乡村的一些问题？

一、信任问题。在乡村发展过程中，肯定要改变种植环境和种植结构，这个时候最头大的就是谁相信你，谁愿意和你一起做，没有行政命令的情况下，靠农民自己开心参与我想真的难度太大，毕竟我们在之前的文章中说过，农民都是看到人家成功了才会跟进，可是对于我们乡村发展来说，时间就是金钱，不能等也没有办法等，可能你认为等几年都没有问题，你这还没有成规模，其他地方已经成规模了，市场自然是其他地方笑纳。

二、团结问题。过了信任问题这一关，我们必须要面对的就是团结，一条心一根绳能久远，其实这里说的就是团结。现在很多人可能经历在城市发展，总会把自己的利益放在第一位，如果每个人都去这样想，最后所有事情都做不成，完不成，这就是我们为什么在这里必须提出来团结问题的原因，没有团结，任何事情都是空谈，做不长做不大是正常现象。

三、教育问题。人才兴才能乡村振兴，要想留着人才就必须解决中小学教育问题，如果我们没办法搞好中小学教育，你却在哪里说当地乡村发展很不错，这都是玩笑话，教育不好的地区要是乡村发展很好简直就是天方夜谭。

四、交通问题。要致富先修路，这句传世经典在那个时候都不过时，在乡村振兴过程中也是一样，交通不好振兴不了。不管以什么作为增长点，交通都是关键，都是根基不能少。

五、科技问题。当一个地区还是用老方法来发展，肯定是无法实现乡村振兴的，要想振兴就必须用科技来实现种植加工，科学技术是第一生产力肯定是没有问题的，如果我们不尊重科学，不用科学技术来开展农业种植加工工作，我们肯定会在乡村发展过程中龟速前行，最后被无情抛弃。

六、引才问题。不管我们相信不相信学历的重要性，我们在乡村发展过程中一定要重视引才问题，没有人才就不会有发展，引不来才肯定是我们的最大问题，必须值得我们高度重视。

六个方面其实看起来大家都懂，大家都知道，大家都不一定全部重视，这六个方面是环环相扣，任何一个环节没有做好都会出现问题，都会让我们在发展中跟不上步伐或者失去乡村发展最佳窗口期。我们都知道现在大部分区域乡村发展都在一个起跑线，要是三五年以后有的地区落下了，我们应该看看是不是在这六个问题方面出现问题，哪个环节出现的问题等等。

如何建设生态乡村

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

乡村生态文化建设体现在哪些方面

美丽乡村建设要把握“四个原则”：

一是必须坚持因地制宜，分类指导；二是必须坚持规划先行，科学引导；

三是必须坚持示范带动，典型引路；四是必须坚持政府主导，农民主体。

要突出“四个重点”：一是把环境综合治理作为美丽乡村建设的切入点，找准问题症结，明确责任主体，完善制度机制；

二是以公共服务设施建设为基础，要通过建设群众看得见、摸得着、用得到的公共基础设施、增进群众获得感和幸福感，公共基础设施建设要坚持资源整合，科学推进和发动社会参与；

三是以特色主导产业为支撑，把农村产业发展作为美丽乡村建设的出发点和着力点，不断壮大传统产业，打造特色品牌，发展生态旅游产业，增加村集体收入；

四是以崇德向善乡风民风为保障，把乡风文明建设作为美丽乡村建设的重要任务，引导农村群众践行社会主义核心价值观，讲文明、改陋习、树新风，营造秩序良好健康淳朴、文明和谐的乡风民风。

现阶段农家生态旅游存在哪些不足之处?

（1）对农家生态旅游的内涵认识不足。许多经营者误以为农家旅游就是到农村观光，因而不珍惜宝贵的自然资源和农村特色，大兴土木，甚至变更土地用途，建园造景。开发经营者过分重视了经济发展，忽视了文化层面，开发前缺少可行性研究和合理的规划，造成乡村旅游地逐渐城镇化，不重视对农村文化内涵的深入挖掘，使农村特色大打折扣。

（2）开发模式单一，缺乏特色。经营者对农家生态旅游的理解过于狭隘。部分的农家生态旅游只是以餐饮为主，大多数游客只进行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏体验、休闲项目；还有部分农家生态旅游仅仅停留在观光、采摘和垂钓等项目上，以满足游客的物质需求为主，缺乏精神需求和氛围。这些都没有体现出农家生态旅游的内涵。

（3）缺乏科学合理的农家生态旅游发展规划（盲目开发）。一些地方在发展农家生态旅游时，没有将农村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划。而是任由经营者进行盲目的投资与开发，个别地方甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力，难以形成集聚效应和规模效应。

（4）基础设施不健全，卫生条件差。部分农村的建设基本上停留在自然的状态，缺乏统一规划和要求，因此街道、道路标识牌等方面存在的问题，导致旅游者在有些地区因看不到路标而找不到目的地，也有些地方驾车行走艰难。其次，乡村的客房卫生条件差，尤其是厨房和厕所的卫生条件与国家标准相差甚远。

（5）快速发展与环境保护不同步。在利益面前，经营者往往忽视了旅游业对资源与环境造成的恶性破坏，忽视了对资源与环境的保护。农家生态旅游的快速发展带来了较大的污染源，又加上环保措施不健全，区域环境问题日趋严重。

（6）管理人才欠缺。农家生态旅游接待点的管理队伍水平参差不齐，缺乏高水平的管理人才和经营人才，一般从业人员也因为缺乏培训而服务不规范、不到位，标准不统一，相关部门对行业的管理指导还没有完全到位。

（7）开发深度不够。目前，农家生态旅游产品普遍偏重外部条件的建设，从而忽视对农家乐村野文化内涵的挖掘，导致了“农”韵和“野”味不足。

在乡村振兴过程中发挥地方特色文化的作用

乡村振兴不仅是一个单纯的经济议题，它已经超越了产业发展和经济范畴，涵盖了经济、社会生态、文化多个领域。

如果农村经济发展了，但精神文明发展跟不上，村民缺乏健康文明的生活情趣，就会游手好闲、坐吃山空，带来一定的社会问题，这有着很多活生生的例子。例如在发达地区，农村普遍有分红，田地可以租给外地人耕种，却因为意识问题，造成赌博、吸毒、不务正业、惹是生非等问题。农村的文化建设是社会文化建设的重点。实施乡村振兴战略不单要在农村完善基础设施和公共服务，还需要提升村民文明素养，振兴乡村文化。

注重传统文化的挖掘与传承，把文化元素融入美丽乡村建设中，会形成一张独特名片。

一、注重文化资源的保护和传承，在振兴中保持特色

地方在乡村振兴过程中，首先要弄清每一个镇的文化特点，然后有计划、有特色的地发展。对于本地文化载体，要把建设和保护有机融合。一是对于传统文化实物，如传统村落、古建筑群、祠堂、庙宇、树木等，可以作为旅游景点和文化宣传载体，同时给予最大限度的保护，修旧如旧，专人管理。二是对于非物质文化，要有影音、文字等形式整理记录和宣传，对传承人有一定的支持，通过文化课堂、文化月等形式传承好。三是把文化资源作转化乡村经济发展、乡村振兴的助力，在振兴的同时彰显本土特色，避免千村一面。

二、提高农村人口文化水平

城市与农村除了经济发展的不平衡，还有文化水平的不平衡、获取信息的不平衡，因而在发展农村经济的同时，也必须提高农村人口的文化水平。要在农村中宣传教育的重要意义，监管农村学龄少年儿童的入学情况；还要成立了专门基金，为村民开办各类培训班，帮助村民提高就业能力。古代，祠堂有着督促、资助同姓子弟上学的功能。如今，不少地方宗族也重视文化教育，会对奖励考上大学的族人实施金钱奖励，这是值得肯定的。增城有着浓厚的祠堂文化，应该加以利用。

三、发展传统乡治培育文明之风、良好家风、淳朴民风

文化振兴是乡村振兴不可或缺的一部分，培育文明之风、良好家风、淳朴民风是三个关键。我国自古以来就有着农村治理的好经验，不少大儒都对“乡治”有过实践，无疑是值得我们借鉴的。以往，传统乡村社会主要是自治，有着共同遵守乡约。乡约，即乡规民约的意思，它合符儒家的德治理念，在乡村社会的自治中起到了不可忽视的作用。

四、发挥乡村情感的作用。

乡村中邻里互助的社会关系、祖先崇拜的仪式和庙会、乡村戏剧的热闹，这些规则、仪式和活动将乡村生活的居民团结在一起，形成了乡村社会。如果没有乡村文化，那么乡村也就成为一潭死水，无从振兴了。除了打感情牌，地方政府还要出台相关政策，提供优惠政策及补贴，让更多的人才留在乡村，这样才能打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

生态文明新农村和 美丽乡村的区别

一，美丽乡村建设是新农村建设的更高阶段，新农村建设必须融入生态文明的理念，还乡村绿水青山。实践表明，美丽乡村建设是新农村建设的升级版，乡村之美首先美在山水，美在田园，美在山水林田湖的有机统一。在一定意义上，新农村建设+生态文明=美丽乡村。

二，美丽乡村不仅美在山水田园，也美在淳朴，美在文化，美丽乡村必须能读得出历史，记得住乡愁。许多乡村自然山水景色可能较为普通，可同样有活力有人气，其中的奥秘，就在于有故事，农耕文化底蕴深厚。这说明，文化是美丽乡村之魂、之韵，有了它就有了灵气和魅力。

三，美丽乡村不只是看上去很美，中看还得中用，美丽还有着丰富的内涵，业兴、家富、人和、村美才是真的美。各方推出的美丽乡村，除山水田园和历史文化外，当地老百姓都丰衣足食、安居乐业。美丽乡村必须有综合的内在素质，一些地方讲生态、业态、文态、形态是很有道理的。

四，美丽乡村绝不可能只有一副面孔，她会有很多精彩的篇章，各具特色，各美其美，共绘美好蓝图。看看各地美丽乡村创建的经典案例，没有一个是仿造的，都有自己独特的个性特征，或地域的、或民族的、或文化的，复制品可以热闹一阵子，但最终都会丧失生命力。

五，美丽乡村建设和城镇化建设同步推进。实践告诉我们，城镇不是乡村的对立物，乡村也不是落后的代名词，乡村和城镇各有其存在价值，必须互动协调共荣，乡村和城镇应当交相辉映。现代社会，没有城镇或没有乡村，都是不可想象的。

这些都是美丽乡村建设的宝贵精神财富，各地应当形成共识，并在今后的实践中把握好、运用好。

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