一、谈旅游安全问题及对策
谈旅游安全问题及对策
摘要：旅游安全是旅游业发展的基本保障，没有安全就没有旅游业。然而目前我国的旅游安全还存在着很多问题，分析旅游安全的现状和表现形式，并提出一些对策，以期能够对旅游安全问题的解决提供一些参考。
关键词：旅游；安全；对策
随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。
一、旅游安全现状
安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。
在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的.问题。
二、旅游安全的表现形式
旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。
三、旅游安全问题的对策
（一）完善旅游安全法规
旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。
（二）建立旅游安全预警系统
旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统，它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息发布等功能，是国家发布旅游安全信息、进行安全预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。
我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。
（三）建立旅游急救系统
我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括：（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。（3）安全救援的直接外围机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。（4）安全救援的间接外围机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。
（四）加强旅游从业人员培训 旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。
（五）加大旅游安全的宣传教育
针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。
参考文献：
[1] 郑向敏，卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建[J].东北财经大学学报，2003，11（6）.
[2] 朱红新.旅游安全及其管理体制研[D].南京农业大学，2007，（11）.
[3] 李巧玲，彭淑贞.旅游安全及其相关问题的初步研究[J].泰山学院学报，2006，（1）.
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二、区春节假日旅游的工作总结
2018年春节期间，区委、区政府高度重视假日旅游工作，区旅游局及早着手，统筹安排春节期间旅游安全等工作，协调有关乡镇、街道(景区)办事处、景区管委会、相关职能部门以及各接待单位紧密配合、积极工作，取得了良好的成绩，实现了“安全、有序、质量、效益”四统一的目标。
一、接待情况
春节期间，全区旅游市场持续升温，旅游饭店、商场特色餐饮、休闲娱乐等场所消费需求旺盛，呈现出繁荣的节日景象。据不完全统计，七天长假重点景区、宾馆酒店接待游客1.5万人次，同比增长11%，实现旅游收入220 万元，同比增长12%。全区旅游服务零投诉，旅游安全无事故。
二、主要工作
(一)及早部署，精心组织
节前，区旅游局及早转发了市旅工委《关于做好2018年双节期间旅游工作的通知》，沟通各乡镇各部门，组织行业单位提高认识，及早着手，超前谋划，以对人民群众高度负责的态度，从全力维护社会稳定、确保旅游安全，落实各项旅游接待工作，充分展示XX旅游新形象，确保春节旅游接待工作安全有序进行。节前，区旅游局专门组织人员深入企业检查、督导，进一步落实春节假日旅游安全和接待情况。
(二)突出重点，切实把旅游安全工作摆在首位
区旅游局提前着手，持续组织开展旅游安全生产大检查暨隐患排查治理活动，要求各旅游经营单位切实把旅游安全工作摆在首位，进一步健全旅游安全工作责任制，加强预警反应和应急准备，加强各类游客密集场所的`安全保障，确保全区假日旅游安全。
(三)加强监管，优化假日旅游环境
节日期间，各职能部门尽职履责，强化对旅游景区(点)、餐饮企业及通往景区道路的环境卫生管理和旅游秩序维护，进一步落实假日值班责任制度，建立健全应急机制，坚持24小时值班制度，全天开通旅游投诉、，积极为社会提供便民服务。各有关单位扎实开展假日旅游综合整治，确保了全区旅游市场的平稳、和谐、有序。
三、下一步工作打算
今年春节假期，总体上实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在下步工作中，我们将从以下几个方面入手，进一步做好假日旅游各项工作。
一是要进一步完善协调机制，强化信息交流和监管。
二是要进一步加强服务质量管理，提高旅游接待服务水平。
三是要进一步加大宣传力度，强化重点旅游项目建设，完善基础设施建设，加强与周边地区的合作交流，努力营造良好的旅游产业发展环境。
三、三天收入近三百亿！端午国内旅游市场复苏
（王潇雨摄影）
上半年最后一个小长假结束，民众的 旅游 出行热情与行业预期一样将这个过去一年里备受打击的行业逐渐带离“低谷”，不仅仅是从旅客数量上，更是从 旅游 收入和行业结构性变化等更深层次的方面。
根据文化和 旅游 部6月15日发布的数据显示，综合各地文化和 旅游 部门、通讯运营商、线上旅行服务商数据，经文化和 旅游 部数据中心测算，2021年端午节假期三天（6月12-14日），全国国内 旅游 出游8913.6万人次，按可比口径同比增长94.1%，按可比口径恢复至疫前同期的98.7%。实现国内 旅游 收入294.3亿元，同比增长139.7%，恢复至疫前同期的74.8%。
旅游 业“造血机能”恢复
从去年下半年开始随着人口流动限制逐渐放开， 旅游 出行活动从此前的大幅度缩减逐渐开始回暖，并给行业和企业带来了数轮增长高峰。但这背后一方面是行业企业在巨亏之下通过诸多大幅度让渡利润乃至“亏本赚吆喝”的方式希望重新“激活”市场；另一方面则是民众在长时间的出行限制“松绑”之后的“报复性反弹”。与疫情前相比，虽然诸多数据一片大好，但实际上给 旅游 出行相关企业真正带来的的实际利益并不多。但随着 社会 生产生活秩序逐渐常态化，从去年底到今年上半年几个公众假期才真正开始为行业和企业重新恢复“造血机能”产生作用。
从相关企业发布的数据也可以看出，在国际 旅游 尚未重启的情况下，国内 旅游 出行市场良好的恢复趋势已经开始恢复或者接近疫情前的水平。
酒店住客的消费模式也悄然在发生变化，与酒店开始“向上走”类似，中高品质民宿成为首选，旅悦集团的高端民宿在总销量占比超3成。
在线 旅游 平台的数据统计更能体现出行业整体的走势，根据同程 旅游 和同程旅行在6月14日发布的端午假期出行报告数据显示，小长假期间，同程旅行平台大交通、酒店、景点门票均较去年同期大幅增长，其中，大交通订单量同比去年端午假期上涨52%，酒店订单量同比上涨69%，景区门票订单同比上涨38%。
而国内最大的在线 旅游 服务商携程发布的发布《2021端午假期旅行大数据报告》（下称“报告”）中也显示，今年端午平台整体订单同比去年增幅达到83%，其中门票、租车、主题游等业务已超越2019年同期水平，同比去年分别增长87%、153%、171%。周边休闲、自驾出行、主题玩法已经愈加获得游客认可。
多元化趋势
与以往的国内游较为单调的模式相比，近年来国内 旅游 项目开始呈现多元化趋势，这实际上也是在迎合旅行者的需求变化。
携程“报告”显示，相较五一黄金周长线出行，端午小长假中，周边游成为超半数以上的游客选择。80后、90后、00后依然是 旅游 出行主力，高铁周边游成热门选择。此外，网红城市、网红酒店、网红玩法引发的打卡热，带动 旅游 体验朝着个性化、主题化的方向不断发展。
按照在线 旅游 平台去哪儿网发布的统计数据显示，小众旅行目的地因其“不扎堆儿”的优势成为端午假期最“潮”目的地，其平台端午与清明假期出游预定数据基本持平，但甘肃兰州、新疆伊犁、福建泉州、海南万宁和青海海西几个小众旅行目的地的预订量超2019年1倍以上。进入6月，西北地区开启一年当中最美的时节。伊犁的薰衣草就进入到最美的时候，喀纳斯的金莲花也进入盛开期，伊犁和阿勒泰端午期间去哪儿平台的预订量与2019年相比增长达到2.5倍。除了新疆，青海海西看茶卡盐湖的人增长也超过了2倍。
而随着近年来博物馆等文化类景区的文创产品日益丰富，故宫的御猫、河南省博的考古盲盒、三星堆纵目萌萌杯等“潮玩”成为吸引年轻人前去打卡的理由。去哪儿平台上，端午期间，带有河南博物院考古盲盒券的门票套餐最受欢迎。端午期间购买故宫文创产品的用户中，6成在平台上购买了北京出发的机票。
由于国内带薪假制度尚未普及，为数不多的公众假期就成为人们集中出游的时段，在那些有明确需求和兴趣点的旅行者之外，如何了解和决策出游目的地就显得尤为重要。这部分工作此前一直是通过一些 旅游 垂直社区、消费指南类网站、APP等渠道，但随着在线 旅游 头部企业开始更加重视 旅游 出行的内容营销，这部分内容也开始呈现得更加丰富和多元化。根据携程发布的“报告”显示，端午前一个月，用户在其内容频道总浏览时长环比上月增长34.9%。端午前一周，携程浏览内容频道的用户比例环比上一周增长15.8%。
旅游 企业也开始通过更立体的营销和展示方式来向潜在客户推广诸多目的地、酒店、 旅游 线路乃至旅行方式。儿童节前夕，携程将小动物们请上直播频道，动物园专辑也成为直播间固定化栏目，每日与网友见面。不仅仅是动物园专辑，携程直播间中约70%的订单为用户浏览内容后30分钟之内下单。可见随着假日的愈加临近，寻求周边出游的人群更加活跃、精挑细选的同时也果断下单，锁定优惠。
携程研究院战略研究中心高级研究员谢晓青认为，小长假消费呈现的新特点、新趋势，背后体现游客对于旅行中文化内涵、个性体验、出游品质等不断提升的需求。端午期间各地文旅活动精彩纷呈，为 旅游 市场注入了新鲜活力，年轻人逐步成为拉动假日消费的主力，也将从需求侧带动 旅游 消费新业态加速扩张。
红色 旅游 迎来高峰
文化和 旅游 部数据中心调查显示，都市休闲、乡村 旅游 、毕业旅行和亲子研学成为端午假日 旅游 市场主流。其中选择城市周边游最高，占29.1%，选择城市和郊区公园的游客合计占34.4%，88.6%的游客出行距离在300公里以内。都市休闲、亲子游乐和城郊度假是主流，博物馆、图书馆、美术馆、文化馆等公共文化场所为居民重要休闲空间，公园、主题乐园、海洋馆、水上世界等亲子活动场所客流较大。
出游动机方面，家庭休闲占35.3%，亲子研学占16.5%。随着毕业季到来，95后、00后出游占比增加，毕业旅行预订量大涨。主要客源城市 旅游 市场景气高于传统 旅游 目的地，客源城市 旅游 市场更加活跃，上海、无锡、杭州、成都、重庆等城市周边的品质酒店和度假民宿预订价格较平日上涨超过5成。
与五一假期“合家欢”出游不同，今年端午假期正逢考试季，因此家有考生的消费者和大学生群体出游减少。去哪儿数据显示，95后和00后成为端午假期的出游主力，两者占比分别达到25%和18%。
交通数据最能体现游客需求的变化。根据同程旅行发布的数据显示，端午假期其平台火车票订单量同比上涨43%，3至5小时“高铁圈”是端午假期游客的首选。同程研究院相关负责人介绍，今年端午假期，中国游客出行半径明显缩短，短途、高频、深度的休闲度假和文化体验成为假期出行的新潮流。除了疫情影响之外，中国游客也更希望在小长假里就近游玩，既省去了舟车劳顿，也能得到更好的休闲放松。
随着建党100周年纪念日的临近，红色 旅游 开始迎来高峰。文旅部方面也表示，红色文化在年轻人群中的认知度和影响力快速提升，红色 旅游 人群呈现年轻化、亲子化特征。文化和 旅游 部数据中心调查显示，全网红色 旅游 景区门票销售同比增长6成。
携程方面也表示，通过其平台预订红色 旅游 产品的订单同比增长60%。其中，北京、南京、延安、嘉兴、遵义、保定、上海、淮安、韶山、安阳为最热红色 旅游 目的地TOP10，圆明园、中山陵景区、中国国家博物馆、中国人民革命军事博物馆、枣园革命旧址、杨家岭革命旧址、南湖景区、狼牙山、红旗渠、宝塔山成为红色 旅游 TOP10景区。
同程旅行方面也表示，今年端午假期，红色 旅游 也成为度假市场的一抹亮色，与2020年同期相比，2021年端午假期红色 旅游 人次增长200%。
从各大旅行平台发布的消费趋势来看，深度游、精品游以及小团游越来越受欢迎，再加上 旅游 出行过程中对高端酒店、自驾以及购物等多方面需求的推升，也是 旅游 收入恢复增长的诸多关键因素之一。
四、简述海南入境客源市场构成
一、2005年海口旅游经济基本情况
2005年我市旅游经济继续保持平稳发展的良好态势，全面完成年度计划指标，全年总共接待游客512.2万人次，同比增长11.19%；实现旅游总收入47.2亿元人民币，同比增长10.38%。
国内游客是我市旅游市场客源的主体，全年接待国内旅游者498.1万人次，占全市接待过夜旅游者总人数的97.25%。其中，旅游饭店接待国内旅游者334.82万人次，增长9.21%；社会旅馆接待国内旅游者163.33万人次，增长13.5%。
随着我省航权的进一步开放与我市境外旅游宣传促销力度的加强，我市2005年接待入境过夜旅游者14.02万人次，同比增加了38.51%。其中外国游客数量增幅较大，为7.66万人次，同比增长54.28%
2005年我市旅游饭店客房平均出租率为60.18%，同比增长0.88%。社会旅馆的客房平均出租率为42.36%，同比增加3.37个百分点。人均逗留天数为1.30人/天，同比下降了2.99%。
二、2005年海口旅游经济运行特点
2005年我市旅游接待的显著特点是：客源结构优化，高星级酒店住房率明显高于中低档酒店，自驾车和高尔夫球等特色旅游项目十分火爆，旅游市场秩序良好，旅游经济效益和服务质量显著提高。其特点如下：
（一）接待旅游过夜人数和旅游收入得到同步增长
客源结构优化，旅行社组织的旅游团队相当部分为纯玩团，并呈日趋增多的态势，其中韩国、日本高尔夫游团队也占了较大的比重，游客消费水平高，大部分旅游企业经济效益好，实现了旅游人数与旅游经济效益同步增长。全市共接待国内外过夜旅游者512.2万人次，同比增长11.19%；实现旅游总收入47.2亿元人民币，同比增长10.38%，其中星级饭店营业收入增长了11.22%，旅行社营业收入增长了17.93%。
（二）入境旅游市场继续高速增长，境外客源市场呈多元化发展
2005年我市共接待境外游客内14.03万人次，同比增长38.51%。入境旅游市场有以下特点：一是从入境旅游四大市场构成来看，发展很不平衡。入境旅游者中，澳门市场高速增长，增幅达到89.19%，其次是外国人市场增长了54.28%，香港市场增长了25.39%，台湾市场也增长了19.56%。二是从时间分布上来看，除了三月份有84.40%的高速增长以外，其余月份的增长幅度都在45%左右，呈平稳发展的态势。三是我市主要客源国市场增幅较大。在我市前十位客源国市场中，增幅最大的是韩国，同比增长了310.3%，其次是菲律宾和马来西亚，分别为154.6%、147.4%。四是旅游外汇大幅增长。全年我市实现旅游外汇收入4022.94万美元，增长47.04%。
（三）假日旅游持续走高
从2005年三个“黄金周”旅游市场来看，我市假日旅游经济前景看好。2005年的三个假日旅游“黄金周”，各接待游客27.18万人次、11.89万人次、11.32万人次，分别同比增长13.8%、7.02%、6.7%；实现旅游总收入1.89亿元人民币、8751.71万元人民币、6733.14万元人民币，分别同比增长11%、8.55%、8.7%。
其中，春节“黄金周”过夜旅游者人均天花费为986元/人天，增长20%。
（四）自驾车和高尔夫球等特色旅游项目十分火爆
随着客源结构的进一步优化，更多的游客趋向于高层次、个性化的休闲度假型旅游，自由人、自驾车数量迅猛增长，。三大黄金周期间，进入海口的自驾车有飞速增长（分别同比增长14.1%、28.4%和7%）。节日期间，岛内自驾车租赁市场势头非常好，全市10家自驾车租赁公司车辆租赁率平均达到90%以上；租赁客户以广东、北京、上海和本市的游客为主。近几年，我市各高尔夫球运动设施不断完善，越来越多高尔夫球爱好者（主要是韩国、日本及国内高尔夫球爱好者）的涌入，使得海口的五月花美视、东山、台达等高尔夫球场显得非常火爆。
（五）质量提升，投诉减少
2005年海口旅游秩序良好，随着打“四黑”工作的深入开展，旅游服务质量得到进一步的提升，旅游市场更加规范有序。全年收到各类旅游投诉、咨询445件，其中书面投诉71件，电话投诉171件、咨询203件，投诉结案率达100%，为游客挽回直接经济损失74758元，全市无一起安全责任事故发生，游客重大旅游服务质量投诉案件数量为零。
三、存在不足
一是打击旅游市场“四黑”工作，全省发展不平衡，旅游价格仍然偏低，行业服务质量仍待进一步提高。
二是海口在国际、国内的知名度不高，宣传促销力度仍需加强。
三是缺乏有轰动效应的旅游吸引物，游客平均停留天数较短。
四、2006年旅游展望及措施建议
2006年，我市将全面打造“阳光海口·娱乐之都”热带海滨旅游度假城市形象，以改革创新精神推动我市旅游业发展，力争全年接待过夜旅游者556万人次，同比增长9%；实现旅游总收入51亿元人民币，同比增长9%。2006年，主要开展以下几方面工作：
2006年，抓好国内旅游专项促销宣传，巩固发展现有成熟市场的同时，开拓具有潜力的客源市场。进一步拓展港澳台、东南亚、韩国、日本、俄罗斯等地区和国家的客源市场，大力发展欧美国家的旅游市场，让海口最终成为旅游目的地。组织企业前往上海召开海口城市形象推介会；前往内蒙古开展生态旅游促销活动；赴东北举办商务会展说明会等。
通过新闻媒体加大对外宣传力度，包装海口旅游的整体形象，在《海南日报》、《中国旅游报》以及中央电视台等媒体上宣传海口，提高海口旅游知名度。将海口旅游形象大使的阳光形象与海口旅游结合在一起，拍摄大量以海口美景为背景图片，用以制作《阳光海口·娱乐之都DVD》、海口旅游明信片等宣传品，借“阳光海口、娱乐之都”的主题进一步宣传海口旅游的新理念。
积极参加各种大型或具有地方特色的旅游交易会。继续根据政府与企业相结合、旅游与其他产业相结合、旅游与文化相结合、“请进来和走出去”相结合的原则，参加国内的各种旅游交易会，如成都国内旅游交易会、香港国际旅游展销会、上海国际旅游交易会、广州国际博览会等。除此之外，还邀请省内外旅行商和新闻媒体“实地踩线”，充分展示海口旅游的风采。
办好第七届海南岛欢乐节海口欢乐日系列文体活动及第四届海口旅游商品展销会。鼓励与支持社会各界在海口策划和举办各种国内节庆活动，努力打造我市旅游节庆会展之都的形象。
继续抓好区域性旅游合作与交流活动。参加杭州第十七届全国（部分）省会城市年会、南方优秀旅游城市协作年会、泛珠三角“9+2”会议和环北部湾旅游协作组织会议，抓好联合促销等工作，促进地区性旅游业的共同发展。继续做好“海口旅游圈”的各项推进工作。
（二）规范和整治旅游市场，建立旅游长效管理机制
联合公安、工商、物价、交通等部门，开展联合执法，坚持打击超范围经营、恶性削价竞争、购物欺诈、色情敲诈等违法违规行为，严厉清查海口旅游市场“四黑”。
推动旅游饭店评星工作，提升全市旅游饭店整体管理水平和服务质量；结合新的星级标准，要求星级饭店配置基本的智能化设备，提升智能化管理水平；做好三星级以下星级饭店复核工作；继续推行暗访制度和星级标准内审员制度，扩大特邀星评员和内审员的规模；推行新的星级复核管理办法，强化饭店对外承包部门的管理。
（三）编制《海口市旅游产业发展规划》，推动城市景点建设
完成《规划纲要》的编制评审工作，举行《规划》编制的公开招标，委托专业旅游规划机构编制《海口市旅游产业发展规划》。
推进重点项目建设。跟踪海南野生动植物园二期、火山口国家地质公园、海南热带植物博览园、琼崖红军云龙改编旧址等重点在建项目。
做好全市旅游资源的调查及资料的整理工作，编制《海口市旅游资源目录》，建立《海口市在建拟建旅游项目库》。加大旅游招商工作，积极参加国内外大型旅游项目招商活动，推动旅游项目招商工作上新台阶。
推动景区（点）等级评定工作。重点指导海南野生动植物园、火山口国家地质公园的等级评定工作，力争年内完成上述2家景区（点）等级评定工作。
五、消费升级是“假日经济”新机遇
“十一”长假结束，各种消费数据出炉，多项消费数据再创新高。10月1日至7日，实现国内旅游收入6497.1亿元，同比增8.47%；国庆档票房约42.15亿元，较去年的19.08亿元，同比增长120.9%；国庆假期全国零售和餐饮企业实现销售额1.52万亿元，比去年同期增长8.5%。其中，广州旅游业总收入129.12亿元，同比增长11.70%；“珠江游”同比增长59.60%；餐饮和零售市场购销两旺，营业收入达17.52亿元。
国庆消费市场的红火，见证着我国假日经济的活力。从1999年开始实施起，“黄金周”休假制度就释放出了强大的消费动能。虽然因为种种原因，从2008年起取消“五一”黄金周，增设清明、端午、中秋小长假，但无论假期怎么调整，假日经济火爆依旧，年年创下新高，这也是中国经济持续发展与老百姓生活水平不断提高的最佳证明。
今年国庆消费市场的全面开花和繁荣兴旺，最显著的特点，是居民消费理念和消费方式正在向品质化、多元化发展，彰显出我国消费结构优化升级的趋势，也体现出消费拉动经济增长的强劲动力。
随着我国居民收入水平不断提升，人们对美好生活的需求更加强烈，拥有更舒服、更自在、更休闲、更有品质的假期成为人们的主要诉求。这种升级的消费需求是消费增量的主要来源，也为假日经济带来了持续繁荣的新机遇。旅游的方式更多了，虽然也不乏“打卡式”旅游，但更注重旅游体验的自驾游、定制游成为国庆游的新亮点；吃得更注重品质了，黄金周前三天，阿里线上牛排成交额同比增长60%，盒马鲜生卖得最多的前十种商品均为海鲜，帝王蟹同比涨30倍，阳澄湖大闸蟹卖出4万只；夜逛博物馆、夜游景点、城市灯光秀等夜间消费，点亮了国庆假期城市的夜空。
抓住居民升级的消费需求，提供更精准化的升级服务与产品，将为假日经济带来更大的增长空间。比如，出国游降温，更多一线城市居民去往三线及以下城市游玩和消费。交通、住宿、餐饮就应该相应跟上城市用户的需求。再比如，家庭旅游成为常态，旅游产品就要更注重兼顾老人和孩子出行的各种细节。
假日经济的繁荣不仅仅在于商家，营造更好的假日消费环境，公共服务也需要跟上。比如，今年国庆期间，广东潮州、江苏扬州、四川都江堰、浙江衢州等多地政府机关向游客开放停车场、餐饮等公共设施；重庆为了向外地游客提供最佳服务，一天内多次对持有重庆手机号的市民发送温馨提示，呼吁本地居民错峰出行。“要看洪崖洞，给你‘封’了一座桥；要看轻轨穿楼，给你修建一个观景台；怕火锅辣，给你清汤、微辣和鸳鸯锅；现在过国庆节，给你腾出一座城……”这波操作，成为网红城市“实力宠粉”的硬招，也让重庆的消费动力更强劲。
居民消费升级，为假日经济繁荣提供了无限潜力。把消费潜力转换为实实在在的经济活力，才能既满足人民对美好生活的需求，也让消费更好发挥经济“压舱石”作用。 郑重声明：发布此信息的目的在于传播更多信息，与本站立场无关。
