认为有以下三个原因：

一、经济水平提高，多选择自驾游，出行方便

人们的经济水平提高后，追求物质享受，在五一假期多选择外出旅行，也因为有条件，为了更加便利，更多的人选择自驾游，自己开车，所以可以多人出行，自然景色与休闲度假融为一体，更新奇“小众”的乡村旅游，正成为新的消费热点。家庭游“也比较容易，外出旅行，也能增进家人之间的感情。

二、亲子主题景点增多

近几年，一些景点也推出了亲子主题，更是有一些休闲度假小镇，既能满足孩子游乐园探险体验，又能满足成人的赏花踏景，给家庭带来更加舒适的出行体验，带孩子和老人一同旅行，同时满足了对孩子的成长陪伴，也满足对老人的陪伴。

三、多希望带孩子、老人外出转转

平时工作繁忙，对孩子和老人都疏于关心与陪伴，选择假期旅行的同时，既能自我的放松、欣赏美景，还能更多的陪伴家人。也因为疫情的影响，长时间待在家中，多带老人和孩子外出转转，看看外面世界的变化，一举两得，这也是更多的人选择”家庭游“的重要原因。

旅游热情高涨，”家庭游“成为爆款，这也大力推动了旅游产业的复苏，旅游消费，带动经济增长。你认为”家庭游“怎么样？欢迎大家在评论区留言讨论。

三、旅游行业现状及发展趋势

中国旅行社数量持续增长

根据文化和旅游部数据，尽管2020年以来疫情对于旅游行业产生了较大的负面影响，但是中国旅行社数量从2019年的不到3.9万家，持续增长至2021年的4.24万家，较2020年增长4.3%。

中国旅行社从业人员数量持续下降

和旅行社数量不断增长不同，2019-2021年中国旅行社从业人员数量不断下降，从2019年的41.59万人下降至2021年的27.88万人，2021年较2020年下降13.55%。

2021年中国国内旅游总人次同比增长12.8%

2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%，但是依然远低于疫情前2019年的59.01亿，仅恢复至2019年的54.0%。2021年，城镇居民国内旅游23.42亿人次，增长13.4%;农村居民国内旅游9.04亿人次，增长11.1%。

2021年中国国内旅游总消费增长31%

2021年中国国内旅游总消费收入为2.92万亿元，较2020年增长31.0%，但是远低于2019年的5.73万亿元。2021年，城镇居民国内旅游总消费2.36万亿元，较2020年增长31.6%;农村居民旅游总消费0.55万亿元，较2020年增长28.4%。

2021年中国在线旅游交易额达1.47万亿元

根据Fastdata极数数据，2021年中国在线旅游市场开始复苏，2021年全年交易额为1.47万亿元，较2020年增长34.9%，但是依然没有恢复至2019年的水平。

综上所述，疫情发生以来中国旅行社数量不降反增，但是旅行社从业人员持续下降。从2021年国内旅游总人次和总消费等数据看，行业出现复苏迹象。2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%;旅游总消费达到2.92万亿，同比增长31.0%;在线旅游交易额达到1.47万亿，同比增长34.9%。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

四、在国庆假期，在旅游和消费方面出现了哪些趋势？又有哪些新特点？

公园或者是说那些古城了，因为大家都是比较欣赏那里的生态环境的。

红色旅游热情度高涨 

在国庆期间，太多人外出旅游，你来我的城市旅游，我来你的城市旅游，在这八天的假期里，很多人都安排得满满的，这真的是一个非常难得的节日，众所周知，除了春节，只有国庆节是一年中最长的节日，但春节是回家的日子，所以只有国庆日才是旅行的最佳时间，所以中国国庆期间的消费水平确实很高。2022年，国庆节旅游人数已达到4.22亿，国庆节假日期间可旅游的地方更多。

经济复苏更上一个发展台阶 

其中，红色旅游、夜文化活动、住宿酒店等新的旅游方式受到游客的欢迎。从市场反馈数据来看，这些新的黑马项目确实带来了大量收入。由此可见，随着国庆假期的到来，不同方式的旅游已经成为中国人消费的新时尚，也将在疫情下对旅游业带来一波冲击，让旅游从业人员看到春天。此外，全国黄金周期间的机票价格也达到了过去五年来的最低水平，国内航线的旅客人数超过320万。

微旅游行业获得更好的发展 

也就是说，平均每天的旅客人数比上一个中秋节假期增加了约15%。乘客人数急剧增加的原因也是由于机票价格下跌。随着机票价格的下降，乘客们继续探索新的度假需求，短途旅行产品也越来越受欢迎。在此期间，短途旅行，特别是露营，已成为一种新的发展趋势，在新的消费趋势上，国庆节给懒人的家用电器带来了提振。国庆节是消费时间。根据京东的数据，整个黄金周的家庭消费份额已经从详细的场景分割转变为改进的趋势整合。