一、旅游餐饮安全问题主要表现在哪些方面

（一）餐饮是旅游业六大要素的重要组成部分

食、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素大力发展国际、国内旅游，有助手加强国际、国内经济、文化交流，增进各国和各民族间的相互了解和友谊；有助于我国吸收外汇，促进国民经济的发展；也有助于增加就业．满足国内人民日益增长的物质和精神生活的需要。随着我国旅游业的不断发展；大批海内外旅游者前来游览观光、探亲访友、从事科学考察等，与此同时．他们需要品尝异域的饮食风味．领略当地的风土人情。餐饮业为他们提供风味独特、环境优美和服务优良的餐从产品，不仅可以满足客人的需求，而且其高超的烹饪艺术、独具特色的饮食产品．也是饮食文化的结晶，本身又可以成为旅游资源，广泛吸引海内外旅游者前来旅游。

（二）餐饮业是活跃经济、繁荣市场、促进相关行业发展的重要行业

餐饮业的发展规模、速度和水平，往往直接反映一个国家、一个地区的经济繁荣和市场活跃程度。它是国民收入和人民生活水平迅速提高，消费方式和消费结构发生深刻变化的重要体现。同时，餐饮业的迅速发展．需要国民经济提供基础设施、生产技术设备、物资用品和各种食品原材料，这必然促进轻工业、建筑、装修、交通、食品原材料和副食品生产等相关行业的发展。

（三）餐饮业是创造社会财富、实现国民收入再分配的重要服务行业

餐饮业利用餐饮设备技术．通过食品原材料加工制造产品，本身可以增加产品价值．创造社会蚶富涉外餐饮业窿为海外旅游者服务的过程中，可以创收外汇，将其他国家的国民收入转化为我国的国民收入。特色餐饮业同时为国内旅游者、当地居民和各种企事业单位服务．处于国民收入再分配环节，可以大量回笼货币，从而对国民经济的发展起到积极的推动作用。

（四）餐饮业是促进社会消费方式和消费结构变化、扩大劳动就业的重要行业

人类的饮食消费主要在家庭、工作单位和社会餐饮服务业中进行。经济越发达，国民收入水平越高，人们的列外交流活动越频繁，家务劳动社会化程度越高，越能促进餐饮业的发展。餐饮业的迅速发展，为人们的社会饮食消费创造了条件，可以减轻人们的家务劳动，促进其消费方式和消费结构的改变。同时，餐饮业的发展，为大批人员提供了就业机会，成为解决我国职工就业和下岗职工再就业的重要出路之一。到目前为止，我国餐饮业的从业人员已达到2000万人左右。今后，随着我国餐饮业的发展，还将为越来越多的人提供就业机会。

二、浅谈旅游景区管理中存在的问题与对策

给你些资料做参考吧。旅游景区管理中存在的问题与对策旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护有着极其重要的影响。目前 ,国内景区管理体制存在的问题较多 ,多头管理、 条块分割 ,各机构权、 责、利界定不清 ,造成景区资源的闲置、 浪费甚至破坏。针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议。一、 我国景区管理体制的现状及问题(一)我国景区管理体制的现状我国现行景区管理体制的现状可从以下三个方面来考查:1. 两级设立 ,属地管理根据 《风景名胜区管理条例》 (2006) ,我国风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区 ,由国家建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作①。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工 ,负责风景名胜区的有关监督管理工作。我国景区实行的是属地管理 ,省、 自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门 ,负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作②。实际上 ,下级政府要服务上级主管部门的 “指导”,对景区管理不享有排他性处置权 ,从上到下的强制性干预较为平常。2. 景区身份多重 ,管理混乱目前 ,我国景区管理中存在较普遍的现象就是 ,一个风景名胜区同时挂着自然保护区、 森林保护区等多个牌子 ,在接受地方建设部门管理的同时 ,也要受环保局、 林业局等相关部门的管理 ,景区经营活动也要受到这些部门的干预。3. 法律、 法规体系尚不健全就风景名胜区管理而言 ,我国仅存的一部 《风景名胜区管理条例》 (以下简称 《条例》 )于 2006年 9 月颁布 ,这部条例在 1985 年的《风景名胜区管理暂行条例》 的基础上进行了部分修改。《条例》 对景区的管理机构、景区的设立、 规划、 保护、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、 利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定.?旅游景区管理对策探讨1、运用特许经营模式连云港旅游景区管理部门可以尝试采用招标的方式出让经营权，对于中标的企业进行一系列的资格考核，如专业资格、资金能力、信用等级、经营绩效等，以最大限度地降低经营风险。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿转让经营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制，以专营权有偿出让的形式，可以有效地避免国有资源的流失。2、加强旅游门票价格管理市场经济发达国家对于必须由管理部门监管的价格，一般都规定有严格的法律程序，以程序和规范来保证定价的合理性和科学性。其中，民主和透明是提高管理部门定价科学性的两大法宝。基于此，连云港旅游景区门票定价原则、定价程序要向社会公开。一是完善价格的透明程度，完善价格的听证制度。二是建立专家价格审议制度。三是增加价格信息的公开性。各相关部门应加强价格自律，强化监管职能，加强法制，严格执法。3、完善旅游景区的餐饮服务与管理旅游景区的餐饮业反映着该地区的饮食文化特色。餐饮服务质量是旅游者非常重视和关心的问题。首先，科学管理。连云港旅游景区的管理部门可以通过租赁、承包等方式对景区内餐饮店的使用权进行有偿转让，并对餐饮经营者进行合理的管理和必要的限制。其次，加强培训。旅游景区的餐饮管理部门应组织开展对餐饮单位负责人和员工的技术等级培训考试，重视对餐饮管理和服务中存在的问题组织适应性训练。再次，开发特色。特色是旅游的灵魂，旅游者每到一地，都渴望品尝到那里别具一格的，具有浓郁乡情的美味佳肴，因此，旅游餐饮应以鲜明的个性特色吸引旅游者。另外，也要设法增强饮食环境的文化内涵。最后，控制污染。餐饮业对旅游景区造成的最大污染就是大气污染。旅游景区的餐饮店必须采用无污染的煤气、液化气，另外也要更新其他加工设施；在加工方式上，要注重工业化与手工操作相结合，中心厨房配送与分散的餐点加工相结合；食品包装采用纸质材料包装、可食性包装和天然材料包装。

三、旅游景区的餐饮如何体现出地域特色

西南的岩溶地貌景观，如孤峰、石林、天生桥、溶洞等无所不有。成都、峨眉、大足为主体的宗教文化旅游，也是本区的一大旅游特色。川滇、云贵高原的雄奇、壮美山水，重庆、成都的都市风光。1九寨沟九寨沟和黄龙都有醉人的美酒。藏羌人民热情豪放，这种性格也浓郁地体现在他们的饮食文化中。当地特色餐饮主要为牛羊肉，但藏族和羌族的做法稍有不同：藏族以熏烤肉为主，辅之以青稞酒，酥油茶，酸奶等饮品；羌族喜食酸辣口味的肉菜和动物内脏。另外当地汉族人以川菜为主2玉龙雪山丽江美食以纳西菜色为主，除此以外，在古城内外会看到不少成都、四川饭馆，大多是由从各地到丽江从商的人所开。比较具有代表性的纳西菜有三叠水、八大碗、至高部，菌菇类如松茸、鸡枞、羊肚菌，不仅名贵，且味美滋补，也是丽江独有的佳肴。三文鱼和腊排骨虽不能称为标志性的本地菜，却很受欢迎。3　黄果树瀑布民主路夜市：这里的小吃到了晚上是最热闹的。酸汤鱼、毛肚火锅、花江狗肉，各类烧烤、米粉、面条，通通摆出来，让人垂涎。小吃广场：种类丰富，价格便宜。从荞凉粉到冲冲糕一应俱全。地址：从南华路到百货大楼，有一个小广场，专营小吃。

四、我国餐饮业现阶段存在的问题

【摘要】我国餐饮业竞争可说用“惨烈”两字来总结，多数餐饮企业在经营过程中存在诸多问题。其中，如何树立正确的管理观念和如何科学地选址是许多企业在经营前易被忽视的问题。

【关键字】现代餐饮企业 宾客至上 员工第一 选址 肯德基

一、“宾客至上，员工第一”问题

“宾客至上”是目的，“员工第一”是保证员工提供服务的保证，有了满意的员工，才会创造满意的服务，才会有满意的客人，才会有企业良好的效益。这就要求管理者必须为员工营造一个“人格有人敬，成绩有人颂，困难有人帮，饥苦有人疼”的良好的企业氛围，让员工切实感受到领导对他们的关心与爱护，增强员工对企业的凝聚力和归属感。“员工第一”是体现管理者对员工严格管理下的关心、爱护与培训，是在指正员工不足的同时，正面引导激励员工，帮助他们健康进步，并为员工创造工作、学习、发展的环境、机会，使员工在企业有一种荣誉感和归属感。

对“宾客至上，员工第一”这个管理观念，需要强调的是，宾客在餐饮企业的消费过程中, 服务员必须提供令人满意的服务，同样客人也需要遵守社会公认的消费行为准则, 尊重服务人员的劳动，这道理如同人们必须遵守交通规则一样。客人不良的消费行为会影响其满意程度,更会破坏餐厅高雅的气氛，影响到其他客人的满意程度，以及餐饮服务人员对工作的满意感。与不文明的顾客相比, 服务人员更愿意为那些有礼貌、讲道德的客人提供优质服务。任何餐饮业都期待接待文明的客人，对于那些粗鲁、无礼、素质低下的客人，我认为企业可以拒绝接纳。这和企业应该选择正确的目标市场的营销策略是一致的，客人可以选择企业，企业同样有理由选择客人。总之，宾客是上帝的经营观念我们应客观地看待。

二、餐饮企业开业前选址问题

举例分析：1986年9月下旬，肯德基家乡鸡公司开始考虑如何打入人口最多的中国市场，托尼王作为肯德基东南亚地区副总经理，承担了拓展中国市场的重任。他决定对中国市场进行更全面更彻底调查时面临的首要问题是：第一家肯德基店址应当选在何处？这一决策对今后的盈利，对在中国其他地区的进一步开拓以及对投入管理资源时的决心等产生戏剧性的影响。最初想到的是天津，它是直辖市之一，然而不足的方面是：天津缺乏谷物饲养的肉鸡；西方旅游者一般不经常光顾该城市。那么上海、广州和北京又如何呢？

上海是中国最大的市场，是中国最繁荣的商业中心。明显优势是有充足的肉鸡供应基地，不足之处是：噪音和污染令旅游者沮丧。广州是可供选择的另一个方案，在广州建址很容易得到肯德基香港办公室提供的服务。北京是最值得周密考察的地点，人口数量仅次于上海，是中国的政治、文化中心，外来人口数量众多，是高等学府的聚集地，是那些向往故宫、长城、十三陵的西方旅游者的必到之地，肯德基在这里将会有一个稳定的外汇收入。最后，意向性地选定北京作为肯德基在中国的第一家分店地址，寻找潜在的当地合作伙伴的过程就开始了。

从该案例可以看出，肯德基在中国的第一家分店的成立是非常慎重的。据资料显示，该公司在选址后又花了2年的时间投入大量的人力对中国市场进行分析：消费的水平、口味的分析、消费者调查与政府的谈判等等。而之所以定在北京为首家分店地址，托尼王注意了几个方面的因素：一是分店地址是否具备最佳的形象和影响力；二是原材料的供应是否方便；三是是否具备稳定的外汇收入；四是是否有自主权；五是客源市场如何；六是是否有利于今后的发展和开拓。

肯德基是一家快餐店，目前为止，已遍布全国各大中城市。它的做法很值得我们学习和借鉴。

一个餐饮企业在开业前要注意选址，应该考虑的因素有：

1、在选址时首要考虑餐饮企业的发展方向，为企业今后的拓展或转型留有空间；

2、在选址时应对各种因素分清主次，进行综合权衡。较主要的因素有：

（1）、区域划分因素。投资者在投资前应首先向有关规划部门提出咨询，了解该区域建立餐厅的可能性，是否在近期内有拆迁计划；或者对该区域建立餐厅有所限制等，以免招致不必要的损失。

（2）、地理环境因素。要考虑交通的便利性，即目标顾客群是否能方便到达；餐厅位置的可见度如何，是否能吸引顾客的注意力。

（3）、经济因素。要考虑成本费用问题，即租金、地价、客流量、能源供应及生产原料、用品供应的便捷性。

3、对于一般中小餐饮企业来说，竞争优势不太大，选址应尽量避免选在与拟建餐厅的产品和服务特色相同或非常类似的已建餐厅附近，尤其是已建餐厅是知名的或实力强大的餐饮企业时，无疑会增加成功的难度。

4、不同经营类型的餐厅在选址时应有不同的侧重点。如上面案例介绍的肯德基快餐店，按其经营类型，它应该设在紧靠主要街道、临近繁华的商业区或公寓区的地方。事实也证明多数快餐店均设在一些主要街道或十字路口，均是客流量很大的地方。

要在激烈的竞争中获取优势，须从源头开始认真对待，科学选址，参考成功餐饮企业之长，借鉴成功餐饮企业的经营之道，做出具有自己文化、品牌的特色餐饮企业。

参考资料：

俞仲文 周宇<<餐饮企业管理与动作>>北京:高等教育出版社,2003

（作者单位：四川省雅安职业技术学院）

五、现阶段农家生态旅游存在哪些不足之处?

（1）对农家生态旅游的内涵认识不足。许多经营者误以为农家旅游就是到农村观光，因而不珍惜宝贵的自然资源和农村特色，大兴土木，甚至变更土地用途，建园造景。开发经营者过分重视了经济发展，忽视了文化层面，开发前缺少可行性研究和合理的规划，造成乡村旅游地逐渐城镇化，不重视对农村文化内涵的深入挖掘，使农村特色大打折扣。

（2）开发模式单一，缺乏特色。经营者对农家生态旅游的理解过于狭隘。部分的农家生态旅游只是以餐饮为主，大多数游客只进行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏体验、休闲项目；还有部分农家生态旅游仅仅停留在观光、采摘和垂钓等项目上，以满足游客的物质需求为主，缺乏精神需求和氛围。这些都没有体现出农家生态旅游的内涵。

（3）缺乏科学合理的农家生态旅游发展规划（盲目开发）。一些地方在发展农家生态旅游时，没有将农村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划。而是任由经营者进行盲目的投资与开发，个别地方甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力，难以形成集聚效应和规模效应。

（4）基础设施不健全，卫生条件差。部分农村的建设基本上停留在自然的状态，缺乏统一规划和要求，因此街道、道路标识牌等方面存在的问题，导致旅游者在有些地区因看不到路标而找不到目的地，也有些地方驾车行走艰难。其次，乡村的客房卫生条件差，尤其是厨房和厕所的卫生条件与国家标准相差甚远。

（5）快速发展与环境保护不同步。在利益面前，经营者往往忽视了旅游业对资源与环境造成的恶性破坏，忽视了对资源与环境的保护。农家生态旅游的快速发展带来了较大的污染源，又加上环保措施不健全，区域环境问题日趋严重。

（6）管理人才欠缺。农家生态旅游接待点的管理队伍水平参差不齐，缺乏高水平的管理人才和经营人才，一般从业人员也因为缺乏培训而服务不规范、不到位，标准不统一，相关部门对行业的管理指导还没有完全到位。

（7）开发深度不够。目前，农家生态旅游产品普遍偏重外部条件的建设，从而忽视对农家乐村野文化内涵的挖掘，导致了“农”韵和“野”味不足。

六、当前中国旅游业存在什么问题?

当前我国旅游业出现的问题：

（一）旅游业规模化产业化层次较低，产品供给不足与居民旅游需求的矛盾长期存在

当前全国很多景区，尤其是各个山区小景点，由于彼此间恶性竞争或者交通不便等原因，各自分散经营，相互合作少，游客消费成本高，旅游市场发展面临着尴尬瓶颈。我国旅游业的发展已经开始从劳动密集型向资本技术密集型转变，从资源驱动向创新驱动转变，这一转变必然引起旅游产业链条的延伸，要求旅游集团从单一的“吃、游”向“吃、住、行、游、购、娱”横向延伸，从满足单纯的游览需求向专业和多样化需求的纵向延伸，以应对旅游业总量和结构上深刻变化所带来的挑战。报道称，我国旅游产品牌化多样化进程缓慢。国内旅游行业在品牌化多样化方面优势不足，尽管一些旅游景区已经取得了大部分旅游景区在挖掘自身文化内涵、细化景观设计、更新旅游理念、扩大延伸旅游层次方面进程缓慢，仍面临产品重复性高、专业化和多样性服务水平低的问题，导致对“门票旅游经济”的严重依赖。中国正向全面建成小康社会大踏步前进，旅游已走进普通家庭，旅游业步入黄金发展阶段。未来五年，中国旅游市场规模将超过2.5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。但中国旅游产品数量供给不足与城乡居民日益增长的旅游需求之间的矛盾长期存在，旅游服务质量不高与游客不断提升的需求层次之间的矛盾日益突出。品牌化多样化进程缓。

（二）旅游市场秩序混乱问题依然存在，旅游业标准化规范化水平较低

当前我国旅游市场“零负团费”经营模式普遍；旅行社承包、挂靠现象普遍，加剧了低价恶性竞争；旅游商品购物点、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣问题严重。虚高标价，导游和经营点相互勾结，从而获取回扣在旅游业是普遍存在的现象，既严重影响了旅游形象和旅游服务质量，也不利于自助式的散客旅游的壮大发展。此外，我国各个旅游城市和地区都不同程度的存在“四黑”现象。欺客宰客，兜售假冒伪劣商品，海鲜大排档等旅游餐饮点短斤缺两，以及黑团黑车甩客现象等都是游客常有的投诉。《光明日报》等报道称，当前旅游业标准化规范化水平较低。主要表现在：

1、市场定价不规范。买卖双方市场存在信息不对称；部分景点定价随意。

2、服务标准不统一。旅游消费活动链条多，一旦出现合同条款不明晰、各项活动安排服务标准和责任界限模糊。此外，与快速发展的旅游业相比，旅游服务行业的人才总量还存在较大缺口，人才整体素质偏低，旅游教育支撑不足，人才保障机制和开发机制相对滞后。由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。

（三）政府政策规划不到位，基础设施建设缺乏科学性，监管机制不健全

当前不少旅游景区存在着重开发、轻规划，先开发、后规划的现象，开发规划工作没有摆在重要位置，规划意识淡薄。特别是在景区开发初期，建设的自发性、自主性和随意性明显。有些景区虽然在开发前制定了规划，但是规划不够科学合理，或是景区内各投资主体只进行了局部规划，缺乏总体规划、统一规划，还有科学、统一的规划在实施过程中并未很好执行，再加上管理部门对规划实施的监督不利，导致旅游开发失控。此外，由于景区的多重管理，使得控制权力过于分散，群龙无首，各行其是，缺乏统一的管理和协调。因此景区无法制定和贯彻统一的开发建设规划，旅游主管部门对景区的纵向管理职能也受到了进一步削弱，景区内无序开发、恶性竞争在所难免。“中国报告大厅”关于《中国旅游业行业发展现状分析》中指出，由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。在全国主要旅游城市的景点周围，遍布着各种散发小广告、让游客参加价格低得离谱的旅游团、或者自称是导游可以提供讲解的人。每到多部门联合执法整顿旅游市场秩序时，这些人马上销声匿迹；联合执法行动结束，他们又全回来了。中国青年报旅游周刊经连续多年报道北京地区的“非法一日游”现象，北京市也年年加大力度整顿市场，可问题依然没有得到根治。浙江省旅游局局长赵金勇表示，杭州是全国整顿市场秩序做得比较好的城市，但“野导”依然存在。旅游部门想管，可管不到，只能联合其他职能部门共同执法，而这种联合执法无法常态化。目前我国旅游市场监管主体主要面临以下问题：

1、旅游监管的职能和手段有限。

2、对旅游监管工作重视不够。

3、旅游监管力量薄弱。

4、旅游监管职能交叉。