如何发展特色现代农业产业

发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。为此，要：（1）把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保国家粮食安全；（2）以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系，推进农业结构战略性调整；（3）大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；（4）加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大规模实施土地整治，增加高产稳产农田比重，推广节水灌溉，加快推进农业机械化；（5）加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系；（6）按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展；（7）坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。

你会如何发展当地农村特色产业？

重点支持的业态，发展乡村产业，一是要统筹农业内部产业协调发展，一产往后延、二产两头连、三产走精端；还要统筹农业外部相关产业协同发展，与工业、商贸、文旅、物流、信息等跨界融合。所以，一批跨界、创新业态将得到鼓励。引导新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点，跨界配置农业和现代产业元素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展林下种养、稻渔共生等业态。

为什么要发展地方特色产业?

首先要分析当地的特色。必须明确的是，发扬自己的地方特色，对地方经济的作用会越来越大。这成了体制改革，要素集聚能力，产业布局的科学规划，特色制造业、特色手工业等地方产业的跨界融合，信息等信息，航运贸易、名人活动的历史信息，地方风土人情、非物质遗产，弘扬自己的地方特色。

只有产业有足够的市场需求，收益才能发生，避免新的产业同构是构建现代农业产业体系的重要课题。

但规划给古镇带来了前所未有的变化，要素聚合能力科学规划了产业布局。从创新主体来看，城楼等城镇是历史风貌的主要特征，但从实际国情来看。

如何发展特色文化产业

特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。只有独特、独有的文化产业才能够捕捉到文化市场的先机，从供给与需求两侧发力，保持产业的可持续性优势。

特色文化产业的治理模式需要多元主体共同介入，多重业态和谐共生，多方力量齐抓共管。特色文化产业的发展思路不是单边片面且孤立的直线思维，而是多边全面且交互的辩证思维。打造多元共生的特色文化产业生态系统，培育特色文化产业的生命运行机制是创新产业盈利方式、填补产业发展短板的必由之路。

如何培育壮大地方特色产业和发展优势

在当代新技术革命逐步由导入期向拓展期过度的历史时期，世界主要国家都把培育新兴产业作为占领未来经济发展制高点的重要途径，纷纷出台了各具特点的发展规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把培育战略性新兴产业作为“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”的重要举措之一，要求“科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。但从现实国情来看，发展战略性新兴产业仍然存在自主创新能力不强、市场需求不足、体制机制不健全等诸多制约因素。由此决定了政府必须充分发挥职能，引导扶植战略性新兴产业健康发展。 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作 明确技术方向，做好产业选择和产业布局工作实质就是发展什么产业以及产业的空间分布问题。一般来说，战略性新兴产业属于新兴技术产业化发展的潜在形态，其经济效应、市场前景并不十分明朗，尤其是支撑产业的核心技术系统是否具有先导性、战略性，是否有推广应用的可能性更具有相当的不确定性。因此，产业选择的正确与否就成为战略性新兴产业培育壮大的前提。如果产业方向选择错误，不仅要贻误发展时机，而且要造成巨大的资源浪费。比如，1980年代末期，日本没有认识到个人电脑的市场潜力，把信息产业的战略重点放在大型电脑的研制和开发上，导致错失以信息技术革命为核心的第三次浪潮的机遇。中国各地产业禀赋不同，发展阶段不同，生产要素的聚集能力也存在较大差异，由此就带来一个什么地方发展什么产业最为合适的问题。但是从近年来各地的发展战略来看，产业选择同构、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的现象已经初现端倪，既有可能引发各自为战、兄弟阋墙的问题，也有可能造成未来产能过剩的问题。因此，政府必须把选择产业、布局产业作为发展战略性新兴产业的首要职责。在产业选择方面，各级政府要以敏锐的世界眼光和科学的战略思维深入把握国际技术研发动态、产业发展趋势，严格按照是否有稳定发展前景的市场需求、是否有良好的经济技术效益、是否有很强的产业带动效应等基本原则，在尊重市场选择、充分吸取专家意见的基础上作出正确的取舍。在产业布局方面，则要综合分析不同地区的客观实际，明确不同地区的长远功能定位，围绕各地的产业基础、要素聚集能力科学规划产业布局，形成重点突出、产业互补、优势明显、定位明确的产业发展格局。 拓展市场空间，做好市场引导与培育工作 战略性新兴产业的市场空间就是该产业产品的消费容量和消费前景。“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”一项产业的催生与壮大与该项产业的市场收益密切相关，而只有产业具有足够的市场需求时收益才可能发生，新的产业分工才能确立。我国一些先进适用技术之所以并没有发展成为成熟的产业形态，一个很重要的原因就是没有形成足够的市场空间。中国发展战略性新兴产业在很大程度并非是国内需求升级引起的内源推动型产业升级，而主要是国际市场竞争诱发下政府推动型产业跨越，这就要求政府必须承担起新兴产业市场拓展的责任。培育新兴产业的市场需求，既需要增强新兴产业对传统产业的替代性，还需要全社会消费观念的更新。增强新兴产业的替代性，政府要着力弥补产业化初期规模优势尚未显现、产品成本高的缺陷，加大针对新兴产业的消费补贴力度，降低进入市场的价格门槛，形成相对于传统产品的价格优势。更新社会消费观念，必须强化舆论引导，加强对新兴产业的普及宣传工作，提高公众对新兴产业的理性认知，培养使用新兴产品的消费习惯。 完善科技创新路径，提高科技创新能力 战略性新兴产业是由技术创新催生、技术应用支撑的新型产业部门。原有技术的深入创新和新技术的不断突破以及新技术的快速产业化是新兴产业产生发展的基础。是否具备科学的技术创新路径则是能够提高综合研究开发能力的决定因素。从创新方式来看，技术创新路径可以分为自主创新与引进吸收两种方式；从创新主体来看，技术创新路径可以分为企业主体型创新与国家主导型创新。综合世界科技创新规律和我国实际情况，要形成以自主创新为主、引进技术为辅，政府主导下充分发挥企业主体作用，产学研相结合的技术创新路径。我国必须充分利用好国内国际两个资源，在立足于自主创新的基础上，积极引进、消化、吸收国际同类先进技术。必须明确的一点是，要想在激烈的国际竞争中占据新兴产业的技术制高点，必须把完善科技创新路径的最终落脚点放在提高自主创新能力上，同时要分类别、分层次地开展国际技术合作。战略性新兴产业技术投入风险比较大、研发周期长、学科领域广，单纯依靠企业很难完成。而且企业往往会因对传统技术的依赖和大量沉淀成本的拖累而不愿意主动研究新技术、采用新技术。因此，必须提高政府在核心技术创新方面的责任。要在提高企业研究开发新技术积极性的同时，加大各级政府对基础性、战略性研究领域的研发投入。要探索建立政府、企业、科研机构相互承接、相互作用的科技创新体系，形成政府主导基础性研究，企业致力应用性研究，政企协调、产学研结合的多元创新主体。与此同时，政府要着力加强科技成果转化应用平台建设，引导风险投资资金、金融资金、民间资金进入新兴产业领域，积极推进先进科研成果进入实体形态，提高科技成果向产业应用转换的速度。 健全体制机制，形成有利于新兴产业培育的有效模式 “战略性新兴产业发展面临着体制和机制的障碍，几乎每一个领域都在发展过程中遇到很明显的体制和机制障碍，比如汽车的准入问题、新药的审批问题、生物制药进入医保目录问题、风电上网问题等等，这已经成为体制改革、政府职能转变的关键点和突破口。”政府要围绕战略性新兴产业的成长规律、现代市场经济体制的运行规律，不断创新体制机制，探索适合中国国情的产业发展新模式。改革完善产业发展体制机制的目标主要有两个：一是要引导生产要素向战略性新兴产业转移；二是要防止形成新一轮的产能过剩。在产业发展的运行机制上，政府作用要协调配合好市场机制，形成市场选择与政府扶持相互配合的机制。市场是盲目的，政府也不是万能的，只有政府与市场有效结合起来，各安其位，才能为新兴产业的发展营造良好的运行机制。政府要尊重市场规律，捕捉市场动态，放宽准入门槛，简化审批程序，为各种资本进入新兴产业领域扫除体制机制性障碍，为新兴产业进入市场打造通畅的无障碍通道。在产业发展的调控机制上，政府要充分发挥好行政手段与经济手段的作用，形成“两手抓、两手硬”的产业调整控制机制。政府要择机颁布有利于促进新兴产业发展的鼓励性政策法规，形成普惠不同性质、不同规模经济主体的政策支持体系。充分运用产业政策、财政政策等经济手段，促进资金、技术、人才等生产要素向新兴产业转移，鼓励金融资本与产业资本结合。不断形成新兴产业发展的保护性体制机制，强化知识产权保护，严格新兴产业技术标准，保障创新者收益。针对各地一哄而上、盲目发展，借发展新兴产业之名行“跑马圈地”之实的行为，要未雨绸缪，综合运用经济手段和行政手段，加强引导、加大督察，避免产生新的产业同构、产能过剩等“负外部性”效应。

乡村振兴背景下，特色文化产业如何发展

乡村振兴的最终目的是回归并超越乡土中国

“为什么在这个时候提出‘乡村振兴’这一国家战略，因为我们的乡村现在正处于衰落的状态，贫困村、空巢村、老人村、留守儿童村，已经成为当下中国尤其是中西部地区不争的事实。留给人们的不是乡愁而是实实在在的乡衰。中国社会是一个乡土社会，乡村振兴的最终目的与本质是回归乡土中国，同时在现代化条件下超越乡土中国。乡土中国问题的核心是解决三农问题，乡村不发展，中国就不可能真正发展，乡村社会不小康，中国社会就不能全面实现小康，乡土文化得不到重构与弘扬，中国优秀传统文化就不可能得到真正的弘扬。”华中师范大学教授、博导范建华一语中的。

可以说，在城镇化的过程中, 中国农村面临着传统农业逐渐衰弱、农村空心化、农村生活逐渐没落等问题。作为三农问题的焦点，“空心村”的问题更是由来已久。所谓的“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，说到底当前乡村发展最重要、最关键的是要留得住人。

在乡村振兴与特色小镇发展如火如荼的背景下，越来越多的地方将发展乡村旅游作为脱贫攻坚的好路子。但在具体操作过程中，我们仍需注意一些问题。范建华认为，我们不能简单地将旅游小镇和特色产业小镇混为一谈；要注重打造田园综合体，突出抓好生产、生活、生态“三生”，打造农业、加工业和服务业“三业”，做好农业、农村、农民的“三农”工作。

乡村振兴离不开文化支撑

乡村振兴背景下特色文化产业发展需要实现三个转变

画家云集墨香飘逸，空心村变世外桃源，时时闻鸟语，处处是泉声，这里是邯郸市永年区王边明清古村落。上世纪80年代，随着村民相继搬迁至新村，古村落彻底被闲置。2014年，画家陈玉东被这里保存完好的古建筑吸引，遂与村里签订合同，建立了自己的画室工作室，著名艺术批评家栗宪庭还为老村题词“王边溪谷”。随后相继有一批全国知名的书法家、画家来到这里建立工作室，王边溪谷由此成为了远近闻名的画家村。像北京宋庄一样，王边溪谷幸运地迎来了重生。

目前全国自上而下掀起了“乡村振兴”热潮，其中不乏不少急功近利的做法，也因此在某种程度上未能完全尊重乡村产业发展规律，未能充分重视文化传承与保护工作，发展模式不接地气等。山东大学历史文化学院副教授、硕导王广振认为，热潮背后存在以下问题：简单把城市规划、景观规划搬到乡村，只在乡村层面规划乡村而没有城镇顶层设计，过于重视经济追求而忽略文化设计，产业设计与规划可持续不足，缺乏产业发展源动力等。“发展美丽乡村必须把握四个基本点，包括美丽乡村、特色产业、乡愁记忆、生态农业等，无论发展什么产业都要密切联系老百姓，发展集体经济，要激发大家的热情，吸引老百姓参与，深入其中”。

习俗、礼仪、建筑诸此种种，皆是散落在角角落落、携带乡愁基因的重要载体。十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，无疑对乡村文化的传承与重塑提出了更高的要求。“乡村振兴离不开文化支撑，特色文化大多根植于乡村，特色文化产业发展要抢抓乡村振兴战略。”国家发改委宏观经济研究院卞靖如是说，乡村振兴背景下，特色文化产业发展首先需要实现三个转变，包括数量型向质量型转变，表面展示向深度挖掘转变，要素流出向要素集聚转变等。在做好特色文化产业可观性、可娱性、可参与性的基础上，保护传承好乡村饮食文化、民俗文化、建筑文化等。

破除行政地域的限制

文化资源开发要进行科学的路径分析与排序

充分重视前期高水平的策划规划的重要性，合理利用在地产业资源基础，借时趁势打造IP内容品牌，有效对接专业的运营与管理，这样才能将“一手好牌”打好。

永年区隶属邯郸市，自古享有“商贾云集，富饶中原”之誉，七千多年前就孕育了仰韶文化等人类早期文明，境内有广府古城、弘济桥、仰韶文化遗址、赵王陵遗址等多个国家级重点文物保护单位。作为我国太极拳的中兴发祥之地，广府镇诞生了杨式、武式太极拳，并派生出吴式和孙式太极拳。

针对永年区文化产业如何发展这一具体问题，对外经贸大学文化与休闲产业研究中心主任、教授、博导吴承忠认为，目前永年尚缺乏科学的产业规划，目标定位不明确，产业发展路径不先进。在城市经济运营越来越依靠休闲经济的时代背景下，建议永年区首先进行科学的文化资源开发路径分析与排序，以国际太极拳旅游客源市场为龙头，带动国际旅游和国内旅游以及本地旅游市场的快速增长，做大做强太极文化。在做好文化产业功能分区的同时，在后期景区深度开发过程中做好细节与服务工作，进一步加强旅游营销。

用开放的眼光、更现代的理念大胆走出去，促进生产要素自由流通，激发地方文化产业活力。“永年地区要注重资源整合，破除行政地域的限制。”北京工业大学文化创意研究院院长、教授、博导王国华在《文化产业与乡村复兴》的主旨演讲中这样谈到。整合永年的文化资源需要围绕文化圈、文化带、文化脉络，打造出一个定位精准的市场主题。在突出视觉震撼力、历史穿透力，生活渗透力等的同时，博采众长，借助高科技手段做活文化旅游资源。

乡村文旅要谨防“叶公好龙”

坚持文化导向 解决好生态问题

众所周知，邯郸既是老工业城市，同时也是历史文化名城，坐拥以“赵文化”为核心的女娲文化、磁山文化、建安文化、石窟文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化和红色文化等十大文化脉系，新时代下，文化产业将成为邯郸转型发展的新引擎。中国传媒大学协同创新中心教授、博导齐勇峰现场表示，要结合实际情况，积极将文化资源转化为文化产品，做大做强地方文化产业。

十九大报告中提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。齐勇峰一再强调，现代化发展最根本的问题是要解决好人与自然之间的关系。我们要坚持以生态文明为重点，建设美丽乡村。在发展乡村振兴的过程中，坚持文化导向，通过文化渗透实现乡土人文振兴与生态文明建设。

与此同时，中国社科院研究院、博导章建刚认为，在发掘地方文旅资源促进乡村旅游发展的过程中尤其需要谨防“叶公好龙”这一现象，要明确自己的需求，以市场化、现代化、城市化的思路考虑地方文化产业开发，以人为本，既要注意引进与留住人才，同时也要在游客细分的基础上想游客之所想。